2023年社会主义和谐社会理论的创新.docx

2023年社会主义和谐社会理论的创新 党的十六届六中全会通过的中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定（以下简称确定），站在时代和全局的高度，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原那么和重大部署，是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。确定提出了很多新的思想、观点、论断和具有很强针对性的举措，需要我们很好地学习和领悟。 提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性〞 早在改革开放初期，邓小平同志就提出了建设中国特色社会主义的命题，并始终在思索什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。１９９２年，邓小平同志在南方谈话中明确提出：“社会主义的本质，是解放生产力，进展生产力，消灭剥削，消退两极分化，最终到达共同富有。〞这是对社会主义本质的科学概括。 以同志为核心的党的第三代中心领导集体，连续深化对什么是社会主义、怎样建设社会主义这一问题的熟悉。党的十四大报告指出：“实践的进展和熟悉的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制〞，“社会主义市场经济体制是同社会主义根本制度结合在一起的〞，并强调“人民民主是社会主义的本质要求和内在属性〞。２０００年，同志在考察广东的重要讲话中指出：在对外开放和进展社会主义市场经济条件下，我们党如何更好地做到始终代表中国先进生产力的进展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广阔人民的根本利益，“是一个需要全党同志特殊是党的高级干部深刻思索的重大课题〞。“三个代表〞重要思想反映了我们党在社会主义市场经济条件下对社会主义本质的深刻思索。 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局动身，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。确定第一次提出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性〞。这是总结我国社会主义建设长期历史经验得出的根本结论，是依据我国新世纪新阶段经济社会进展的阶段性特征提出的重要论断，是一个重大的理论创新。 改革开放以来，我们对社会主义本质的熟悉，是随着实践的深化而不断深化的。社会主义初级阶段理论的提出，着重解决党在新的历史时期的根本路线的根本依据问题，说明社会主义制度在本质上应当更加有利于解放和进展生产力；社会主义市场经济理论的提出，着重解决经济体制的选择和鼓励机制问题，说明社会主义制度在本质上应当更加有利于调动人民群众的乐观性和提高资源配置效率；社会主义和谐社会理论的提出，着重解决在市场经济不断进展的条件下社会主义的科学进展道路问题，着重说明社会主义制度在本质上应当更加有利于促进社会和谐和实现全面、协调、可持续进展。这些理论成果，都是在实践进展的根底上对社会主义本质熟悉的深化，丰富、进展和完善了中国特色社会主义理论。 把“和谐〞纳入社会主义现代化的目标 我国从２０世纪５０年月中期就提出了实现四个现代化的目标。后来，四个现代化的提法定型为“农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化〞。改革开放以后，加强社会主义民主政治建设和精神文明建设成为时代要求。１９８２年，党的十二大把建设“高度文明、高度民主的社会主义国家〞纳入党在新的历史时期的总任务。１９８４年，党的十二届三中全会通过的中共中心关于经济体制改革确实定提出，“建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家〞。１９８６年，党的十二届六中全会通过的中共中心关于社会主义精神文明建设指导方针的决议第一次提出了现代化建设总体布局的设想，指出“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚决不移地进行经济体制改革，坚决不移地进行政治体制改革，坚决不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面相互协作，相互促进。〞２００２年，党的十六大进一步丰富了总体布局的设想，提出“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的顽强领导下，进展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调进展，推动中华民族的宏大复兴。〞 构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出，说明随着我国经济社会的不断进展，中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体进展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。依据对总体布局的新熟悉，确定把“和谐〞纳入我国现代化的目标，提出“建设富强民主文明和谐的现代化国家〞。 明确对收入安排进行宏观调整的政策取向 改革开放初期，在收入安排方面要解决的最大问题是平均主义。到了１９８７年，党的十三大报告提出了“在促进效率提高的前提下体现社会公正〞的安排政策。这一政策后来在１９９２年党的十四大报告中被概括为“兼顾效率与公正〞，在１９９７年党的十五大报告中被概括为“效率优先、兼顾公正〞。党的十六大在重申“效率优先、兼顾公正〞原那么的同时，进一步提出，初次安排注意效率，再安排注意公正。应当说，改革开放以来，我们党在安排政策上的这些重要提法，内容是根本全都的，具有政策上的连续性；但在不同阶段，针对收入安排问题的变化，关注的重点有所不同。 进入新世纪新阶段，随着社会主义市场经济的深化进展，收入差距扩大的趋势引起党和政府的高度关注。党的十六届三中全会提出，“整顿和标准安排秩序，加大收入安排调整力度，重视解决局部社会成员收入差距过分扩大问题〞；十六届四中全会提出，“切实实行有力措施解决地区之间和局部社会成员收入差距过大问题〞；十六届六中全会提出，“更加注意社会公正，使全体人民共享改革进展成果〞，并把它作为全面贯彻落实科学进展观的一项重要内容。 确定把“促进社会公正正义〞作为构建社会主义和谐社会的一个着力点，写入构建社会主义和谐社会的指导思想，强调“必需加紧建设对保障公正正义具有重大作用的制度〞，并明确提出对收入安排进行宏观调整，要求“在经济进展的根底上，更加注意社会公正，着力提凹凸收入者收入水平、逐步扩大中等收入者比重、有效调整过高收入、坚决取缔非法收入，促进共同富有〞。对收入安排进行宏观调整，实际上是一种“社会宏观调控〞，具有非常重要的政策意义，其目的是在保持经济效率和社会活力的同时促进社会公正、促进共同富有。 提出“社会体制的改革和创新〞 改革开放以来，我们党先后提出了“经济体制改革〞、“政治体制改革〞和“文化体制改革〞的任务，但在党的文件中从未提出过“社会体制改革〞的概念。这并不是说改革从未涉及社会体制。事实上，改革开放以来我国始终在进行的就业体制改革、城乡管理体制改革、收入安排体制改革、社会保障制度改革、教育制度改革、医疗卫生制度改革等，都属于社会体制改革的范畴。现在，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由三位一体进展为四位一体，确定提出“社会体制改革〞的任务，明确了社会领域的改革在整体改革中的位置。这是对改革内涵和进展规律熟悉的深化，有助于我们更完整地把握社会体制改革与经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革的关系，更精确     地把握社会体制改革与利益关系调整的关系，更加注意改革决策的科学性和改革措施的协调性，更好地坚持社会主义改革方向。 提出“转变城乡二元结构〞 １９９７年以后，我国城乡进展差距呈现出扩大趋势，引起党和政府以及学术界的高度关注，如何解决好“三农〞问题、扭转城乡进展差距扩大趋势，再次成为社会关注的热点。党的十六大报告在阐述进展中存在的主要问题时，提到了“城乡二元经济结构还没有转变〞。进入全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的新的进展阶段后，我国坚决地实行了一系列解决城乡差距问题的重大政策，包括统筹城乡进展，实行工业反哺农业、城市支持农村，建设社会主义新农村，以及取消农业税、加大财政对农村的转移支付力度等。 ２００６年中心关于推动社会主义新农村建设的１号文件，已经提出“要加快建立有利于逐步转变城乡二元结构的体制〞。确定把“加快建立有利于转变城乡二元结构的体制机制〞写入党的全会文件，这进一步明确了解决城乡进展差距问题的方向。“转变城乡二元结构〞，不仅意味着要转变城乡二元经济结构，也意味着要通过改革和完善城乡管理体制，逐步转变城乡二元社会结构。 提出建立“掩盖城乡居民的社会保障体系〞 随着市场竞争加剧，社会流淌性增加，人口和家庭结构变化较大，市场风险、社会风险和家庭生活风险明显增加。确定依据我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势，提出到２０２０年根本建立“掩盖城乡居民的社会保障体系〞，并把它作为构建社会主义和谐社会的重要目标任务。这是在社会保障方面提出的一项划时代的政策，也是继取消农业税之后，在建设社会主义新农村方面提出的又一重大举措。根本建立掩盖城乡居民的社会保障体系，将结束中国数千年来农夫没有社会保障的状况，具有里程碑意义。 提出“进展和谐劳动关系〞 随着经济体制改革的深化和多种全部制经济的进展，局部企业中的劳动关系消失了一些问题，一些国有企业在改制过程中没有留意保护工人的合法权益，一些私有企业存在克扣拖欠工人工资、无酬延长工时、工作环境恶劣等现象。针对这种状况，确定提出：要“进展和谐劳动关系〞，完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资按时足额发放；严格执行国家劳动标准，加强劳动保护，健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者特殊是农夫工合法权益。这是第一次在党的文件中系统阐述进展和谐劳动关系的问题，意味着进展和谐劳动关系成为正确处理新时期社会冲突的一项重要内容。 提出“建设社会主义核心价值体系〞 核心价值体系是一个国家和社会的精神支柱。当前，在我国经济社会进展中，经济体制转轨和社会结构转型同步进行，社会的生活方式、就业选择、利益诉求、价值取向、思想观念等消失多样化趋势，不同区域之间、阶层之间、代际之间的熟悉差异日益明显，统一思想和形成共识的难度加大。在这种状况下，建设具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，对于加强社会团结和谐、形成和谐社会建设的合力至关重要。为此，确定提出“建设社会主义核心价值体系〞，并指出它包括四个方面的内容：一是马克思主义指导思想，这是社会主义意识形态的旗帜和灵魂；二是中国特色社会主义共同抱负，这是全国人民团结奋斗的精神动力；三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，这是中华民族生生不息、薪火相传的精神支撑和当代中国人民不断制造崭新业绩的力量源泉；四是社会主义荣辱观，这是全社会共同的道德标准。建设社会主义核心价值体系，将为人们推断是非曲直、确定价值取向、作出行为选择供应根本准那么。 把一系列关于社会建设的重要概念写入中心文件 构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出，更加明确地把社会建设纳入了中国特色社会主义的总体布局。社会建设的理论体系需要在实践的根底上不断丰富完善，也需要在讨论中不断探究。确定采纳了很多关于社会建设的概念，如“社会结构〞、“社会体制〞、“社会组织〞、“社会工作〞、“社会政策〞、“社会心态〞等。这些概念都是第一次写入中心文件，每个概念都有特别丰富的内涵，使我们党关于社会建设的理论逐步完善和系统化。 8