2023年省提升出境旅游文明素质实施方案.doc

XX省提升出境旅游文明素质实施方案 为贯彻落实中央文明委及中央文明办、国家旅游局关于文明出境旅游工作的总体部署，突出抓好出境旅游文明素质提升，进一步树立公民良好形象，现结合我省实际，制定XX省提升出境旅游文明素质实施方案，具体如下： 一、目标要求 根据文明旅游有关精神和各项工作部署，将文明旅游作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，坚持科学谋划、统分结合，分兵把守、齐抓共管的工作原那么，从细化目标措施、加强教育引导、加大媒体宣传、增强协调配合、强化责任落实、依法整顿惩罚等方面入手，持续加大工作力度，推动文明出游工作全面开展，不断提升公民出境游文明素质，有效展示国家良好形象。 二、任务分工1.把好证照关 责任单位：公安、外事、侨办、台办等部门 具体措施。围绕文明出境游形势要求，进一步标准效劳流程，优化管理方式，在公民办理护照或港澳台通行证时，于业务工作流程中增加教育引导环节，做到有文明旅游宣传材料，有告知教育、引导信息，建立文明出游宣传教育的专项责任制；在出入境大厅、口岸办事处现场广泛开展文明出游宣传，有一目了然的文明旅游标语、标识、提示牌，有温馨简洁的文明旅游提示卡、告知单等。 2.把好组团关责任单位：旅游部门 具体措施。催促出境游旅行社坚持行前教育，严格落实行前培训方案，把遵规守纪、文明出游的要求和不文明言行的不良后果宣传到位。出境游旅行社应将游客文明旅游承诺书、或中国 1公民出境旅游文明行为指南作为旅游合同的附件，在游客报名参团时一并签署，约束游客文明行为。 3.把好出境关 责任单位：公安、商务、边防、海关、检验检疫、民航等部门和场所 具体措施。落实对各关口工作人员和出入境民警的培训，围绕文明出境游的形势要求，进一步标准效劳流程，优化管理方式，建立鼓励考评制度，催促他们主动承担文明出行宣传教育责任。 4.把好交通关 责任单位：交通运输、海关、民航、铁路等部门 具体措施。在口岸、机场、车站、港口码头等地和飞机、火车、汽车、出租车、公交车等交通工具加大文明旅游宣传，运用展板挂图、电子屏幕、播送电视等，播放旅游宣传片、微电影，展示文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传册、宣传折页等，让旅客时时处处感受到文明出游的浓厚气氛。 5.把好落地关责任单位：旅游部门 具体措施。督导组团旅行社、领队落实游客到达目的地的再教育制度，严格实施领队与目的导游对接制度，大力普及目的地法律法规、风俗习惯和有关禁忌的宣传，恪守依法出游底线，自觉维护良好形象。 6.把好行程关责任单位：旅游部门 具体措施。强化旅行社、领队的培训、管理，建立领队旅游全程文明教育引导责任制，在旅游全过程中，做好文明引导和文明礼仪宣传，及时提醒游客遵守文明要求，劝阻游客不文明行为。对发生不文明行为的要追溯游客本人和领队双向责任。建立文明督导员制度，落实好领队的业务工作和文明督导一岗双责制度，负责旅行途中全程督导；此外，对于具有一定数量和规模的旅行 2团队，要在旅行团员中选取一名人员作为文明督导员，率先垂范、全程督导。 7.加强行业自律责任单位：旅游部门 具体措施。发挥旅游行业主管部门作用，依据旅游法，制定完善相关管理规章和制度，将文明旅游的相关要求进一步落实到旅行社效劳标准、导游效劳质量标准等规章修订中。要加强培训，将文明出游相关要求和知识纳入领队及其它管理人员、从业人员的年度培训内容，真正将文明出游工作作为最主要的业务素质加以考核。强化旅行社责任，把领队人员素质情况作为旅行社资质审核、等级评定的重要条件，培养一批优秀领队，要及时清理不符合资质的领队。指导旅游协会、旅行社协会等行业组织健全完善行业标准，加强行业自律，建议文明出游，引导从业人员自觉履行职责。 8.加强新闻宣传引导责任单位：宣传、旅游等部门 具体措施。宣传部门坚持正面宣传为主，组织各级各类新闻媒体将文明出游报道列入宣传报道的重要内容，形成常流水、不断线的宣传格局。利用黄金时段、重要版面、名牌栏目加大文明旅游宣传报道，通过开设专题专栏、访谈、讨论和建议等形式，邀请专家学者、游客、旅行社管理人员、领队和知名“旅游达人〞等，深入开展“文明出境游〞大讨论。要强化舆论监督，建立文明旅游“红黑榜〞制度，在大力宣传一批守信重信的旅行社、一批履职尽责的领队，一批讲文明、守功德的游客的同时，要选择有警示意义的不文明行为和责任单位、团体进行适当曝光，大力营造有德荣耀、失德可耻的出境旅游气氛，放大正能量。旅游等相关主管部门要根据不良行为产生后果进行警告、取消资质等惩戒措施，以儆效尤，以过硬手腕动真克顽。 9.加强网上宣传引导 3责任单位：宣传、经信、互联网信息办等部门 具体措施。发挥网站容量大、时效强等优势，加强文明出境游专题筹划，充分利用“出境游文明攻略〞等网上内容，宣传出境游本卷须知；转发中央、省属主要新闻单位的重要稿件，撰写刊发有影响、可读性强的网评文章；通过论坛、微博、微信等互动平台，发起“携带文明出国门、对旅游陋习说不〞、“争做中国文明使者〞等话题讨论、文章推送等互动活动，扩大宣传范围和影响。 10.加强社会宣传引导 责任单位：文明办、旅游、教育、商务、国资、工商联等部门 具体措施。文明办、旅游部门筹划、制作并运用播送电视、电子屏幕、车载电视、楼宇电视等播放文明旅游公益广告宣传片；旅游部门负责制作文明旅游宣传海报、折页、行李标签等，在全省各a级景区、旅行社、星级饭店等旅游企业经营场所以及旅游车辆上发放；通信部门履行社会责任，播发文明旅游提醒短信、彩信和文明旅游提醒语。商务、国资、工商联等部门负责加强对外派遣劳务人员文明旅游管理和培训，提升境外企业人员文明素质，争当文明旅游的引领者；教育部门负责加强留学生行前文明旅游培训，督导各级各类学校结合课堂教育和课外活动，有针对性的组织开展文明旅游教育活动，提升学生的文明素养。 三、组织实施 1.强化组织领导。出境游关乎国家形象，各地各部门单位要高度重视文明出境游工作，加强组织领导，发挥职能作用，确保任务落到实处。省委文明办牵头组织成立省级文明旅游联席会议制度。联席会议办公室设在省委文明办，负责活动的具体协调、联络、信息沟通、催促检查工作，每季度召开一次联席会议，及时总结情况，交流经验，共同研究问题，推开工作。各地各有关部门也要建立相应的组织协调机构，加强对活动的统一领导，确 4保文明出境游工作深入开展，取得实效。各联席会议成员单位要于每月5日前向联席会议办公室报送上月份工作情况。 2.抓好责任落实。文明出境游工作涉及部门多，责任重、要求高、难度大，各联席会议成员单位要按照统一部署和任务分工，将文明出游工作与业务工作同部署同研究同安排同落实，做到远有规划，年有方案，季有分析，月有小结。要进一步制定年度安排和阶段工作方案，细化具体措施，明确责任单位和责任人，列出工作时间进度表，按时保质完成各项专项任务，确保取得实效。各联席会议成员单位，要加大本行业、本系统纵向的督导力度，鼓励先进，鞭策后进，推开工作；在此根底上，各有关部门要加强工作协调、情况沟通、相互配合，确保在文明出境游中统一步调、打总体战，真正做到分工协作、齐抓共管，形成工作合力。各牵头单位和省委文明办要加强横向的催促检查，每个季度通报一次情况，重大正反面典型要及时通报。 3.坚持统筹协调。各地各单位要树立“境内游是根底，练好内功养成文明，文明出境游才能水到渠成〞的意识，坚持出境游和境内游两手抓，有机结合，统筹推动。要重点做好节假日旅游顶峰的文明出游工作，集中力量，集中会战，全力把关，全力会战。要边推开工作、边建章立制，并将此项活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。针对存在的问题，探究原因，着眼治根，建立有效的管理运作、工作鼓励、检查督导和信息反响等长效机制。要把文明旅游工作统筹纳入创立文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、文明风景旅游区、文明学校、文明社区等群众性精神文明创立活动之中。同时，要探索建立举报机制，强化群众监督，旅游部门要设立投诉热线，畅通举报渠道，为监督不文明旅游行 5为提供有效平台。旅游部门、外事、侨办、台办等部门要及时收集掌握公民境外不文明行为典型案例，及时整顿惩罚，并定期提供给媒体，为媒体提供报道素材，促进文明出境游工作常态化、经常化。勤劳的蜜蜂有糖吃 第二篇：“文明素质提升〞行动实施方案XX市城市管理行政执法局冷水滩分局 “文明素质提升〞行动实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府关于开展争创全国创立文明城市工作先进城市和国家卫生城市工作部署，提高文明素质，培养文明习惯，践行文明行为，营造优美环境，共建和谐永州，根据永文明委发[2023]2号文件精神，结合我局实际，特制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，紧扣“做文明市民、创文明城市、建幸福家园〞活动主题，以全国创立文明城市工作先进城市、国家卫生城市管理要求为标杆，多措并举，标本兼治，竭力扭转文明城市创立工作中存在的突出问题，努力营造良好的市容环境秩序，推动“六城同创〞工作有序开展。 二、整治内容和标准 以公民文明素质提升行动为契机，深入开展乱设摊及占道经营、夜市排挡、乱停乱摆、“控违拆违〞、XX县区禁止燃烧冥币纸钱、乱张贴广告及乱设大型户外广告等专项整治行动，严格落实“门前三包〞制度，强化环境卫生秩序管理。 （一）整治环境卫生。总的要求。重点从源头上治理脏、乱、差薄弱环节。 1、对建筑工地进行一次全面清查，催促所有建筑工地按规定要求设置围墙（围档）、建造洗车台、配备车辆冲洗设施、对施工场地进出口进行硬化、落实现场保洁人员等措施，对建筑渣土运输沿途撒漏、带泥上路污染路面的行为从严处分。 2、强化临街单位、店面乱倒垃圾的监管。严格生活垃圾袋装管理，确保生活垃圾定点投放、定时收集、日产日清。加大对乱倒垃圾行为的执法管理，对随意将垃圾倾倒在街道两旁和街头果壳箱内的行为进行严格监管、严厉处分。 3、强化“门前三包〞责任制的督查落实。联合街道办事处，对“门前三包〞责任制的落实情况开展考核评比，对责任落实不到位的进行媒体曝光、通报批评、限期整改。 4、加大薄弱环节整治。对背街小巷、城乡结合部、城中村、无物业管理的小区等区域的环境卫生进行全面清查，对垃圾死角和长期积存、堆放的建筑装璜垃圾、生活垃圾、残渣余土、废弃的家具物料等进行一次彻底的清理。 （二）整治占道经营和跨门经营行为。总的要求。主干道坚决取缔，次干道严格控制，小街小巷标准管理。 1、取缔主次干道上各种流动摊点、占道修车、占道洗车、占道配装车辆、占道焊接门窗、占道堆放物品、占道摆放冰柜、占道设置水果摊等占道经营、跨门经营行为。 2、取缔主次干道上流动擦皮鞋、流动叫卖水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻将、卜卦、算命等行为。 3、取缔主次干道上未经批准的宣传、咨询、促销、展销、表演、庆典、卖艺、摸奖等活动。 4、对主次干道两侧原有的修锁、配钥匙、修自行车、钉鞋、修钟表等摊位进行全面清理，将其标准迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定的位置经营。 5、取缔在主次干道上擅自设置早市、夜市、菜市和早餐车的现象，对已批准的早餐车必须在早上9：30之前撤走。 6、催促临街建筑、临街店铺门面装修占道、更新店面招牌搭架占道的现象，办理相关审批手续，并按规定围场施工，否那么予以取缔。 （三）整治道路交通秩序。