2023年最多跑一次意见建议.docx

最多跑一次意见建议 （一）设立改革专项工作组 建议提升牵头层级，成立“最多跑一次改革〞专项工作组，抽调编委办、审管办、电子政务办等改革成员单位工作人员，实行集中办公。以问题为导向，下设综合协调、前置清理、一窗受理和数据共享4个工作组，实行专班运作，强化改革的顶层设计、统筹协调和催促落实。 （二）进一步加强宣传 一是加大对“最多跑一次〞工作本身的宣传，让广阔群众知晓政府加快改革、方便群众的有效举措，催促各部门加快“最多跑一次〞改革；二是加大对办事材料、办事流程、办事需知等办事指南的宣传；三是加强对咨询平台和载体的宣传，对效劳群众办事的政务效劳网站、咨询热线 、微信公众号进行多种形式的宣传；四是加强对法律法规的宣传，让群众知晓并理解办事必需的材料、必要的流程、一定的审核时间，增进群众的理解，提高满意度和获得感。 （三）加快推进“互联网+政务效劳建设〞 瞄准打破“信息孤岛〞，深化推进“互联网+政务效劳建设〞建设，朝着“以往同伴、一号对外〞放心持续用力。为实现一证多用，建成以居民身份证号码和企业社会信用代码为唯一标识的统一标准电子证照信息库创造了根底条件；尽快添加和扩大居民身份证号码和企业社会信用代码信息源含量，改变群众办事需大堆的材料的现状。 （四）注重提升办事人员素质建议对综合受理窗口工作人员进行全方位、多技能培训，培养“多能型〞人员，使工作人员具有受理多部门、多专业、多领域的业务能力，在窗口工作量忙闲不等时，调剂办事力量，提高人力资源的利用率，缩减群众等待时间。 第二篇：最多跑一次最多跑一次，辞别“人在证途〞 跑断腿、磨破嘴、打不完的 ，盖不完的公章；办事跑十几个部门，盖几十个公章……群众去政府机构办事情“一直在路上〞曾是很多人的共同记忆。为了辞别“人在证途〞，今年初，永嘉积极响应XX省提出的推进“最多跑一次〞改革，以“加减乘除〞法，树立了效劳政府的形象。 效劳“加法〞，跑出便民新方式。 以往“如何证明我妈是我妈〞奇葩问题，成为群众不合理证明过多过滥的典型例子，而如今，无论是“12345〞 预约效劳，还是实行干部轮流坐班一线窗口、一次告知上门效劳、“1+3〞模式等便捷措施，无不表达着政府想尽方法不让百姓办事多跑路，办事程序公开透明的效劳“加法〞。截止七月，全县占审批事项92%以上业务得到一次性办结，政府一时的“痛〞换取人民长远的“利〞，简政放权的决心换来了为民效劳的贴心。 人不率那么不从，身不先那么不信。为更好效劳群众，XX县区各相关单位的一把手亲自体验“最多跑一次〞，以更主动的姿态躬身窗口，畅通和标准群众的诉求表达、利益协调和权益保障。此外，今年五月，XX县区各部门还现场办理了有关浙江巧巧实业的新厂房验收行政审批事项，“企业跑〞变为“部门跑〞，效劳“加法〞在永嘉正逐渐变为常态，群众满意度大幅提升。 权力“减法〞，跑出开展新动力。 “最多跑一次〞，实际上是行政审批制度改革的具体行动，不仅表达在审批工程的收放，更在于行政权力的增减，权力牢牢锁定在“清单〞上，“家底〞暴晒，让全社会监督，权力空间清晰可见。今年，XX县区先后亮出“最多跑一次〞行政审批事项，从第一批518项，到第二批512项，再到第三批137项，1167项清单，明确地量化了“最多跑一次〞向权力开刀的力度，保障了政府治理开展动力。 法无授权不可为，法定职责必须为。通过亮家底、定边界，“最多跑一次〞让权力瘦身成功，减出冗余负累，跑出开展活力。 市场“乘法〞，跑出改革新路子。 改革，要带着割掉痼疾的疼痛感，而“最多跑一次〞呈现的效果，便是痼疾的止痛药。“最多跑一次〞进一步加大了“放管服〞改革力度，通过政府“有形的手〞，放活市场“无形的手〞，理清了政府与市场的关系，最大可能发挥市场在资源配置中的决定性作用，“乘法〞效率般大大激发市场活力。截至3月底，XX县区新增市场主体2636户，其中个体户1968户，企业668户，同比分别增长36.86%、26.28%，企业本钱降低，市场主体创业激情高涨。 推进改革锐不可当，激发市场活力四射。宽松的市场环境，不仅减少审批环节，降低各类交易本钱，也引来永商回归筑巢，“最多跑一次〞倒逼政府自身改革，打破壁垒为企业群众松绑减负，促进创业创新，让市场更有效，政府更有为。 管理“除法〞，跑出简政新速度。 让数据多跑“部〞，让百姓少跑腿，“最多跑一次〞以简政新速度展现了“智跑〞时代。今年2月起，永嘉组建“不动产登记综合窗口〞，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件〞的模式，让住建、国土、地税三部门后台并联审核，提高政府办事效能。 从“三张清单一张网〞到“四张清单一张网〞，在到现在“最多跑一次〞的管理形式，政府职责、组织体系日渐运转高效。“最多跑一次〞织网迅速，“互联网+〞做起“除法〞运算，信息共享加快，再增新速度，政府“店小二〞形象与民距离更近。 利民之事，丝发必兴，为民之举需掷地有声。从“一直在路上〞到“最多跑一次〞，一个窗口，代表着政府形象，也展现了“以民为本〞的政治理念，敬民之心转变实干兴邦，辞别“人在征途〞，政府改革一直在路上。 第三篇：最多跑一次“最多跑一次〞是承诺，更是民生情怀 曾几何时，跑断腿、磨破嘴，打不完的 ，盖不完的公章，耗不起的时间，这一直是群众和企业到政府办事的真实写照。可能最极端的例子，要数四年前广州一位企业家历时两年绘制了一张长达4.4米的审批流程图，真实展示了一个投资工程从立项到审批，全程需要经历20230个审批环节，盖12023个章，共计799个审批工作日，该图被媒体戏称为审批流程“万里长征图〞。4年后，经过简政放权、简化办事程序，广州将多个职能部门间的数据信息实现互通共享，799个审批工作日终于压缩到了30个，“万里审批图〞才算是成了历史。 确实，少跑腿、快办结，防止在各个部门奔波，这是企业和群众到政府办事最直接的期盼。自从全国各地推动“最多跑一次〞以来，“最多跑一次〞正在飞速取代“要跑好几次、要跑好多家〞，精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，成效可以说比较显著。 但有一些地方还存在着缺乏，XX市长徐立毅前不久以一名普通市民的身份，不发通知、不打招呼，轻车简从，实地暗访多个行政效劳窗口。结果，为难了，暗访时办的四件事，都没办成。据媒体分析，这里面既有老百姓对业务办理流程不熟悉的原因，也有改革还不够深入的原因。因为，“最多跑一次〞还需要满足两个条件，一是属清单内事项，二是要“材料齐全〞。 所以，着眼于当下，还需要按照标准行政权力运行和便民高效的要求，把公共效劳事项清单界定明晰、设置有据，让老百姓有章可循，知道哪些事项可以办、如何办理及找谁去办理，力图把改革措施做足、做实、做到位，确保取得实实在在的成效。 让市民和企业办事“最多跑一次〞，是西安推进行政效能革命的有力举措。华商报记者在走访中发现，自从XX市3月份推行“最多跑一次〞改革以来，“门难进、脸难看、事难办〞的经历正逐渐成为过去，很多业务“最多跑一次〞就可以办完。 不过从长远看，这是一个信息时代，在“互联网+公共效劳〞的政务工作模式框架下，只有让政务效劳从“面对面〞到“面对网〞，让信息多跑路，才能让群众少跑腿、甚至零跑腿。因此，未来应以“零跑路〞为优先追求，尽可能把效劳搬到网上，方便群众轻点鼠标就能网上办事，只有那些暂时还无法实现网上办理的事务，力争“最多跑一次〞。 第四篇。衢州最多跑一次最多跑一次〞改革是以人民为中心开展思想的浙江实践，是补齐改革落地短板的重大举措，也是“四张清单一张网〞改革的再深化、再推进。2023年以来，XX市在XX省率先开展“一窗受理、集成效劳〞改革试点，坚持先行先试，积极探索实践，根本实现了“一窗受理、一套标准、一网通办、一站效劳〞，在“最多跑一次〞改革的道路上迈出了重要的一步，部门和干部对改革的认同感不断提升，群众和企业在改革中的获得感不断增强。2023年4月，XX省委副书记、省长车俊在衢州主持召开全省推进“最多跑一次〞改革座谈会，充分肯定了“一窗受理、集成效劳〞改革试点取得显著成效。 一、主要做法 依托浙江政务效劳网，根据审批事项相关度和办理集中度情况，将6大板块（投资工程审批、企业注册登记及后置审批、不动产交易登记、公安效劳、公积金办理、其他综合事项）审批委托行政效劳中心综合窗口统一受理，后台按部门分类同步审批，办理结果仍由综合窗口统一出件，变群众来回跑窗口为“一事一窗，一次办结〞。 （一）整合部门资源，受理“一窗式〞。一是审批事项应纳尽纳。今年1月份，完成了43个部门120230项审批事项的筛选，先后公布两批“最多跑一次〞事项共计987项，占90.6%。其他如“医保、社保〞等事项在分中心、乡镇（街道）实行“一窗受理〞，群众只要到分中心、乡镇（街道）一个窗口就可完成所有事项办理，全市范围实现了全覆盖。二是业务受理授权委托。6个板块受理事项由审批部门与行政效劳中心签订授权书，统一授权委托综合窗口办理，实现了受理与审批环节相别离。三是办事人员整合缩减。“一窗受理〞后，6大板块涉及的31个部门，受理人员由200多人整合为62人;其他即到即办事项仍由部门专业窗口承担，形成了“综窗+专窗〞受理体系。 （二）夯实一窗受理根底，告知“一个口〞。一是受理要件“标准化〞告知群众。编制6大板块“一窗受理〞事项标准化办事指南，受理内容、办理时限、方式、申报材料等根本要素全部标准统一，作为前台受理与后台审批的一致性材料依据，倒逼部门消除模糊语言和兜底条款，大幅度压减了自由裁量空间，清单式面向群众，真正做到“人人看得懂、个个会办事〞，操作简便，深受好评。今年3月，我市行政效劳中心还应邀参与全省政务效劳“最多跑一次〞工作标准的起草制定。二是审批流程“一图式〞通告部门。按照“群众要办理的整个事情〞设计操作流程，牵头各部门重新制定6个板块“一窗受理〞审批流程图，使各个办事环节一目了然;同时，就改革前后的跑腿次数、申报材料、办理时效等方面进行全面比较，将过去的一环套一环审批变为现在的同步审批，过去的部门分办、独立办变为现在的协办、联合办，有效解决部门审批互为前置问题，跑腿次数、申报材料、办理时效等大幅缩减。三是受理人员“多能型〞提升。对综合受理窗口工作人员进行全方位、多技能培训，通过集中讲课、一带一操练、集中谈体会、6大板块轮岗等方式，使他们从只会受理一家部门的特定事项成为能受理多部门、多专业、多领域及复杂业务的综合性人员，大大提高了人力资源的利用率。 （三）深化“互联网+〞应用，办理“一网通〞。一是打造数据共享平台。依托浙江政务效劳网，开发完成“一窗式〞综合受理、投资工程在线审批和企业注册登记联合审批等平台，拓展覆盖权力事项2022余项。其中电子证照库平台通过提供数字证照的生成、管理、共享效劳，满足了部门窗口审批过程中的证照管理、真实性鉴别、信息共享等需要;截止3月底，已生成电子证照1万余份。二是推动网上跨部门协同审批。在省政府办公厅、省数据中心及相关省级部门的大力支持下，及时公布省第一批29个部门数据共享目录，实现了市级审批平台与2023多个省级自建系统数据库的互通共享，打通了部门审批业务系统与政务网的通道，实现法人库、人口库、公共信用信息平台等根底数据库与政务网实时交换共享，审批部门可以直接调取数据中心的户籍、社保、婚姻登记、国地税、不动产登记数据以及金融系统的相关数据，有效激活了沉淀在各部门的行政审批数据，提高审批的准确性、时效性。三是推动网上申请办结全流程大闭环。先后实现了房屋权属证明、纳税证明、交通违法罚没款收缴、户外广告审批等多项效劳以网上申请进入流程，通过电子证照共享与归档、申请表自动填报、网上