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2023
年检
机关
发扬
传统
坚定
信念
执法
主题
实践
活动
检察机关“发扬传统、坚决信念、执法为民〞主题实践活动
一、主要任务和目标
紧紧围绕“发扬传统、坚决信念、执法为民〞主题,紧密结合检察工作和检察队伍建设实际,大力宣讲荣耀传统,认真组织专题学习,扎实推进创先争优,积极践行执法为民,教育和引导广阔检察人员深刻领会中国特色社会主义理论体系的科学性和中国特色社会主义道路的历史必然性,坚决中国特色社会主义信念不动摇,坚持社会主义法治理念不动摇,坚持“三个至上〞、“四个忠于〞不动摇;从思想上解决为什么入党、为什么从检、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁效劳的问题,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观;进一步筑牢执法为民的思想根底,提高群众工作能力,自觉公正廉洁执法,维护社会公平正义,使人民群众更加满意。
二、具体安排
“展开活动〞阶段自2023年4月至2023年1月,着力抓好以下工作:
(一)大力宣讲荣耀传统,始终保持发奋有为的精神状态。4月至6月,集中组织荣耀传统宣讲活动,使广阔检察人员始终牢记我们党的伟大、建设国家的艰辛、今天幸福美好生活的来之不易和肩负的职责与使命,更加振奋精神、锐意进取。重点抓好四个方面工作:
1.组织宣讲报告活动。邀请革命前辈、党史专家和离退休老领导作报告,教育和引导广阔检察人员从中国共产党成立90年来的光辉历史和丰功伟绩中,继承和发扬追求真理、不怕牺牲的荣耀传统;从新中国成立60多年来特别是改革开放30的辉煌成就中,继承和发扬自力更生、艰苦奋斗、解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新的荣耀传统;从人民检察创立80年的伟大历程中,继承和发扬忠诚使命、无私奉献的荣耀传统,进一步焕发斗志,始终保持发奋有为的精神状态和工作热情。高检院将配合中央政法委组织荣耀传统宣讲报告团,赴各地巡回宣讲。
2.组织党史学习活动。开展以学习中国共产党历史第一卷、第二卷为主要内容的读书活动,引导广阔检察人员在深入学习中国共产党历史的根底上,交流学习心得,牢记革命历史,不忘革命使命。
3.组织党日实践活动。以“纪念建党,重温传统〞为主题,采取党日活动的形式,组织开展检察官宣誓、重温入党誓词、观看革命电影、传唱红色歌曲、瞻仰革命旧址等学习实践活动,使广阔检察人员在亲身实践中体认传统、感念党恩、牢记使命、开拓奋进。
4.组织讨论交流活动。围绕“为什么入党、为什么从检、为什么奋斗〞开展大讨论,引导广阔检察人员在讨论交流中学习、继承和弘扬荣耀传统,改造主观世界,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,立足本职岗位建功立业。
(二)认真组织专题学习,始终坚决中国特色社会主义信念。第二季度,在广泛深入宣讲荣耀传统的根底上,切实抓好中国特色社会主义道路专题学习活动,引导广阔检察人员坚决理想信念,更加自觉地建设和保卫中国特色社会主义。重点抓好三个方面内容的学习:
1.学习中国特色社会主义理论体系。深入学习邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观等中国特色社会主义理论,特别是党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和党的历史,进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,坚决不移地做中国特色社会主义事业的建设者、保卫者。
2.学习中国特色社会主义法律体系。结合“两会〞精神的传达贯彻,深入学习吴邦国委员长全国人民代表大会常务委员会工作报告、在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上的讲话和曹建明检察长最高人民检察院工作报告等文件,深刻认识形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和根本经验,深刻理解中国特色社会主义法律体系关于“八个确立〞、“五个不搞〞、“六个确保〞的内涵和意义,明确“四个为什么〞,即:
为什么说中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择;为什么说中国特色社会主义法律体系的形成为我国民主法制建设奠定了坚实根底;为什么说必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;为什么说必须增强走中国特色社会主义法治道路的坚决性和自觉性,认真实施宪法和法律,坚持有法必依、执法必严、违法必究的法治原那么,真正成为贯彻中国特色社会主义法律体系的积极推动者和实践者。
3.观看学习中国特色社会主义道路专题片。各级检察院党组中心组要集体观看中央政法委组织拍摄的坚持中国特色社会主义道路专题片,深入剖析开展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训、国际金融危机等重大历史和现实事件,深刻认识中国特色社会主义制度的科学性、优越性和历史必然性,有针对性地开展社会主义核心价值观、社会主义法治理念的学习教育,引导广阔检察人员自觉把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来选择、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求,努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面表达中国特色社会主义的正确方向。
(三)深入推进创先争优,努力提高党的建设科学化水平。以迎接中国共产党成立90周年、人民检察创立80周年为契机,深入推进创先争优活动,努力营造学先进、比先进、赶先进的良好气氛。重点抓好四个方面工作:
1.评选表彰先进典型。根据中央政法委的统一部署,组织参加政法系统表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警活动;结合本地实际,评选表彰一批执法为民的先进集体和个人,进一步凝聚检心、弘扬正气、鼓舞士气。
2.编发先进典型学习读本。配合中央政法委编发政法群英录、检察英模风采录,组织广阔检察人员对照先进典型,查找自身差距,交流学习心得,明确努力方向。
3.加强基层党的建设。认真落实高检院关于进一步加强和改进检察机关党的建设的意见,把党对检察工作的思想领导、政治领导、组织领导落到实处;深化“建设学习型党组织、创立学习型检察院〞活动,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作,充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
4.开展党建理论研讨。由高检院政治部和机关党委联合下发通知,开展基层党建工作调研。8月份,组织召开检察机关党建工作理论研讨会并搞好成果转化,推动检察机关党建工作科学开展。
(四)牢固树立群众观点,积极践行执法为民。第三季度,通过深入的教育和实践,引导广阔检察人员真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,把检察工作建立在坚实的群众根底之上。重点抓好六个方面工作:
1.开展群众观点教育。组织“开门评检〞活动,通过召开座谈会、发放征求意见函、登门走访、开设网络意见箱等形式,广泛征求社会各界群众的意见和建议;深入查找群众观念淡薄的各种表现,深刻反省自己的群众感情、群众观点、群众立场,从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁效劳〞等根本问题,打牢执法为民的思想根基。
2.进行反面警示教育。认真观看中央政法委制作下发的警示教育专题片、暗访评查活动片;深入剖析近年来发生的造成重大社会影响的检察人员职务犯罪和不作为、乱作为、侵犯群众合法权益的典型案例以及涉检信访案例等,“以身边事教育身边人〞。
3.帮助群众解决困难。倡导“帮扶困难群众、积极为民效劳〞活动,引导和催促广阔检察人员自觉把执法过程变成效劳群众的过程,积极投身改善民生、效劳群众的炽热实践。
4.依法查办民生领域犯罪。在依法惩治各类危害国家平安和社会安定刑事犯罪的同时,严厉打击民生领域职务犯罪。重点查办侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金,官黑勾结、欺压百姓,干扰、破坏、操纵基层选举,以及食品药品质量、平安生产、征地拆迁、环境保护等方面严重侵害群众切身利益的案件。
5.切实抓好执法标准。按照高检院的要求,有方案、有步骤地组织好检察人员执法标准轮训,特别是加强对检察机关领导干部廉洁从检假设干规定、检察官职业道德根本准那么、检察官职业行为根本标准、检察机关执法工作根本标准、关于标准检察人员与律师交往行为的暂行规定、检察机关文明用语规那么等重要标准性文件的学习、教育和培训,以标准促公正,以标准促廉洁。
6.推广执法为民经验。梳理总结工作中化解社会矛盾、参与社会管理、践行执法为民的好方法、好举措;积极改进工作作风,完善检察便民利民措施。高检院将结合全国检察长座谈会,交流各地推进社会矛盾化解、社会管理创新、践行执法为民的好做法、好经验。
(五)扎实开展“维护人民群众合法权益,解决反映强烈突出问题〞专项检查活动。坚决贯彻“以人为本,执法为民〞方针,牢固树立“理性、平和、文明、标准〞的执法理念,深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不标准、不文明和不廉洁等突出问题,切实转变执法作风,以实际行动维护人民群众的合法权益。重点抓好四个方面的工作:
1.切实标准执法行为、端正执法作风。一是认真查摆在执法办案活动中存在的不理性、不平和、不文明、不标准的突出问题,剖析深层次原因,研究制定整改措施,总结交流好的经验和做法。二是坚决防止和纠正刑讯逼供、打骂体罚、暴力取证,侵犯案件当事人人身权的问题。三是稳固和开展扣押冻结涉案款物专项检查成果,切实解决检查工作中的遗留问题,坚决纠正和解决违规违法和超范围扣押处理涉案款物,该上缴不上缴、该返还不返还、该移送不移送,甚至把案件返回款作为部门经费提成发放福利、严重侵犯案件当事人合法财产权的问题。四是坚决纠正和解决不严格执行讯问犯罪嫌疑人的相关法律规定,超时限羁押案件当事人,以羁押的方式搞变相监视居住限制当事人人身自由等问题。五是坚决纠正和解决不认真执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,想录就录,不想录就不录,图形式、走过场,不严格按照法定程序执法办案的问题。六是坚决纠正和解决违反办案平安纪律,无视平安防范,造成犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃等问题。
2.正确处理涉检信访,畅通人民群众求助渠道。一是进一步深化检务公开,自觉接受人民群众监督。推广“融入群众、公正执法、情理兼容、促进和谐〞的张章宝工作模式,推进检力下沉,延伸检察工作触角。二是加强综合性受理接待中心建设。加强以“检务公开大厅〞为平台的综合性受理接待中心建设,进一步方便群众,强化检务窗口的效劳功能,畅通民意表达渠道,着力纠正对告状求助群众冷硬横推、无视群众疾苦的问题。三是认真清理涉检上访老户和积案,采取领导包案、上级督办、限期结案等方式,下大力使一批常年积案和上访老户的问题得到解决,争取息诉罢访。
3.稳固和强化“反特权思想、反霸道作风〞专项教育活动成果,切实解决影响检察机关形象的突出问题。一是防止和纠正利用和滥用检察执法权以案谋私、以案谋钱、以案交友、办关系案、人情案、金钱案的问题。二是坚决纠正利用检察权仗势欺压群众的突出问题。三是着力解决有令不行、有禁不止,对高检院的重大决策部署搞上有政策、下有对策的问题。四是着力解决在执行严禁检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼的规定、最高人民检察院禁酒令和关于严禁检察人员违规使用机动车辆的六项规定等方面存在的问题。
4.坚持“从严治检〞,严肃查处检察人员违纪违法案件。严格执行中央政法委“四个一律〞的要求,以“零容忍〞的态度,采取提办、交办、参办、协办等方式,严肃查处检察人员违纪违法案件。特别是对迎风违纪违法的案件,发现一起,查处一起,绝不姑息,对极少数“害群之马〞,坚决清理出检察队伍。适时组织查办检察人员违纪违法案件质量和执行检察人员纪律处分条例(试行)情况专项检查。
(六)着眼长远建设,建立健全和完善机制。第四季度,着眼于稳固和开展主题教育实践活动成果,进一步深入推进三项重点工作,着力抓好六个方面的机制建设:
1.建立健全群众诉求表达机制。畅通群众控告申诉渠道,开展文明接待活动,推行1232023举报 、民生效劳热线,探索建立综合性受理接待中心、查询效劳窗口,完善巡回接访、下访巡访、联合接访、检察长接待日和阅批群众来信等制度。建立健全民意收集、研究和转化机制,