《县委大院》：县域治理和基层生态的影像呈现_万钰莹.pdf

35县委大院是一部现实主义力作，其叙事重点是治理过程，侧重表现合作共赢而非竞争，展现出的是春风化雨、润物无声的人性治理观念，给予我国基层干部群众更多正向激励与智性经验。该剧从光明县新任县长梅晓歌走马上任讲起，以这个市委委以重任的基层干部为出发点，透视县城这一基层单位在治理体系和治理能力现代化建设过程中需要克服的形式主义、唯政绩论等痼疾，将一座县城上下脱胎换骨背后的现实逻辑捋顺，将基层干部所面临的困难与挑战讲清楚、道明白。该剧更是一部脚踏实地、弘扬实干精神的群像戏，拆迁平坟遇阻、工厂污染严重、财政开支短缺，光明县多年来积重难返的几大问题在县委领导班子的上下一心、带头攻坚中得到了解决。该剧虽着力刻画了几位主人公的形象特质，如全能型人才梅晓歌、冷静果决的艾鲜枝，但削弱了“主角光环”，使之在时代波涛中几经沉浮，突显出光明县县委班子不忘初心、一心为民的职责使命。剧中百姓身边的真实众生相以及对基层县委政治生态的描绘，给人以强烈的身临其境之感，有利于推进基层法制与经济建设，彰显我国基层干部清正廉洁的作风。一、立足当下、遵从时代的深层创作逻辑时代为电视剧中所上演的故事打上了深深的烙印，并赋予了其存在于当下时空的合理性，因此电视剧的创作不能够孤立、悬浮、跳脱于时代背景之外，而是要做到顺势而为，遵循时代特征与发展规律来讲述故事。县委大院 的故事背景设置在2015年，彼时正值我国基层治理工作深入贯彻中共十八届三中、四中全会精神的重要时期，城镇化建设的需要将经济与民生联系得更加密切，关注农商产业发展、推动民众服务体系完善，成为基层治理工作中亟待调整的一环。从这一视角来看，县委大院 的创作是建立在足够的现实需要上的，从真实的县委干部工作中涌现出来的大量事例更为其提供了充足的创作素材。编剧王小枪为提升剧本细节的真实性，专程前往江西省赣州市大余县开展了调研工作，深度体验县委干部的基层工作内容。因而该剧没有将描写对象局限于以县委书记为核心的“铁三角”，而是涵盖了全县的各个部门，从财政局、工商局、信访局、宣万钰莹县委大院：县域治理和基层生态的影像呈现摘要：电视剧 县委大院 深扎基层现实土壤，透过光明县县委班子的结构组成与日常运作，洞悉我国基层治理工作推进中的酸甜苦辣。该剧塑造了梅晓歌、艾鲜枝、吕青山等具有实干精神的县委领导群像，既有踏实勤恳的工作作风，也有破釜沉舟的胆气魄力，于治理工作的细节中展现现实国情与人情世故。县委大院 旨在展呈真实的基层众生生态，更以“为官一任，造福一方”的理想给予了观众正向激励。关键词：县委大院 基层生态 现实主义本期聚焦DOI:10.16531/ki.1000-8977.2023.02.02236 2023年第2期（总第418期）当代电视传部各个部门领导，到初出茅庐的青年科员，再到与之有关的其他单位、其他部门人员，电视剧 县委大院 放眼整个县委政府大院的人员构成情况，编织了一张复杂的人际关系网，再现了我国官场最为鲜活的生态，开会、下乡、接访、调动，一桩桩、一件件看似琐碎平常的工作，牵动着当地数以万计百姓的生活与未来。放眼全局来看，我国有数亿人民生活在县城与乡镇农村，他们对美好生活的强烈诉求更使得电视剧县委大院 应势而生。该剧是一部表现县域治理的主旋律作品，更是将视野放大到前所未有的程度，用宽广的全景视角和“接地气”的态度来呈现基层治理主题。剧中，马市长并不赞成梅晓歌等人为恢复生态环境整顿经济产业的做法，该剧一边描写顶头上司给予梅晓歌的强大压力，一边向下延伸，开辟了一条令人意想不到的支线林志为主动申请驻村，从县委科员成为第一书记，林志为在长岭村所见的许多触目惊心的现象，如滥砍滥伐、供电不足、水污染严重，揭示了急功近利的落后发展理念给基层百姓造成的损害。目的与动机的不一致，在上级与基层间留下了一条深深的沟壑，双方信息沟通的不到位、看待问题眼光的差异，都是缺乏机关生活体验的大众很难想到的问题，却在 县委大院 中得到了细腻的呈现。该剧之所以具有长远的现实意义，正在于它敢于直面问题的勇气，通过将问题抽丝剥茧、细细道来，使观众自觉地以剧中人的视角一探究竟。当看到曾经被质疑来“镀金”的林志为，不惜一切帮助村民们打赢官司；当看到差点被财政与民生的两难困局压垮的梅晓歌，终于能够在光明县大刀阔斧地改革；当看到镇党委书记为解决拆迁问题遭人报复，却连饭都没吃完又要奔赴现场，观众自然会从内心深处涌出赞许与感动，从而理解 县委大院 所要表达的以人民为中心的题旨。该剧创新性地将百姓诉求摆在戏剧矛盾的核心位置，尽管故事是围绕县委政府大院展开，真正的主角却是现实中的人民群众，羊汤店的老拐父子、油坊的老樊夫妻、大院的送水小哥、长岭村的宝根等村民，他们的一举一动、一言一行中都挥洒着属于平凡百姓的生活气息，他们身上的变化更是光明县治理工作推进的真实见证。影视文化学者、清华大学教授尹鸿指出：“一部成功的电视剧，题材和主题策划占据极其重要的位置。题材和主题策划成功，就占领了电视剧市场的制高点。反之，就会劳而无获。”县委大院作为我国2022年度备受关注的电视剧项目，拍摄的目的便是要反映现实，进而更好地指导基层工作的开展。导演孔笙在剧中延续了 山海情 那般具有人文关怀的现实主义，使县域治理不再是离普通民众较远的话题，人们可以从情节中找到自我在整个时代、整个社会中的定位，相较于其他主题比较单一的电视剧，该剧无疑在立意高度上占据了时代的高地。二、条分缕析、抽丝剥茧的因果链条构建在 县委大院 之前，我国电视剧作品中有关基层治理工作的情节亦不在少数，但对于这一问题，该剧在广度和深度两方面都具有开创性的意义。该剧不再遵循“发现问题-寻找方法-解决问题”的单一叙事逻辑，而是多线并行，由各方势力和不同线索各自牵头，最终汇总到核心问题上来，通过纷繁复杂的叙事线交错来体现基层工作的烦琐不易。除此之外，该剧还尤为重视寻找事件间的因果联系，建立完整可信的依据与影响链条，让每条线索的每个环节都站得住脚，符合我国现实国情与政府部门的基本情况。电视剧县委大院一开篇就提出了阻碍光明县发展的三座大山数据造假、污染严重、拆迁遇阻，以及梅晓歌临危受命担任县委书记的两难境地。正如他自己所作的巧妙比喻：“前面扔的烟头，烫了后面人的脚；踩住了不敢动，疼了不敢说。两难。”作为全市经济发展的“后进生”，光明县从上到下浮夸风盛行，前任县长蒋新民为绩效补贴，将县里仅有十余头牛的私人作坊夸大为拥有数百头牛的养殖项目，将黄牛上色冒充奶牛的做法更是令人哭笑不得。看似充满戏剧色彩的情节，背后却揭示着县城经济社会发展中资源不平衡、条件有差距的现实，现实中许多与光明县同属“欠发达地区”的县城，由于资源匮乏、经济底子薄弱，普遍面临着发展动势不足的困境。招商引资难、治理思维老旧、生产技术落后等37一系列问题成为光明县经济社会发展中的拦路虎，多重困局的逼迫对光明县党员干部的担当作为提出了更高的要求。相应地，剧中还举出了九原县的例子，作为新州市样样名列前茅的模范县，九原县县长曹立新的政绩耀眼，却也有冒进之处，对于许多“吃力不讨好”的工作一拖再拖，为九原县的可持续发展埋下了诸多隐患。通过对比两个县城的领导班子现状与潜在问题，电视剧 县委大院搭建起了一个合理可信的逻辑框架，以支撑后续情节的发展，并指出了基层治理问题的普遍性与具体性，并非经济先进县就不存在问题，反之，各地都需要对症下药、因地制宜，才能将科学发展的成果落到实地。县委大院 展现的更是处于飞速发展中的基层，“在令人眼花缭乱的转型进程中，构成体制根本特征的基本运行原则和连接原则以及在其基础之上建立起来的制度系统也消失了。但是，一个体制的基本连接原则的消失并不一定意味着体制运行过程中发展起来的所有经济和社会结构、传统、观念、行为方式和策略也随之消失”。今日的中国基层已不复农业社会的闭塞落后，但许多习惯与复杂的人情关系依然制约着社会的发展。诸如酒桌陋习等问题一再上演，鹿泉乡供电所所长曹建林不仅手握权力，还广泛笼络人心、建立人脉，当他对林志为在酒桌上的表现有所不满时，便公报私仇给长岭村断电。该剧不仅批判了这类行为，更从深层找原因。开羊汤馆的老拐父子对城管出言不逊，恰好遇上“探底”光明县的梅晓歌，梅晓歌不但没有发作反而好言相慰，与老板推心置腹，老板这才放心地道出自己有口难言的苦衷。“社会治安管理费，派出所的；市容市貌管理费，城建局的；从业人员体检费、卫生管理费”不同名目收费，对商户经营造成了较大负担，工作人员反而用虚假的满意度数据糊弄上级，如此欺上瞒下的行为怎能不招致商铺老板的怨声？县委大院 擅于举例子、讲事实，先让观众看到表层现象，再借助角色的深入探索揭示内在原因，进而达到发人深省的教育效果。三、细致入微、深入肌理的基层微观视角电视剧县委大院是一次深入中国基层政治生态肌理的探索，通过村、镇、乡、县等小块的社会治理单位，反映出我国现实存在的许多问题及解决之道。该剧在叙述的过程尽可能地将视角进行了切分，具体问题具体分析，摒弃与主题不符的笼统言之，提升叙事中的针对性、事件之间的区别度，用这种方式向观众阐释“基层无小事”的民本观念。电视剧 县委大院 在细节上下足了功夫，尽力呈现出现实生活中政府机关的工作氛围，认真严肃却不拘谨，从人物服装、会议室和办公室的场景布置到水杯、座签、笔、会议记录本，都与现实中的县委政府部门无异，不仅让曾有过相似经历的观众直呼“好像看到了在开会的自己”，更让其他更多观众近距离感受到了县委部门的日常工作情况。光明县的县城街景也与2015年前后中国大部分县城别无二致，仿佛是从现实时空中随机抽调出的一角，不会给人以悬浮脱节之感。其他普通人的服装、动作、口音，则精准地反映了他们各自的性格，或不卑不亢或幽默诙谐或乐观坚强，他们就鲜活地生活在中国的市井街头，他们的故事也每天在大众的身边上演。长岭村村支书三宝是全剧中最为出彩的基层干部形象，他文化不高却懂得灵活变通，从村民偷树、邻里矛盾打死鹅到上访，全村大小事务都需要他的参与处理。与主角梅晓歌、吕青山等人相比，三宝无疑是一个朴实到有些不起眼的小角色，可他几乎不停的手机来电，在调停村民矛盾时的恩威并重，将每位村民的性格背景摸得清清楚楚，在解决问题时总能找准症结，三宝身上的特质直接展现了基层工作的特殊性与具体性，也是该剧叙事视角上的一大特色。这些可视性的直观细节组成了作品紧贴现实的视觉文化，这种“视觉文化既不 反映 外部世界，也不简单地遵循在别处创造出来的种种观念。它是通过视觉来阐释世界的一种方式。透视创造了一种从现有的材料中再现视觉权力的新方式”。换言之，这些元素在剧中不仅起到了烘托真实氛围的功能，还掌握着叙事的主动权，无意中向观众透露了许多潜藏于情节之下的隐性信息，例如，吕青山在会议尾声时提到要说几句“关起门来的话”，众人皆合上会议簿、盖上笔帽在心中思忖。又如袁浩在饭桌上指导本期聚焦38 2023年第2期（总第418期）当代电视新人林志为如何称呼领导：“常务副县长不叫县长叫常务、县委副书记兼着县长的不叫县长叫书记、县长助理不叫助理叫县长、都是副县长同时是常委的得叫常委。”这些所谓不成文的规矩正是不健康的政治文化的体现，人物之间无须言明却能心照不宣地默契，强化了电视剧的客观真实与艺术真实的合而为一。县委大院 中表现客观真实和传达基层力量的更有对观众听觉感官的触动，“由于声音具有振速、振幅、音色、音调、音强的变化，因而它就能够传递丰富复杂的意义。凭借声音的抑扬顿挫，既可以传达传播者既定的意思，也可以激发受众的情绪，还可以蕴涵弦外之音”。该剧的配乐恢宏大气，以振奋温暖的风格为主，为基层工作赋予了“合抱之木，生于毫末”的使命感。当梅晓歌卸任离开光明县时，随着他意味深长地回望这片曾经“战斗”过的土地，舒缓抒情的音乐缓缓响起，既有不舍也蕴含着无限的温暖希望，意指梅晓歌上任期间为艾鲜枝、林志为等接班人扫清了障碍，更为光明县铺就了一条通向富饶繁荣的坦途。四、求真务实、将心比心的政治理想寻唤电视剧县委大院既是一扇“天窗”，也是一面“镜子”，它不仅增强了老百姓对于民主公平治理的信心，也折射出作为权利主体的人们在行使权力时的主体意识的日益自觉。剧本观点锐