2023年在全市深化“三八六”环保行动加快绿色发展会议上的致辞.docx

在全市深化“三八六〞环保行动加快绿色开展会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，主题就是建设美丽xx，加快绿色开展，主要任务是深入贯彻落实xx有关会议精神，总结工作，表彰先进，发动全市上下保持定力、持续用力，进一步深化三八六环保行动，努力推动品质xx建设再上新台阶。刚刚，xxx同志通报了三八六环保行动表彰情况，3个单位作了发言。下面，我讲三个方面的问题。 一、认清形势、提高认识，切实增强生态建设、绿色开展的紧迫感和压力感 生态环保事关群众切身利益，事关长远开展大局。面对我市开展资源环境过载、环保压力加大的严峻现实，2023年9月我们全面启动了三八六环保行动，在全省率先探索开展了全域化全天候信息化环境监管、燃煤机组超低排放改造、非试点地区排污权交易等方面工作，环境监管能力和污染防治水平明显提高。经过全市上下的共同努力，圆满完成了三八六各工程标任务，全市环境质量持续好转，蓝天白云、繁星闪烁天数明显增加，在xx16个县市区综合考核中，我市由2023年的第15名，先后提高到2023年的第12名和2023年的第5名，pm2.5、pm2023、二氧化硫、二氧化氮分别比2023年改善21.3%、19.4%、52%和27.5%，空气优良天数比2023年增加28天，重度及以上污染天数减少26天，重点河流断面根本消灭劣五类水体，水环境质量得到根本性改善，老百姓实实在在地感受到，xx的天更蓝了，水更清了，空气更清新了。可以说，通过三八六环保行动，更加坚决了我们走绿色开展、品质开展道路的决心和信心，为我市十三五开展奠定了良好的生态根底。 成绩值得肯定，但问题也不容回避。去年，在xx组织的群众满意度测评中，我市居住环境指标列xx各县市区第8位，不满意票20236票，占我市全部不满意票的近1/3，充分反映了我市生态环境还存在着不少问题，亟需改善提升。主要表现在：一是大气污染防治任重道远。受产业结构偏重，高能耗、高排放企业较多的影响，我市每年工业燃煤量达620万吨，排放总量巨大;同时，小型锅炉散煤、城市扬尘、化工企业有机废气、机动车尾气等造成的大气污染依然严重，去年连续几天重度雾霾的情况也曾发生。二是水污染防治压力依然较大。主要是个别企业还存在治污设施不正常运转、偷排偷放、超标排放废水等违法行为;多处城市管网老旧甚至破裂，造成污水溢流现象严重;农村、社区管网和治理设施不配套，特别是新建农村社区中全市还有30多个存在污水直排现象;受上游来水超标排放影响，局部重点河流断面水质不够稳定，等等。三是土壤污染问题日益突出。前段时间，网上反映我市工业固废污染问题突出，严重威胁农产品质量、土壤、地下水和人体健康问题，引起了社会各界的高度关注，省环保厅主要领导也在2天内先后2次来我市督导固废处置问题整改落实情况。虽然经过有关部门排查，网上反映的内容与实际情况不符，但并不代表我市固废处置就没有问题。据不完全统计，我市每年产生的粉煤灰、污水处理污泥等一般性工业固体废物在500万吨以上，危险废物万吨以上，对我市土壤环境造成了很大的平安隐患。四是环保观念仍有待转变。有些企业依然存在重经济效益，轻环境保护的错误理念和躲避环保监管的侥幸心理，为了追求利润、降低本钱、铤而走险，从事环境违法行为。去年，我市环保部门查处的环境违法行为达20232起，公安、环保联合查处的环境刑事和治安违法案件达20起，处理相关责任人32人。我市广汇化工利用暗管渗坑偷排危险化工废水，被省环保厅挂牌督办，现在仍然在停产整改，损失巨大。局部党员干部环保意识不够强，思想重视程度不够，执行措施不到位，导致个别区域依然存在环保设施运行不正常、污水直排等现象，造成了一些不良的社会影响，等等，这些问题必须引起我们的高度重视。 思想是行动的先导。做好生态环保工作，推动绿色开展、品质开展，首先要解决好思想认识问题。 第一，建设美丽xx，加快绿色开展，是践行五大开展理念的重要任务，我们必须顺应时势、主动作为。习近平总书记指出：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力，改善环境就是开展生产力。党的十八大以来，生态文明建设和环境保护被摆上了更加重要的战略位置，认识高度、推进力度、实践深度前所未有，十八届五中全会更是明确将绿色开展列为五大开展理念之一。今年3月2023日，习近平总书记在全国两会期间又强调指出，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色开展方式和生活方式。对此，我们必须进一步提高思想认识，以高度的政治自觉，贯彻落实新开展理念，更大力度地推动绿色开展，促进全市生态文明建设再上新水平。 第二，建设美丽xx，加快绿色开展，是加快xx品质开展的应有之义，我们必须痛下决心、不懈推进。生态品质是品质xx建设的五大内涵之一，推进品质开展，要更加注重生态环境的可持续、低碳化，持之以恒地推进绿色开展。实践证明，以资源消耗为代价的低本钱、粗放式开展时代已经一去不复返，以环境换取增长的模式已经走到了尽头。特别是我们xx，目前环境容量已经遭遇天花板，资源消耗大、环境负荷重，严峻的现实决定了我们只有严格环境保护、推进绿色开展、品质开展，xx的明天才有出路、才有前途。xx两会期间，杜昌文书记对xx提出了主动引领新常态，继续当好排头兵的新希望，要求xx重点打好三个攻坚战，生态建设就是其中之一;3月11日，杜书记来xx调研时，把持续节能减排、倒逼转型开展问题作为八个问题之一，要求xx认真答复好，这也是在新常态下，加快供应侧结构性改革、推动品质开展的重大课题。我们必须进一步强化问题导向，下决心解决影响生态环保的突出问题，全力补齐绿色开展、品质开展短板。 第三，建设美丽xx，加快绿色开展，是改善民本民生的现实需要，我们必须履职尽责、奋勇担当。习近平总书记指出：良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。现在，老百姓居住条件好了、收入高了，良好的生态环境就成为最迫切的需求。如果生态环保搞不好，老百姓喝的水、呼吸的空气都有问题，就谈不上让群众满意，更谈不上全面小康，我们的工作就会陷入被动。为全市人民打造优美、干净、舒适的生活环境，为子孙后代留住青山、绿水、蓝天，这是最根本、最直接的群众利益问题，也是提高人民幸福指数、全面建成小康社会的重要内容。我们必须顺应民意，关注民需，以更高的标准、更严的要求，把环境治理好、生态修复好，在推动绿色开展上保持定力、久久为功，让群众在宜居宜业的环境下共享开展成果。 二、深化三八六环保行动，以标本兼治的举措全面提升绿色开展水平 生态建设关乎未来，关乎小康社会建设成效，全市上下要以更大的决心、更高的境界持续推动生态建设，迅速启动新一轮环保行动，从根本上系统化解决生态环境问题。具体工作中，要紧盯一个目标，着力攻坚三大战役。 紧盯一个目标。就是建设美丽xx，加快绿色开展。全面实施绿色开展战略，积极推进生态建设，大力开展绿色产业，深入推动清洁生产和节能降耗，加快产业转型升级步伐，争取通过不懈努力，全市空气质量大幅提高，空气优良天数到达265天以上;水体环境持续改善，河流稳定消除劣五类水体;碳强度全面下降，坚决完成十三五总量减排任务，到2023年创立成为国家生态文明示范市。 攻坚三大战役。就是针对在空气、水、土壤等方面存在的问题，突出重点、精准施治，持续改善全市环境质量。 （一）开展蓝天战役，着力打造蓝天白云、繁星闪烁的大气环境。虽然，我市经过前期不断努力，空气质量得到很大改善，但是与上级和群众要求仍然存在一定差距，比方国家生态文明示范市的创立指标要求空气优良天数要到达85%以上，而我市去年空气优良天数为142天，仅为1/3。下步，要进一步加大力度，重点抓好三方面整治： 一是整治燃煤。目前，我市的燃煤总量和增量均居xx各县市区首位，控制煤炭消费总量、加快调整能源结构刻不容缓。要坚持治标、治本并举：一手抓治标，严格控制煤炭消耗总量。环保局要加快推进燃煤超低排放改造进度，确保明年年底前，全部完成燃煤机组和2023吨以上燃煤锅炉的改造任务，2023年底前完成小锅炉、炉窑等燃烧设施的升级改造任务。同时，要坚持把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，深入推进大气主要污染物排污权交易，下步工业建设工程新增二氧化硫、氮氧化物排污总量必须通过交易获得。要尽快制定煤炭削减方案，将煤炭消减指标层层分解到各镇街区，分解到重点耗煤企业，确保完成上级下达的煤炭消费总量压减任务。一手抓治本，深入实施新能源替代工程。要加快推进企业煤改气和天然气村村通工程，发改、住建等部门要进一步完善燃气门站、中转站等根底设施建设，积极协调中央石油企业，加大对我市的天然气供应量，力争年内实现镇街区驻地、工业园区天然气全覆盖。积极推广新能源，发改、经信等有关部门要进一步梳理上级鼓励清洁能源开展的有关政策，尽快制定我市扶持措施，加快风电、地热、太阳能、生物质能等清洁能源推广步伐，全力推进联盟12兆瓦分布式太阳能发电等新能源工程，努力从根本上优化我市能源结构。 二是整治扬尘。我市的环境空气质量监测数据显示，扬尘是城市大气污染的主要元凶之一，是pm2023的主要来源，特别是当前春季更是扬尘的多发时期。住建局、环保局、各镇街区要针对工地、道路、企业、堆场、露天经营等重点扬尘领域，落实精细化、常态化治理措施，确保城市空气质量持续好转。 1、针对建筑施工扬尘，住建局要加大监管力度，采取封闭管理、防风抑尘等措施整治，各建筑、道路施工工地要全部配备高效水雾降尘设备，确保到达全时段扬尘防控要求。 2、针对商混企业扬尘，对XX县区周边现有的商混企业要加大整治标准力度，确保物料堆放、输送和生产环节达标运行;同时，发改、国土、规划、环保、住建等部门要严把源头关，城市建成区外延5公里范围内，一律不得新建商品混凝土和预拌砂浆企业。 3、针对企业厂区扬尘，各企业要对厂区内的物料堆采取建设密闭仓库、防风抑尘墙和遮盖、喷淋等措施，对内部道路要主动采取硬化、绿化、洒水等措施，全力做好扬尘防控工作。 4、针对道路扬尘，环卫处要加密道路洒水频次，扩大洒水范围，全面淘汰XX县区范围内的道路干式清扫机，最大限度降低扬尘污染。 5、针对露天烧烤，马上又要进入烧烤消费的旺季，城管执法局要加大执法力度，进行拉网式排查，对XX县区露天烧烤等店外经营活动一律取缔，相关烧烤设备一律进店操作。 三是整治异味。当前，局部化工园区周边空气异味仍然是群众反映比较突出、信访投诉较多的问题。导致空气异味的主要来源是企业的有机废气，下步，环保部门要把挥发性有机物污染控制作为建设工程环评重要内容，重点推进石化、有机化工、包装印刷等行业有机废气治理，深入实施侯镇工程区等重点片区环境异味集中整治行动，年内争取根本消除异味污染。有关企业要加大这方面投入力度，建立完善挥发性有机物监测监管体系，实施全过程污染监控，严格控制设备密封点泄漏、挥发损失、系统逸散等环节，切实降低企业排放对环境空气质量的影响。 （二）开展清水战役，着力打造采补平衡、河清岸绿的水生态环境。我市是全省最大的地下漏斗区，面临水资源短缺和水体污染的双重挤压，必须围绕用水两端加大工作力度： 前端，要抓好节水利用。由于近几年持续干旱，全市用水供需矛盾尤为突出，去年用水缺口到达6500万立方，今年据专家预测，受严重厄尔尼诺影响，北方将持续干旱天气，形势比较严峻。下步，要立足我市实际，着力用好三种水资源，提高用水效率。一要统筹利用地表水。加快推进大水务工程，深入开展中以水合作，水利局、水务集团要抓紧开工建设北部水系联网、引弥回灌补源等水资源综合利用工程，统筹用好小清河、长江水、引黄济青、弥河等地表水，不断提高水资源保障和支撑能力，争取利用2-3年的时间实现工农业用水占补平衡。二要控制使用地下