2023年市政府副秘书长祝健同志.docx

市政府副秘书长祝健同志 在全市政府网站建设工作培训会上的讲话 同志们： 今天，我非常快乐参加全市政府网站建设工作培训会。这次会议是经市政府同意召开的。范市长、刘市长对市政府门户网站和区街、部门网站建设工作非常重视，经常上网浏览信息，及时回复“市长信箱〞来信，曾屡次就如何加强和改进政府网站建设作出批示。按照范市长、刘市长的批示和市委、市政府提出的“突出重点、形成合力、办出特色〞的要求，加大政府网站建设力度，努力提高政府效劳水平。下面我讲三个方面意见： 一、市政府门户网站的建设现状 近两年来，在市政府的高度重视和关心支持下，在各级、各部门、各单位的共同努力下，市政府门户网站坚持以公众为中心，明确“政府信息公开、提供网上办事、开展互动交流〞的功能定位，不断强化内容保障工作，内容日益丰富，功能逐渐增强，逐步成为政府信息公开的重要窗口和建设效劳型政府的重要平台。 围绕政府的中心工作，结合公众关注热点，组织发布各级各类权威信息。发布政府文件32023件、政府公报24期，会议纪要39篇，发布鄂州要闻3328篇，部门信息533篇，区街动态323篇，对外发布信息被各级各类新闻媒体采用37451篇，已成为各界人士获得鄂州政务信息的重要窗口。按照国信办、省政府办和市政府办的要求在市政府门户网首页显要位置设立“信息公开〞版块，增添了信息公开指南、信息公开目录、信息公开申请、信息公开法规、信息公开年报、部门信息公开、区街信息公开等栏目。建立了政府网站qq群，方便了各部门单位信息的报送。截至目前为止，4个区、4个街道办事处和60个部门单位的信息公开指南和信息公开目录已全部公开，市民和企业法人可以上网查询和提交信息公开申请，并自由选择获取信息的方式。市政府门户网站及时、准确、全面发布政府信息，在扩大宣传、树立形象、提高政府工作透明度等方面发挥了积极作用。 围绕政府的职能需要，满足公众日益增长的效劳需求，不断提高网上效劳水平。开设了“百件实事网上办〞栏目，内容涉及教育、医疗卫生、劳动和社会保障、交通出行、公用事业等与民众生活密切相关的方面，涉及效劳事项20230件。还开辟了网上“办事大厅〞，市民不仅可以在“大厅〞直接进行财政和编制政务公开查询、行政效劳查询、经济环境查询、政府采购查询、招投标查询等，还可以根据需要选择市民效劳、企业效劳、旅游效劳、投资效劳、三农效劳等我市各级各类办事效劳信息。并在第一批开通了“户籍办理、出入境办理、驾照办理、婚姻登记、房产证办理、工商注册〞6个行政审批在线办理事项，实现了“一站式〞效劳。 增强网站的互动功能，重新整合栏目和内容，不断拓宽与民众沟通渠道。“网上互动〞设置了市长信箱、在线访谈、人大代表专线、亲民热线、网上信访等栏目。到目前为止，“网上信访〞已收到网民来信183件；市长信箱共收到群众来信1601件，市长专线办均批转有关部门予以答复和办理，局部办理结果在政府网上公布，群众比较满意。今年还新购置了视频设备，装修了视频直播室，开通了市长在线访谈视频直播，每逢双月第一个星期六邀请一位市长到网站与网民在线访谈。市委常委、常务副市长刘立勇成功举办了第一期市长视频直播在线访谈，答复有效提问33个；副市长陈邦利参加了第二期、副市长严国本参加了第三期市长视频直播在线访谈，已成为政府与公众交流的重要方式。 市政府门户网站建设虽然取得了较好成绩，但还存在一些缺乏：一是信息公开栏目齐全，但内容更新较慢。网站安排了专人值班，对各类政务信息进行收集、整理、审核并及时上传，保证了政务信息的公开。但更新速度较慢，内容也不全面，主要是新出台的相关文件、会议纪要、政府公报、新闻发布、人事任免、公示公告等不及时、不全面；各部门单位文件、每月经济运行状况、统计数据、财政预决算信息等内容比较缺乏。主要原因在于与各部门没有建立畅通标准的信息报送渠道，各部门没有在第一时间向网站提供最新信息。 二是网上办事方便市民，但办事功能较弱。“网上办事〞栏目里政府有关部门的办理事项、办事流程、办理期限、各种表格都能从网上知情或下载，实现了政府网站为公民和企业提供网上办事指南效劳，也为今后网上审批打下了根底，但未能真正实现网上“一站式〞办事，主要是提供效劳内容的广度和深度略显薄弱。主要原因在于，一是全市电子政务平台尚未建立，各部门网站各自建站、各自维护，缺乏对信息和效劳进行有效整合，与市政府门户网站未融为一体；二是各单位之间提供的资料不平衡，有的单位至今未引起重视。三是在线互动人气较旺，但信件回复不畅。网站编辑部加大了在线互动栏目的筹划，特别是通过开通市长视频直播在线访谈，大大提高了网民参与度。但网民反映问题回复缺乏，网民在市长信箱提交的问题，市长批转到各部门后，有的部门回复较快，有的那么回复缓慢，导致市长信箱回复不及时、不完全；网上信访回复渠道也不畅，回复率更低，一定程度上挫伤了网民参与积极性。 二、区街、部门网站的建设情况 通过近两年各区街、各部门单位的努力，大多数区街、部门网站建设取得了一定成绩，这对了解区街、部门情况、树立品牌、展示形象起了很好的作用。区街政府网站建设较好的有：XX县区、XX县区、XX县区；部门网站建设比较好的有：市规划局、市房产局、市劳动和社会保障局、市科技局。但从总体上看，我市区街、部门网站建设仍处于初级阶段，主要存在信息更新不及时，内容严重滞后；网络建设开展不平衡；应用和效劳领域窄；互联互通不畅，共享程度低；平安存在隐患等问题。刘市长在全市信息工作会上曾对有的部门网站建成时加载的数据信息，至今未有变化；有些单位仅对局部栏目应付性地添加了少量信息；个别单位主要领导都换了很长时间，网上内容还没有更改的问题，提出过严厉批评，并同时要求各区街、部门要加强网站日常维护，确保网上信息及时、准确、全面。出现这些问题的主要原因是局部单位主要领导重视不够，认识不到位造成的。局部单位认为网站建设对部门作用不大，强调部门工作太忙，没有落实人员去做。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加快解决。 三、对全市政府网站建设工作的要求 为进一步加强全市政府网站建设工作，依据国信办、省政府办颁发的市州网站年度绩效考核标准，学习借鉴外地优秀政府网站成功经验和作法，结合我市工作实际提三点要求。 一、提高思想认识，加强组织领导。市政府门户网站作为政府提供为民效劳的平台和窗口，它的建设和维护不仅仅是网站主管和建设部门的工作，而是需要政府所有部门的参与，并准确及时地提供市政府门户网各个栏目的信息和效劳。各区街、各部门单位要站在全市和全局的高度，站在转变工作职能、工作方式、工作作风，提高行政效率和效劳水平的高度充分认识政府网站建设工作的重要性，在办好本单位网站的同时，要积极配合市政府门户网站编辑部搞好信息报送、互动回复和网站评估等工作。各单位要明确一位领导同志主抓这项工作，要安排专人集中精力来做这项工作。 二、明确责任分工，实现齐抓共建。一是各区街、各部门单位要安排专人负责收集政务信息，并通过网站编辑部统一分配的帐号信息管理系统，及时将信息提交到市政府门户网站后，经网站编辑部审核发布；还要共同努力通过网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式对市政府门户网站信息和效劳予以保障。二是要精心办好一批为民效劳的重点栏目，如市长信箱、在线访谈、网上信访、网上办事、政府信息公开等。为了加快“市长信箱、网上信访、在线访谈〞等栏目信件回复速度，提高各相关部门单位所涉信件回复质量，市政府已明确了督办部门，“市长信箱〞由市政府市长专线办负责督办，“在线访谈〞由市政府办相关科室负责督办，“网上信访〞由市信访局负责督办，“网上办事〞由市行政效劳中心负责督办。各区街、各部门单位要落实专人在规定的工作日内进行处理，并通过网站编辑部统一分配的帐号信件处理系统，在市政府门户网站上直接将有关事项回复发布。 三、强化三项考核，提升效劳水平。为了全面落实国务院、省、市关于加强政府网站建设和管理工作精神，加强对各区街、各部门单位网站建设和管理，促进政务信息公开，方便市民网上办事，开展公众互动交流，打造效劳型政府。网站编辑部将根据各区街、各部门单位报送信息、公众互动信件回复和网站建设管理情况进行考核排行。一是根据各区街、各部门单位报送信息的数量和质量进行统计和考核，每季度在市政府门户网上公布区街信息报送、部门信息报送排行。二是根据各区街、各部门单位所涉公众互动信件回复的数量、质量、实效和比例进行统计和考核，每季度在市政府门户网上公布公众互动信件回复率排行。三是网站编辑部制定了区街、市直各部门网站绩效考核标准，即将下发并在本月启动考核，每季度在市政府门户网上公布区街、部门网站评估排行。我省襄樊、宜昌、十堰等地早已开始网站评估排行。四是网站编辑部每月在网情动态上公布各考评单位工作完成情况和排名情况，年终评选网站建设管理工作先进单位和个人。先进单位在考核对象中取2023名，各区人民政府（含葛店开发区）、街道办事处系列取累计得分前2名的单位，各部门单位系列取累计得分前8名的单位；先进个人评选20名，由各有关单位推荐到网站编辑部审核后报市政府办公室审定。市政府要将完成情况年终进行通报，对完成好的单位要通报表扬，对完成差的要通报批评，好坏纳入年度目标考核。总之，要通过这三项考核，到达“以评促建〞，加快提升全市政务网站整体水平的目的，打造一个高效、效劳于民的政府门户网站。 同志们，在当今信息时代，随着信息技术和网络的普及，政府网站已成为各级政府和企业了解世界、宣传自我、招商引资的重要手段和途径。加强政府网站建设，是推进政府管理方式创新，建设效劳型政府的重要举措。因此，各区街、各部门单位的领导和在坐的同志们要积极转变观念，充分认识这项工作的紧迫性和重要性，结合实际创造性地推进这项民心工程。 第8页 共8页