2023年深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案.doc

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 群众路线是党的根本工作路线，是党的全部工作的生命线。教育是与人民群众息息相关的大事，高起点开局、高标准开展、高质量推进党的群众路线教育实践活动，对于锻造扎实政风行风作风、打造良好校风教风学风、铸造过硬师德师风师魂，反对“四风〞陋习，严正工作作风，推动教育事业新开展具有十分重要的意义。根据中共XX市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知（并发（2023）3号）的具体安排，市教育体育局党委和机关的教育实践活动3月上旬开始，市直属学校和单位按照压茬进行的要求，3月下旬启动。活动时间为：2023年1月开始，9月根本结束，每个梯次集中教育时间不少于3个月。为切实组织好、开展好、落实好教育实践活动，现结合教育工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，充分借鉴运用第一批教育实践活动的成功经验，主题不变，镜头不换，以认真务实的精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，以为民务实清廉为主题，以各级领导班子和领导干部为重点，认真贯彻落实中央八项规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，为推动太原教育均衡开展、内涵开展、科学开展，办一流省会教育，建一流省会城市提供坚强的组织保证。 二、根本原那么党的群众路线教育实践活动，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把握根本原那么，切实贯彻始终。 1.坚持正面教育为主贯穿始终。积极引导党员、干部紧密联系思想实际，以自觉学习改造主观世界，以深入学习坚决理想信念，增强群众观念，做践行社会主义核心价值观、山西精神和太原“三个核心价值观〞的模范，凝聚风清气正的正能量。 2.坚持领导干部带头贯穿始终。各级领导班子和领导干部要始终走在教育实践活动的前列，做好“排头兵〞，当好“领头雁〞，用自身形象做样板，用工作成效当表率，一级做给一级看，一级带着一级干，以上带下、带出成效，层层抓好落实。 3.坚持批评和自我批评贯穿始终。以对事业、对同志、对自己负责的态度，勇于拿起批评与自我批评的武器，揭短亮丑、动真碰硬、敢于交锋，深挖根源讲实话，触动灵魂交实底，积极开展健康向上的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。 4.坚持问题导向意识贯穿始终。切实突出问题导向，盯住作风问题不放，从小事情做起，从细微处抓起，特别是要结合全市教育工作的实际，认真倾听百姓诉求，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。加大解决历史遗留问题力度，不等不靠，边学边改，边查边改，立说立行，立行立改，在问题整改上交出实实在在的答卷，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。 5.坚持开门搞活动贯彻始终。切实以宽广的胸怀翻开大门，强化引导，注重方法，每个环节都要让群众参与，每项工作都有要让群众监督，每个结果都要请群众评判，防止以自我感觉代替群众评价，努力把党的正确主张变为群众的自觉行动。 6.坚持分类指导贯彻始终。切实针对学校和单位的不同层级、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。 7.坚持严格要求贯彻始终。切实拧紧螺丝，上紧发条，在思想上严起来，在整改上严起来，在正风肃纪上严起来，用严的标准把好质量关，用严的要求把好责任关，用严的制度把好长效关，确保教育实践活动以好的成效取信于民。 三、目标任务教育实践活动要时刻扭住反对“四风〞问题不放，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子〞，着力解决各级领导班子和领导干部在“四风〞方面存在的突出问题，着力解决事关群众切身利益的实际问题，着力解决联系效劳群众“最后一公里〞问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，不断提高党员、干部深入一线“察实情〞的能力，科学民主“谋开展〞的能力，勇于担当“干事业〞的能力，为民效劳“讲质量〞的能力，使党员、干部的思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层根底进一步夯实。 （一）局领导班子及成员、局机关要着力解决的突出问题1.在推动教育事业科学开展上存在的问题。用改革创新的理念和精神，推动教育科学开展的胆识缺乏、力度不够，创新工作的思路不够宽，解决热点、难点问题的方法不多，造成某些难题得不到彻底解决，在社会和广阔人民群众中还有不良反映。比方，民办学校、民办培训机构办学不够标准，学生课业负担过重，师德师风建设还存在问题，教育乱收费现象还未得到根治等。 2.“四风〞方面存在的问题。①在形式主义方面，存在会议多、文件多、评比多、检查多的现象。不同程度上存在着以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的现象，有的会议时间较长，效果一般。多头考核，多家评比，多门检查，因为缺少统筹整合，导致了基层学校疲于应付，负担过重。②在官僚主义方面，存在调查研究不深入现象。虽然建立了机关联系学校制度，但是泛泛而谈的时候多，针对具体问题深入研究的时候少；关注市区学校多，关注县区学校少；关注身边学校多，关注偏远学校少。对机关新进年轻同志的学习、成长关心不够。③在享乐主义方面，主要是缺少担当精神，缺乏大局观念，主动承担的意识不强。遇到困难绕道走，需要合作时推诿、扯皮，工作上拈轻怕重、推三阻四，存在安于现状、庸懒散、当太平官的问题。④在奢糜之风方面，确实还存在浪费现象。在校庆、节日庆典活动中，没有坚持艰苦朴素、勤俭节约的原那么，存在讲阔气、讲排场问题。日常工作中，也有出差培训管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料印制浪费等现象。 3.机关作风建设方面存在的问题。整体看，机关人员教育专业素养不够高，有针对性指导基层的能力不够强。机关学习的气氛不浓，效劳意识不强，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然不同程度存在。工作流程不够标准，落实首问责任制不到位，工作效率不高。机关处室之间配合不力，缺乏“一盘棋〞思想。 （二）直属学校（单位）要着力解决的问题1.在学校管理上存在的问题。一些学校办学理念不清，办学方法不多，办学思路不明，学校开展的水平不高；有的学校领导学习主动性不强，引领教师专业化开展和课堂教学改革的能力不高；有的了解情况不清楚、不彻底，关心群众冷暖疾苦不到位，维护群众利益问题不主动的现象依然存在；一些学校在办学过程中打政策的“擦边球〞，钻制度规定的“空档〞，办学行为不标准的现象仍然存在。 2.“四风〞方面存在的问题。突出表现在，主动学习不够，解放思想不力，进取精神缺乏，工作落实不认真，工作重点不突出，工作目标不切实际等。工作中，不敢担当、不愿担当，满足眼前、安于现状，“急躁、漂浮、等靠〞的现象依然存在。组织观念淡薄，纪律松弛，作风松散，管理松懈，落实松软，有令不行，有禁不止的现象仍然存在。 四、方法步骤活动要着力抓好以下3个环节，不分段、不转段。 （一）学习教育，听取意见重点是在深入调查研究、掌握根本情况根底上，搞好发动部署和学习教育，广泛听取干部群众意见。 1.搞好前期调研。在教育实践活动启动时，要围绕落实中央八项规定情况、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题、如何深入开展好教育实践活动的意见建议等方面，召开座谈交流会，结合实地走访，集中深入开展调查研究。召开党的群众路线教育实践活动领导组会议，研究教育实践活动有关安排。制定印发市教育体育局党委开展党的群众路线教育实践活动集中调研方案。每位局领导要确定联系点、深入联系点，面对面征求基层干部群众对机关在“四风〞方面存在突出问题的意见建议，使联系点成为教育实践活动的示范点。直属学校（单位）领导班子也要组织开展集中调研活动，虚心听取基层党员干部群众、“两代表一委员〞及社会各界人士的意见建议；班子成员也要确定联系点，加强调查研究。 2.搞好发动部署。3月上旬，召开市教育体育局党的群众路线教育实践活动发动大会，全面安排部署。要在参会人员范围内开展民主评议，就领导班子和党员领导干部作风情况进行评议，了解“四风〞方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。 3.开展学习教育。各级领导干部要带头学习中央、省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的意见和党章、党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神，重点学习习近平同志在中央纪委第三次全会上的讲话和在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的讲话、袁纯清同志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的讲话、陈川平同志在全市党的群众路线教育实践活动发动部署会上的讲话，学习省委十届五次全会暨全省经济工作会议、市委十届五次全会暨全市经济工作会议精神，学习研读论群众路线——重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费——重要论述摘编等学习读本。各级党组织要组织党员通过个人自学、专家辅导、专题讨论、一把手上党课、集中交流、网络在线学习、先进事迹报告会等形式开展学习。组织参观中共太原支部旧址纪念馆、太原解放纪念馆和“党的群众路线教育档案文献展览〞等，引深“三个核心价值观〞学习实践活动，适时组织教育实践活动知识测试。 4.广泛听取意见建议。要结合“访民生、知民情、解民事〞集中走访、“向人民汇报，请人民评议〞、为民效劳“办实事、解难事〞等活动，直接听取基层干部群众的意见建议。要把“面对面〞与“背靠背〞结合起来，把“个别听〞与“集体谈〞结合起来，把“走进群众〞与“组织群众评〞结合起来，消除干部群众的顾虑担忧，让群众敢讲真话，愿掏真心。特别要认真倾听效劳对象的意见，切实掌握“四风〞问题的具体表现和群众期盼。在引深“贴近群众、效劳群众〞作风建设活动的根底上，通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱，开设网上专栏、短信平台、热线 等方式，广泛听取群众意见建议，同时重视来信来访等意见。直属学校要通过组织开展“向家长汇报、请家长评议〞活动和效劳对象参与基层学校领导班子及个人的考核评价，最广泛地听取意见建议。征求意见防止“一窝蜂〞下基层和重复征求意见。切实做好征求意见梳理工作，在一定范围内公示，并及时向督导组报告情况。 5.明确初步立行立改工程。在梳理意见建议的根底上，至少确定两项近期能够改得了、群众能够看得见的作风方面突出问题，制定整改目标措施，明确整改时限要求，建立整改台账，并在一定范围内公示整改进度，让群众看到教育实践活动带来的新变化、新成效，让群众得到实实在在的实惠。 （二）查摆问题，开展批评重点是找准抓住突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。 1.深入查找问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，聚焦涉及群众切身利益的突出问题，认真查摆“四风〞方面存在的具体表现。要根据前期调研征求、梳理的意见建议，聚焦“四风〞问题，分别确定专题，再次开展调研活动，结合工作实际，使“四风〞方面存在的问题具体化，形成调研报告，进行二次“聚焦〞，做到不走神、不散光，并向干部群众公示，确保问题找得准、整改有方向。 2.开展谈心谈话。扎实开展谈心谈话活动，做到“五必谈〞：即各级党组织书记与上级领导必谈、与班子成员必谈、与中层领导和直属学校（单位）党组织主要负责同志必谈、班子成员之间必谈、班子成员与所分管处室主要负责人同志必谈。谈心要真心实意、开诚布公，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，为撰写对照检查材料和召开民主生活会打下良好根底。 3.撰写对照检查材料。各级领导班子和领导干部要根据了解到的意见和查摆出来的问题，对照为民务实清廉要求和党政机关厉行节约反对浪费条例，全面总结近年来贯彻落实党的群众路线的情况，进行深刻剖析检查，并撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材