2023年危大工程监理细则.docx

危大工程监理细那么 XX工程 危险性较大分局部项工程 平安监理实施细那么 编 制 人： 审 核 人： XX工程监理 2022年 X月 X日 目 录 单击此处输入文字。 一、工程概况 1 二、编制依据 1 三、危险性较大和超过一定规模的分局部项工程台账 3 四、细那么编制的目的 3 五、本细那么实施的范围 4 六、危险性较大的分局部项工程监理管理制度 4 七、监理工作流程（见下页） 5 八、监理工作控制要点及目标值 7 九、监理工作要点 9 十、监理工作方法和措施 9 一、工程概况： 1、建设工程名称： XX工程 2、建设工程地点： XX市会展经八路以西 3、建设单位： XX房地产开发 4、施工单位： XX总集团 5、设计单位： XX建筑设计研究院有限责任公司 6、勘察单位：XX建筑设计研究院 7、建筑规模及性质：工程由高层办公、25-28层住宅及沿街商业、地库组成，1#、2#住宅楼为25层住宅，主楼和汽车库相连，2#楼以北为人防区，其他为非人防区，3#楼28层住宅； 8、建设结构形式： 剪力墙结构 9、工程方案工期：2022年 月 日~2022年 月 日 10、工程质量要求： 合格 11、建 筑 面 积：50383.60m2 二、编制依据： 1．中华人民共和国建筑法； 2．中华人民共和国平安生产法； 3．建设工程平安生产管理条例中华人民共和国国务院令 第393号 4．建设部建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定建设部第166号文 5．建设工程平安生产管理条例； 6．建设工程施工平安监理规程XJJ044-2022 7.塔式起重机平安规程GB5144—202233、 8．建筑起重机械平安监督管理规定 9．建筑施工平安检查标准 JGJ59-2022 10．建筑基坑支护技术标准JGJ120-2022 11．建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ130-2022 12．建筑机械使用平安技术规程（JGJ33-2022） 13．建筑施工塔式起重机按装、使用、拆卸平安技术规程 JGJ196-2022 14．乌建发【2022】73号文关于强化工程建设工程开复工管理切实做好建筑施工平安生产工作的通知 15．乌鲁木齐市建筑工程重大危险源平安监控管理暂行方法 16．关于印发乌鲁木齐市开展建筑施工危险性较大局局部项工程落实施工方案专项行动方案的通知 乌建发【2022】205号） 17．建设部发布危险性较大的分局部项工程平安管理规定； 18．建筑施工平安生产标准化考评暂行方法的通知 新建【2022】111号文 19. 关于进一步加强施工现场安保工作的通知乌建发【2022】364号文 20．乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细那么乌建安【2022】71号文 21．关于进一步加强建筑工程附着式升降脚手架平安管理工作的通知乌建发【2022】33号文 22．关于标准乌鲁木齐房屋建筑深基坑支护工程设计、监测工作的通知乌建发【2022】20号文 23．房屋建筑工程施工旁站监理管理方法 24．施工单位编制审核审批的塔吊安拆、基坑支护、脚手架、模板、危大工程专项方案 三、危险性较大和超过一定规模的分局部项工程台账 序号 工程名称 危险性较大和超过一定规模的分局部项工程台账 1 基坑支护、降水工程 无 2 土方开挖工程 深根底 3 起重吊装及安装拆卸工程 塔吊 4 脚手架工程 1、落地双排脚手架 2、卸料平台工程（二层以上部位）3、吊篮 4、爬架 四、细那么编制的目的： 为了加强对危险性较大的分局部项工程平安管理，明确平安专项施工方案编制内容，标准专家论证程序，确保平安专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产平安事故的发生。 五、本细那么实施的范围： 危险性较大的分局部项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分局部项工程。 针对本工程的特点、周边环境和施工工艺等，其危险性较大的分局部项工程是： 1．起重吊装及安装拆卸工程：采用起重机械进行安装的塔吊工程； 塔吊起重机械设备自身的安装、拆卸； 2.电梯安装、拆卸 3.悬挑式钢管脚手架安装、拆卸 4.卸料平台安装、使用、拆卸 5.电梯井防护、操作平台 6、深基坑土方开挖 六、危险性较大的分局部项工程监理管理制度： 1．监理部严格按照建设部发布危险性较大的分局部项工程平安管理规定实施监理； 2．危险性较大的分局部项工程监理实行总监负责制，总监全权负责危险性较大的分局部项工程的监督管理工作； 3．针对危险性较大的分局部项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后，上报监理单位审核； 超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，必须按程序由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施； 4．超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，需要进行监测监控的，建议委托第三方实施； 5．工程监理部应编制危险性较大的分局部项工程监理实施细那么，现场配备专职平安监理工程师； 6．施工单位在专项方案实施前，由编制人员或工程的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行平安技术交底，监理实施见证； 7．施工单位应上报应急预案，监理单位进行见证，并催促施工单位对应急演习预案进行完善和改进； 8．监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施的应责令整改； 施工单位拒不整改的，应及时向建设单位报告，责令施工单位停工整改； 施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告； 9．监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分局部项工程建立定期巡查制度，对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。 七、监理工作流程：（见下页） 危险性较大的分局部项工程监督管理 否 施工单位拒不整改或不停工 是 符合 不符合 符合 不符合 不符合 符合 审查、核验施工单位 的资质、平安生产许可 证、工程经理证等资料 编制平安生产监督管理档案、 编制危险性较大分局部项工程监督管理实施细那么 成立工程监理组 工程监理组职责分配 收集工程相关资料 对巡视、检查、平行检验中发现的平安隐患提出整改及停工要求 检查、复查施工单位整改情况 签署复查或复工意见，施工单位继续施工、检查验收 审查、核验施工单位提 交危险性较大的分局部项工程的专项施工方案 施工单位是否对平安隐患进行整改或停工整改 整改是否符合要求 整理平安生产监督管理工作资料，并按规定立卷归档 不同意进场施工 向建设单位或建设主管部门报告 施工单位继续整改 施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审 超过一定规模的经专家论证、企业技术负责人签字 八、监理工作控制要点及目标值 控制要点： 1. 按照“平安第一，预防为主〞的平安生产方针，强化平安开展观念，提升平安素质。 2、建立健全平安生产责任制和平安生产的组织网络和管理体系，为平安生产提供保障； 催促施工单位为从事危险作业的职工办理建设工程一切险，并支付保险费用； 催促施工单位建立健全劳动平安生产教育培训制度，加强职工的三级平安教育，未经平安生产教育的人员不得上岗作业，坚持特殊工种持证上岗制度，做好工人教育培训工作； 开工前，在平安监督部门办理报监和施工许可相关手续； 专项方案实施前，编制人员或工程技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行平安的技术交底， 3、起重机械：审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、平安生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书； 制造监督检验证明、备案证明等文件； 4、审核建筑起重机械安装、拆卸工程、防止塔式起重机相互碰撞等专项方案； 为塔吊施工做好准备； 5、审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和应急救援预案 6、审核程序：施工企业分包单位自评，报施工企业总包单位检验合格后报监理公司验收，和其它平安鉴定部门出具平安鉴定报告； 7、监督检查建筑起重机械的使用情况，对塔吊安装、撤除、升节进行旁站监督，塔吊的安装、拆卸、顶升、附墙的安装施工应为同一家单位且塔吊每顶升、附墙一次必须做一次特检； 并做好自评工作(参考住房城乡建设部关于印发建筑施工平安生产标准化考评暂行方法的通知新建【2022】111号文)。 8、安装单位、使用单位拒不整改生产平安事故隐患的，建设单位接到监理单位报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。 9、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案，如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应由施工单位的平安部门重新按程序审核，施工单位负责人重新签字，对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证、签字； 坚持交底制度。对本卷须知进行说明，使所有人员做到心中有数； 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测； 发现有危及人身平安紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域； 10、 对于按规定需要验收的危险性较大的分局部项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收，验收合格的，经施工单位工程负责人及工程总监理工程师签字后，方可进入下一道工序； 11、对不按专项方案实施的，监理单位应当责令整改，施工单位拒不整改的，监理单位应当及时向建设单位报告； 建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改； 施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告； 目标值：确保平安无事故。 九、监理工作要点 针对危险性较大的分局部项工程监理单位编制平安监理方案和专项平安监理实施细那么。 要求施工单位应依据国家现行标准、相关法律、法规、标准性文件、标准、平安标准及施工组织设计等； 由工程技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制平安专项施工预案、方案。施工平安保证措施：管理人员组织机构、监测监控措施等； 十、监理工作方法和措施 （1）平安监理人员对承包单位施工平安中存在的问题，通过发出平安生产监理通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 （2） 如遇以下情况，平安监理人员报工程总监理工程师同意后由工程总监下达“暂停施工指令“。 1）施工现场平安生产条件未经平安监督部门审查； 审查不合格承包单位擅自施工的； 平安设施未经检验而擅自使用的。 2）对监理工程师查出的事故隐患拒不整改和整改不合格的。 3）对已发生的平安事故未进行有效处理而继续作业的。 4）使用无合格证明文件的平安用具及机械设施或擅自替换、变更工程材料的。 5）未经平安资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。 （3）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。 （4）利用支付手段和合同手段 1）承包单位在施工中即使工程质量满足标准的要求，但平安管理混乱，发生或存在前条指令性文件中2）条所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位局部或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同，对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。 （一）监理工作方法 1．规定平安监控工作程序 规定加强平安事前预控的控制工作程序，并按规定的程序进行工作，是进行平安监控的必要手段和依据 2．巡查、旁站 这是监理人员采用的主要检查方式，在各工序施工过程中进行现场观察、监督与检查，注意并及时发现平安隐患的苗头和影响工程平安的不利因素的开展变化，以便及时对潜在的平安隐患和出现的平安问题进行控制、处理。 3．会议约见 通过定期不定期的各种会议或约见形式，与建设各主体进行沟通，互通信息、发现问题、解决问题，并以会议纪要的形式明确处理方案和结果。 5．指令文件 通过监理工程师联系