2023年城建局上半年工作总结及下半年工作思路.docx

城建局上半年工作总结及下半年工作思路 今年以来，我办按照市委、市政府部署，科学规划年度征收拆迁方案，以持续推进重大区块、重点工程征收拆迁及加快新农村建设拆迁为重点，努力破解资金、土地等要素制约，上半年全市征收拆迁工作取得了一定的成效。1-5月，全市累计完成征收拆迁签约建筑面积15.18万平方米，占年度方案的36.42%；签约户数1157户，占年度方案的52.51%；撤除旧房建筑面积11.44万平方米。 一、上半年主要工作回忆 （一）保重点，求科学，合理制订年度方案与考核细那么。一是科学制订年度征收拆迁方案，合理控制征收拆迁规模。经与各镇（街道）、相关部门衔接、论证，今年提出17个工程，房屋征收拆迁建筑面积41.67万平方米（占地面积949.35亩），总户数2203户，其中新工程12个，续工程5个，重点是确保惠政东路一号区块、xx区块、大埠工业区块等重大工程在年内完成“清零〞。二是制订年度考核实施细那么。按照市委考核办的精简明确、量化可操作的要求，结合xx市对我市考核指标，起草上报2023年度房屋征收拆迁工作考核实施细那么、本办2023年目标管理单独考核方法。三是严格督查与落实。会同市委市政府督查室，下发征收拆迁专项督查件（奉督（2023）8号），做好每月一次数据汇总，每季一次情况分析，配合市里开展阶段性调研。 （二）重调研，征意见，加快研订征收拆迁新政策。本次新政策制订，坚持“开门〞研订。今年四月份起，我办就组织人员，着手调研和起草新的征收拆迁政策。一是集中梳理过去工作中碰到的普遍性问题和相应的处理政策，使“个案〞对策上升为政策。二是召集法制办、人大法工委、法院、发改、国土、房管等相关部门和单位，集中进行专题研讨，反复酝酿，提出初步修改意见。三是广泛听取社会各界人士意见，先后邀请了锦屏、岳林、溪口、江口等镇（街道）及相关人大代表、政协委员，听取对于新起草的征收拆迁政策意见。四是通过市政府门户网站、政府信息公开平台，网上征求对新政策（征求意见稿）的意见。目前新“两方法〞已修改至第七稿，新政策已根本成形。 （三）重学习，提素质，强化队伍建设。一是重政治理论学习。制订2023年度党组中心组理论学习方案、党建工作方案，以及践行“三严三实〞要求持续深化干部作风建设实施意见等，从严抓好党风廉政建设和干部作风建设。二是抓业务素质提升。积极参加宁波征管办举办的各类业务培训班，其中房屋征收信息统计培训班3人次，房屋征收、评估政策培训班2批次18人次。三是积极参加市直有关部门单位举办的各类培训班，其中机关党务工作专题培训班1人次，信访干部培训班1人次，档案管理上岗培训班1人次，应急管理干部培训班1人次。四是内部召开业务培训班，其中工业用地房屋征收补偿实务培训60人次。从各个层次、各种角度，不断推进干部队伍教育培训，提高全体干部综合素质。 二、安置房建设进展情况今年，共有11个安置房建设工程列入xx市对我市的目标任务考核，其中方案竣工工程2个、方案开工3个、续建工程6个，共需完成建设安置房建筑面积130.14万平方米，8247套。从上半年完成情况看，绝大多数工程进展顺利，但个别工程进度有待加快。 （一）方案竣工工程2个，建筑面积14.28万平方米，929套。分别是青林家苑二期2.6万平方米，163套。方桥下陈安置地块11.68万平方米，766套。目前，青林家苑二期主体结构已结顶，方案8月份交付。方桥下陈安置地块1-18楼结构结顶，完成抹灰工程、窗框安装、屋面及保温工程，地下室结构、内墙面抹灰、天棚腻子，下步进行天棚、车库层安装，方案2023月份交付。 （二）方案开工工程3个，建筑面积28.24万平方米，1894套。分别是惠政一号拆迁安置用房18.24万平方米，1142套。下王渡村拆迁安置用房7.5万平方米，542套。溪北安置小区2.58万平方米，230套。目前，惠政一号拆迁安置地块已撤除地上旧房84%，现处于地质勘测设计阶段。下王渡村拆迁安置地块安置房工程概算、环评等已批准，土地农转用手续已办结，安置房设计方案已优化正在编制，预计7月份开工。溪北安置小区完成施工图预算财政审核，方案6月完成施工招投标，7月开工。 （三）续建工程6个，建筑面积87.62万平方米，5424套。分别是岳林一号拆迁安置用房33万平方米，1887套。xx区块拆迁安置用房13.74万平方米，760套。竹产业园区安置房8.35万平方米，580套。西坞安置地块（力邦南侧）6.97万平方米，532套。湖山农住小区15.96万平方米，202362套。畸山吕家农住小区9.6万平方米，603套。目前，岳林一号拆迁安置地块完成拆房征地，填方全面开工。xx区块拆迁安置地块已完成征地、安置房设计方案审批及安置小区模型制作，施工图正在设计，方案本月开工。竹产业园区安置房完成场地平整，准备开始打桩。西坞安置地块（力邦南侧）已完成打桩，及地下室局部根底工程，因资金等因素暂缓建设。湖山农住小区非地下室主体平均完成2023层，地下室上部主体平均完成8层，幼儿园主体结构完成。畸山吕家农住小区完成所有基坑土方开挖及桩基工程，地下室完成砖胎模及底板垫层、底板混凝土浇筑，开始顶板浇筑。 三、存在的主要问题及困难 （一）政策处新旧更迭阶段。随着XX省征收条例、xx市征收方法的相继出台，我市现有的“两方法一规定〞即将废止，工业用地房屋征收也即将彻底辞别“房地别离〞时代，征收政策面临重大调整，因此如何确保新老政策的的平稳过渡，是我们必须面对的新情况、新考验。 （二）要素保障跟不上需求。资金保障依然难度极大，全市绝大多数工程不同程度存在着资金短缺、供给脱节情况，给签约进程和安置房建设带来很大不利；工业用地指标有限，落地困难，特别是就近安置用地难度极大，造成市区内企业不愿安置到滨海XX县区等偏远地区。 （三）安置房建设有待加快。受各方面因素影响，特别是资金因素，全市安置房建设包括列入xx市考核的安置房建设工程进展有待加快。局部区块拆迁安置房建设不快，交付期限接连延迟，给临时过渡安置工作带来一定难度。 四、下半年工作思路 （一）加快研订出台新政策。按照市政府、宁波征管办要求，力争在6月份向市政府上报xx市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定、12月份上报经修订的xx市征收集体所有土地房屋拆迁实施方法。与此同时，将加强新政策的宣传和培训，本系统人员要进行强化培训，使每人能熟练掌握运用；对各镇（街道）结合“乡邑学堂〞等平台进行专题训班。 （二）全力以赴促“清零〞。全力以赴克难攻坚，力争年内实现一号区块、xx区块、大埠工业区块等三个重点区块签约“清零〞。一是进一步落实进度方案要求，明确“清零〞任务分工。二是加大行政裁决力度，努力实现以裁促签。加快司法强制准备，对拒不履行生效的行政裁决书的拆迁户，及时提起司法强制执行。8月份要完成一号区块未签约17户的裁决程序。三是加快腾房拆房速度。加快已签约户腾房进程和已腾空房屋撤除速度，特别是一号区块，必须加快原地安置用房建设场地的旧房撤除进度，为安置用房建设提供“无障碍〞施工环境；xx区块方案在6月份完成已签约户旧房撤除。四是加快工业商业用房征收。截止目前，一号、中山两区块的工作重心已转向剩余的局部企业和商业房屋征收上，要进一步加大动迁力度，特别是引导工企业主选择货币补偿方式，以缓解土地易地置换难的问题。 （三）想法设法筹资金。克服工程推进中的瓶颈，一是城投公司、土地储藏中心、水投公司等筹融资责任单位，要千方百计增加资金供给，保障征收拆迁工作正常推进。二是加强事务所、指挥部加强与筹融资责任单位的对接，为合理调度资金创造条件。三是推进招商引资，加快存量土地出让，以回笼资金，产生效益。四是要大力压缩临时性方案的“单体收购〞工程，以集中资金向既有工程倾斜。