2023年《安全文化》之企业安全文化建设刍议.docx

企业平安文化建设刍议 　　摘　要　本文阐述了平安文化的定义、本质以及在企业生产中的作用，并结合实际探索、分析了建设企业平安文化需把握的几个要点。 　　关键词　平安文化　探索　创新 　　平安文化伴随着人类劳动的出现和开展而产生、开展。随着人类社会的不断进步，平安文化作为一种价值观和“以人为本〞的全新理念，在人们的日常工作、生活尤其是企业生产中发挥着越来越明显的作用。那么，什么是平安文化？平安文化的本质和作用是什么？作为一个企业如何才能更好地建设平安文化？ 　　1　平安文化的概念和本质 　　平安文化伴随人类生存开展的全过程，无论是现代工业生产还是远古狩猎，其根本目的只有一个，就是追求更高的生活质量，也就是更好地活着。为了更好地活着，就要劳动，就要工作，就要与非人类的一切物质或精神以及人类之间进行接触、融合，这就不可防止地存在一个生命平安问题。工作、劳动效率提高越快，平安保障系数就越低。如何找准平安与效率的最正确结合点，在保证平安的状态下不断提高劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是平安文化所要解决的问题，这也是平安文化的本质所在。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证平安的平安文化观，是包括所有企业在内，全社会共同努力追求的方向。 　　2　平安文化在企业生产中的作用 　　平安文化的目的，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和平安系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量防止人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准那么。对于一个企业来讲，任何防止人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业平安文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好平安文化的作用，就要首先了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因。例如：地震、海啸等自然灾害）。为什么讲是纯物原因呢？因为在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有。例如在煤矿生产中，有人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因。之所以存在以上误区，主要是由于科学技术水平没有到达能够准确预见这些非正常现象的能力，或者由于资金、人才、本钱等原因而无力去预见，而这些所谓的自然现象产生的平安问题，正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在企业生产过程中，抓住了“人〞的问题，平安工作也就迎刃而解，而平安文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了平安文化在企业生产中的作用。 　　3　企业平安文化的建设 　　企业要充分发挥人在企业平安生产的主导地位和能动性，确保各项平安措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好平安文化，要重点健全完善以下几个机制： 　　31　完善平安战略指导机制，提高平安文化方向性 　　对于所有行业、企业来讲，平安的本质、目的都是不变的，但具体到每一个行业、每一个企业，由于所经营的产业不同，员工所从事的岗位不同，在大的平安战略指导方针根本不变（例如我国的平安生产指导方针为：平安第一、预防为主）的前提下，必须要有符合本行业或本企业的平安生产方针。例如龙矿集团的平安方针为：“以防为主，防治结合、齐抓共管、长治久安〞，同时根据不同时期有相应的平安指导机制。洼里煤矿根据自身情况制定了“平安第一、预防为主、标准行为，注重根底〞的平安方针，并进一步提出了平安生产“三原那么〞（即：达不到平安状态、优良的工程质量和“精品工程〞标准下的平安质量标准，不准生产）和“六个确保〞的平安保证机制，明确了平安工作的主攻方向和战略方针，做到了平安工作有的放矢，为最大限度发挥“人〞在平安工作中的能动性奠定了根底。 　　32　完善平安目标考核机制，提高平安文化持久性 　　平安工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。例如煤炭行业根据行业规律、特点，都要制定一个年度或更长时期的平安考核目标。同样，每个企业都要根据自身情况制定相应的平安目标和考核措施。目标及考核措施确立的科学合理与否，对于企业领导干部的平安生产意识影响是比较明显的，这也是左右企业平安文化建设能否持久的一个重要因素。 　　33　完善平安理念渗透机制，提高平安文化的层次 　　企业平安文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上取决于企业各种平安理念渗透的效果。各种符合本企业生产特点的平安理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，洼里煤矿建立了完善的渗透保证体系，在将各种平安理念、警句汇编成册的根底上，要求每天班前、班后会进行学习讲解，自觉指导并运用到平安生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种平安理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广阔员工对平安的认识有了不断的飞跃，企业平安文化层次得到极大提高。 　　34　完善平安制度落实机制，提高平安文化执行力 　　平安文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种平安制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的平安制度，员工不执行，干部不监督、不落实，就表达不出制度的严肃性。长此以往，员工的不标准行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强平安制度完善的根底上，强化平安制度落实机制建设是一项重要工作。洼里煤矿通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部的走动式管理，将各单位落实平安制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析，并纳入干部综合考评，与相关管理干部的工资分配挂钩。充分发挥“三工并存、动态转换〞机制作用，促进员工在遵守各种平安制度措施和“6S〞、“4E〞岗位标准上到达行为自觉养成，到达一出手就干标准活，从而不断提高了平安文化的执行力。 　　35　完善平安教育培训机制，营造平安文化气氛 　　员工平安意识、平安素质和平安操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能到达预期效果。 　　洼里煤矿针对协议工多、员工整体素质偏低的实际情况，在员工业务培训上，建立完善了员工培训管理制度、特殊岗位工种培训管理规定、新工人业务培训考核管理方法等一系列业务培训机制。在组织学习上，除了让各级培训中心教师和本矿各专业副总担任授课人外，还专门聘请有关院校和有实践经验的专家进行讲课，并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，达不到考核要求的坚决不准上岗，极大提高了员工队伍的整体业务素质；在平安宣传教育方面，该矿注重方式方法的创新，并充分利用各种会议及播送、电视、板报、宣传栏、平安文化长廊等进行宣传教育。例如，坚持人性化教育，创新并推广了每日一题、员工祝福、亲人嘱托、“三违〞罚款单家属签字、“三违〞讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展了党员“零三违〞考核竞赛、平安流动红旗、平安知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、平安座谈以及征集平安漫画、平安警句格言、举办千人平安签名等活动，营造了浓厚的平安气氛，促使员工积极学业务、练本领、掌握平安技能，使“我要平安〞变成了员工的共识和自觉行为，有效提升了企业整体平安文化水平。