2023年乡镇腐败风险预警防控工作情况汇报.docx

乡镇腐败风险预警防控工作情况汇报 腐败风险预警防控工作，是落实中央惩防体系，推进惩防体系建设的有效载体。今年，我镇被确定为全市腐败风险预警防控工作3个试点单位之一。我们通过查找风险点，制定防控措施，梳理行政职权，科学分权制权，积极探索预防腐败长效机制，腐败风险预警防控工作取得了一定的成效。现将我们的工作汇报如下： 做法： 一、健全机构，广泛宣传发动 一是成立了镇腐败风险预警防控工作领导小组，负责此项工作的领导，同时设立了办公室，抽调专人，组建专班，落实专责，具体负责此项工作的协调、组织和实施。 二是层层召开了发动大会，宣传发动。下发了实施方案等文件，组织多场专题辅导培训，提高全体干部对腐败风险知识的认识，让每个干部都明白查找风险不是找差距，而是查找发生腐败风险的可能性，是，明白因职生权，因权生风险，明白人人都有风险，只是等级的上下。 二、深入开展教育活动，营建良好气氛 我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警控工作始终，开展三知三心主题教育活动，增强了广阔干部腐败风险防控意识，营建良好气氛。一是在广阔党员干部中开展了家庭助廉建议活动，向近百余名干部家属发出建议，寻求家庭助廉保廉。二是组织干部职工深入学习廉政警句20230条，开通网上屏保，开展廉政知识竞赛，撰写心得体会12023篇。三是召开各级党支部专题组织生活会20余场次，结合查找风险点，组织机关、村、镇直单位的广阔党员干部，深入开展交流讨论活动。四是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片15次，受教育的党员近2022人，用反面材料警示人，教育广阔干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。通过抓好学习、抓教育，全体干部职工增强了党性修养，为下一步查找廉政风险点奠定了根底。 三、围绕权力运行，认真查找风险点 结合实际工作，我们采取“自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审〞五步法，按照全员查找、重点防范的思路，在全镇班子成员、所有村干部和镇直单位集体与个人中认真开展了腐败风险点的查找。共查找不廉洁和影响工作业绩的风险点790个，其中思想道德风险352个、岗位职责风险353个，制度机制风险85个。在全员查找的根底上，我们对新农村建设资金、粮农补贴专项资金使用；农村医疗、社会保障、方案生育、农村义务教育等农村公共效劳事业；村级土地开发征用及征地补偿款管理；民政优抚、救灾救济等公益事业款物管理使用；村级土地、渔池、门面发包，承租；村级财务管理、财务支出；宅基地划分、低保户、廉租房评定公开;村重大事项民主决策、民主管理等重点领域、重点环节；对镇党委班子、村级班子、镇党委书记、镇长、各村一把手等重点人员，民政、计生、劳动保障、财政等与钱财物打交道比较多的重点部门、岗位进行了重点查找。查找出村级一把手9个方面22个风险点。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。 四、标准行政权力运行。 一是认真清权，明确职权。我们对照法律法规，多方征求意见，确定了镇政府行政许可权、行政执行权、内部事务管理权等行政职权项，编制了蒋场镇政府行政职权目录。 二是完善制度，标准流程。针对各项权力风险，建立健全财务管理制度，中层干部竞争上岗等2023项根本制度，为促使这些制度落实到位，镇制作制度汇编，印发至全体机关干部和村两委主要领导，让制度的执行接受干部群众的监督。为方便制度的执行和监督，还根据制度设计出简便直观的权力运行流程图，以流程固化制度，并选择25个重点流程图上墙公开。目前，对党委重大议决事、人事、财务管理和工程确认等四大流程全都实行了上墙公示。 三是标准用权，科学分权。决策失误是最大的失误。标准乡镇权力运行，关键要标准具有乡镇事务决策权的乡镇党委议决事规那么，明确职责，界定权力。 我们规定了5大类17小类问题为必须进入党委议决事的范围。规定了13项必须进入村两委议决事的范围，凡属“三重一大〞的事项必须列入集体议事决策范畴，并实行重大事项一律经集体讨论决定、大宗物品一律坚持公开采购、人事调整一律按程序集体讨论决定、重大财政支出一律经集体讨论。党委议决事规那么，明确了党委议事决策的原那么、程序和方法。要求做到决策前议题需至少提前两天告知，确保（党委）班子成员对议决事事项的提前知情；决策会议上党委书记必须末位表态，防止事先发话定调。同时重要事项集体票决。 比方标准乡镇权力运行后，针对财权建立财政年度预算制度，年初由班子成员提出预算方案，经党委会议研究，镇人代会表决通过，然后对财政收入按线进行分割。这一规定，有效地防止了原先一定程度存在的一把手“一支笔〞现象，较好地实现了分权制约。在人事权上对村社区干部和中层干部任用上，实行了差额考察和党委票决制，杜绝过去个别领导定了调，到党委会上走走过场;在事权上又比方低保办理审核时把关不严，"关系保"、"人情保"现象依然存在。少数领导干部向低保管理部门或者低保工作人员批"条子"、打"招呼"，要求为其不符合吃低保条件的亲戚、朋友、熟人打打"擦边球"，解决低保待遇，因碍于领导的权力和"面子"，低保管理部门或者低保工作人员往往网开一面，放宽条件，为这些"关系户"、"人情户"违规办理了低保手续，在实际操作中，对那些因政策开"口子"直接纳入的低保对象，通过拉关系走后门纳入的低保对象，在审批中那么躲避了入户调查、民主评议等审批环节，而且这些低保对象也往往不会出现在"低保公布栏"上。导致低保管理的入户调查制度、民主评议制度和群众监督制度等落不到实处。按低保管理制度规定，办理低保审批手续，一般应当包括申请、调查、评议、初审、审查、审批六个根本环节，只对期间还必须对评议结果、初审结果和审批结果分别进行张榜公布。有效实现对审批环节的监督。 分页阅读第1页： 一、健全机构，广泛宣传发动第2页： 五、加强防控体系建设，做好预警工作 五、加强防控体系建设，做好预警工作 在查找风险点的根底上，我们加强了内部预警防控体系建设。一是建好预警信息收集网络，确定每个村纪检委员为预警信息员，每月定期向镇预警办报送本单位班子成员及党员在廉政勤政方面的动态及其它情况。二是加大防控体系建设。在招商引资方面，采取由招商专班人员年初向市纪委作廉政承诺，并实行招商情况按期回告制；在工程建设方面，采取向通村公路工程分别派驻廉政特派员、联络信息员和质量监督员，并在签订承包合同时，一并签订廉政合同，加强了对国家政府投资工程的廉政监督。在干部任用方面，采取任前谈话和离任审计。同时，定期对粮种补贴、土地征用、低保办理等热点问题开展检查。三是启动预警，下发预警通知书。我们制订了镇预警防控实施方法，分设一、二、三级预警。之前，立足于对村级班子和党员干部的主动教育和监督，我们对2个村因工作敷衍塞责、工作被动下发了预警通知书，分别由党委书记和纪委书记对其集体谈话，针对预警通知，两个班子都非常重视，迅速召开民主生活会，反思问题，积极整改，预警后工作有了很大的转变。 成效： 1、广阔干部自律意识明显增强。风险点全员查找对普通机关干部是一个自我教育的过程，而重点防范又确保了查找风险点在突出重点岗位、重点领域、重点环节方面能有所侧重，让干部明白查风险不是搞运动，更不是搞人人过关。广阔干部通过认真查找思想道德方面、岗位职责方面存在的腐败风险点，明确了自己容易违纪违规的关键点，做到超前防范，警钟长鸣，从而防止了腐败行为的发生，事后查处向事前提醒的转变，一定程度上教育、保护了干部。 2、行政效能明显提高。根据制度机制方面查找的风险点，我们重新修订了30余项制度，进一步梳理了镇机关42个岗位职责和25项工作流程。一方面各基层单位和广阔干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强效劳意识和提高效劳质量。另一方面，通过梳理流程，把关系全局、关系民生的25项职权绘制成权力运行流程图并在公开栏进行公示，使办事群众办事有了向导，明确了找谁办事，如何按流程办事的问题，进一步提高了行政效率。 3、权力运行进一步标准。通过清权确权，推进了乡镇的决策程序化、操作流程化。以前凭着习惯做事，现在按照制度做事。通过标准议事决策程序，坚持重大事项集体讨论，民主决策，，既提高了党委和村级两委决策的公信力、透明度，又提高了党委和村级两委决策的科学性，较好防止了决策失误、权力失控。促进了科学决策，减少工作失误，让工作少走弯路，节约行政本钱。通过公平公开选拔、任用干部，杜绝了任人唯亲现象，增强了干部工作积极性和主动性，想干事，干成事的气氛正在形成。权力运行的标准，解决了民主决策、科学决策的问题，慎用权、用好权已成为大家的共识。 4、到达了以廉促政的目的。推行进一步标准乡镇权力运行工作后，全镇信访举报数量同比大为下降，群众对镇村班子成员的综合满意率大大提升，全镇没有一起因经济问题发生的腐败案件，促进政府各项工作的开展。 问题：局部干部对腐败风险预警防控认识不高，认为找风险就是找问题，极少数甚至认为自己没有风险; 下一阶段，我们将进一步突出重点、理清思路、开拓创新，在“深、实、细〞上下功夫，把腐败风险预警防控工作向更深的层次、更广的领域推进。进一步完善以腐败风险的查找、防范、控制为主线，以对权力的清理、制约、监督为核心，以反腐倡廉制度建设、完善、执行力为主要内容，从源头有效防控腐败风险的工作新机制。具体就是要重点落实好以下三个方面工作： 1.以提升风险意识为目标，深入推进廉政宣传教育； 2.以提升执行力为关键，深入落实腐败风险预防措施； 3.以提升监督力为重点，出台乡镇权力运行责任追究方法，强化成果运用，加大问责力度，使标准乡镇权力运行工作落到实处，为我镇经济社会开展提供坚强的政治保障。 分页阅读第1页： 一、健全机构，广泛宣传发动第2页： 五、加强防控体系建设，做好预警工作 第8页 共8页