2023年安全生产主体责任落实年活动实施方案.doc

平安生产主体责任落实年活动实施方案 贵州松河煤业管理有限责任公司 东井（福来井区） 平安生产主体责任落实活动实施方案 编制人：王开政 编制单位：松河东井（福来） 编制时间：2023年5月20日 贵州松河煤业管理有限责任公司 东井（福来井区） 平安生产主体责任落实活动实施方案 为进一步强化和落实平安生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善平安生产责任制度，提升平安生产管理水平，夯实平安生产根底、筑牢平安生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康〞，提供平安生产保障，根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发的通知（六盘水党办字[2023]6号）和中共盘县委员会办公室盘县人民政府办公室关于印发的通知（盘党办发[2023]69号）的精神，结合我矿实际，特制定本矿平安生产主体责任落实活动方案。 一、工作目标 通过深入开展平安生产责任落实年活动，到2023年底，全县平安生产责任体系全面建立“五级五覆盖〞全面实现，企业平安生产责任体系“五落实五到位〞全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与〞的平安生产工作格局全面形式。 二、组织机构 为扎实开展好“平安生产主体责任落实年〞活动，井区特成立领导小组。 组 长：黄初升（矿长） 副组长：王双印（平安副矿长兼常务副矿长）、杨光佐（生产副矿长）、黎锋（总工程师）、苏孝华（机电副矿长） 成 员。王开政（副总工程师）、熊柱关（一通三防副矿长）、包继坤（跟班副矿长）、王明孝（跟班副矿长）、王光芒（跟班副矿长）、顾绍志（机电队长）、孙再汝（机电副队长）、杜安富（运输队长）、李方合（调度室主任）、王明魁（防突队长）及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室，办公室设在矿长办公室兼平安副矿长办公室，平安副矿长王双印兼任办公室主任。 三、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。 （一）自查自纠阶段（5月—7月） 井区各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实平安生产主体责任。 1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况 井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。 （2）平安生产责任制和平安管理制度落实情况 井区作为主体企业要严格落实平安主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全平安生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定平安生产规章制度和操作规程，建立完善班组平安生产管理体系和管理规章制度。 （3）平安管理责任的落实情况 逐级落实平安管理责任，将平安目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的平安管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。 （4）矿级领导带班下井制度的落实 带班矿级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决平安生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月方案，并按规定进行公示，接受广阔职工监督，严格考核，奖罚清楚。 （5）平安生产机构设置及人员配备情况 按上级要求，设置专门的平安管理机构，健全平安保障体系。配足配齐生产、通风、机电、平安等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的平安管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防〞、电器设备防爆、水文地质等平安管理工作由有相应资质的专业人员负责。 （6）平安投入情况 严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统〞建设专项资金的投入。 （7）平安教育培训和职工权益维护 对职工进行平安教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全平安培训制度，与从业人员签订劳动合同，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。 （8）隐患排查整改和重大危险源监控情况 各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表〞责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。 2、活动成员组重点检查内容： （1）矿长和平安副矿长负责召集井区各部门。制定和落实矿平安生产规章制度；建立健全各项平安管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责〞管理机制，逐级落实平安管理责任，将平安工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房平安管理，监督管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月方案，按规定进行公示，接受广阔职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的平安生产责任制、职能部门岗位责任制；平安培训教育和职工权益维护情况；建立健全平安培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿平安生产管理人员及特种作业人员持证上岗。 （2）“一通三防〞副矿长负责。落实矿井“一通三防〞和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。 （3）技术室负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工平安技术措施修订工 作；催促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实XX县区内老窑、采空区位置、做好XX县区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善平安生产规章制度和操作规程； （4）调度室负责。按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。 （5）机电队负责。机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和平安防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、上下压配电室、变电所的检查维护。 （6）综合办公室负责。积极开展平安知识普及工作，宣传煤矿平安生产法律法规和规章制度，大力宣传平安生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类平安事故案例等工作，不断强化全员平安意识，促进矿平安文化建设。 （二）分类整改阶段（8月--10月） 1、自查自纠阶段结束后，各部室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报平安部。由平安部汇总后向相关领导汇报。 2、隐患排查治理 （1）对于一般的平安隐患，由各部室、施工单位组织整改，落实； （2）对于重大平安隐患，平安部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。 （三）督查检查阶段（11月） 对于发现的隐患，要及时下达“五定表〞。催促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。 （四）考核总结阶段（12月） 从12月份开始，由生产副矿长牵头，对平安生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。 四、工作要求 1、强化领导。各部门要切实把开展落实平安生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。 2、落实部门平安生产监管责任。“平安生产主体责任落实活动〞是平安生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，催促检查不到位，导致煤矿平安生产主体责任不落实，特别是发生平安生产事故的，依法追究相关人员责任。 3、注重实效。从业人员作为平安生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理平安隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入方案，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保平安。 4、严格责任追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对平安工作目标落实不到位的， 要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的平安管理体系。 5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“平安生产主体责任落实年〞的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论气氛。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广阔职工的积极性，发挥职工群众对平安生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实平安目标的工作上来。 内容总结 （1）责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行 （2）从业人员作为平安生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理平安隐患 （3）对一时难以治理，要列入方案，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保平安