2023年在全区抓落实活动年“三拼三促”,工作动员大会上的讲话.docx

2023年在全区抓落实活动年“三拼三促〞,工作发动大会上的讲话 人进社区开展帮扶活动的联创联建单位占总数70%，没有做到全员上阵。在市委督查专项工作组对中心城区创文工作进行督查时发现，12月17日，联创联建单位区工商联未派人员到XXX街道潭前社区开展创文活动。有的重显绩、轻潜绩，只愿意做立竿见影的事情，不愿意在打根底、利长远上下功夫。比方，这次创文工作，大多数乡镇、街道都是粉刷墙面、清洗路面的多，大修、大补、大改的少。比方，XXX街道局部地下管网设备老旧，未进行雨污分流，造成生活污水横流，影响群众日常出行和生活，问题至今没有得到解决。我们推进高质量开展，一定要杜绝急功近利的短视心态，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我〞的精神境界和“建功必须有我〞的历史担当，既谋当前，更计长远，甘当铺路石，愿做登高梯。不管是城市更新还是乡村振兴、不管是工程建设还是生态保护，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、锲而不舍的韧劲，苦干实干加油干，推动各项工作取得实效。 要大力弘扬严谨细致的作风。细节决定成败。认真是一种态度，是一种高度负责的精神，做任何工作都逃不过“认真〞二字，要想把工作做好、做细，就必须坚持严谨细致的工作作风。当前，我们的干部队伍中“马大哈〞的干部比比皆是，不仅仅是一般干部，领导干部也是一样；不仅仅是乡镇街道，区委核心部门单位也是一样，包括区“两办〞，上次就因为行文不严谨细致被全区通报。做到严谨细致，重要的是要有责任心。接受一项工作，尽管上面还有几层领导把关，但不要心存依赖，要把自己看成是第一责任人，对工作结果，要承当主要责任，包括承当给工作造成损失的责任，一步一个脚印、踏踏实实地去做，不怕麻烦，不怕辛苦，一丝不苟。要树牢规矩意识。上次市纪委全会，我反复强调要着西装、打领带，但是在会场，仍然有局部领导干部没有按照要求着装，这从侧面反映我们的干部还是存在有令不行的问题。要处理好质量和效率的关系。急事应急办，但急办不等于粗办，不能降低质量。越是急事，越要细心细致，越要注意关键环节，否那么越容易忙中出错，降低工作质量，甚至造成不良后果。在工作过程中，要在把质量放在第一位的同时，把握好工作节奏，按时完成任务。 三、讲究方法，做到以上率下抓落实 抓落实，领导带头是关键。“要想锅里水烫，必须灶里火旺〞。大量实践证明，领导干部冲锋在前，就是无声的命令、最好的发动；领导干部不带头，基层就会没劲头，工作就容易落空。全区各级领导干部特别是“一把手〞要当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用，率先垂范、以上率下，在抓落实上找方法、下真功、求实效。 要大力推行“一线工作法〞。“一线〞是工作的最正确空间，脱离或者远离这个空间，都是隔山打牛、隔靴搔痒。“一线工作法〞，就是要把工作的重心放在基层一线，以实事求是的精神和求真务实的态度抓落实。当前，践行“一线工作法〞在兴旺地区已然成为常态。上海市闵行区的干部平均每周至少有3天到街镇、企业等工作一线调研解决实际问题；台州市椒江区的干部很少坐办公室，除了必须参加的会议，根本都在基层、在现场，且每月至少安排两次招商；杭州市西湖区紫金港管委会负责人到任16个月，跑了270家企业，集中精力帮企业解难题，和企业家交朋友。当地干部感慨，通过践行“一线工作法〞，工作精准度和群众满意度都明显得到了提升。今年，全区各级领导干部都要大力推行“一线工作法〞，既挂帅又出征，一竿子插到底、一口气抓到底，做到重要工作亲自部署、重大工程亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督导，带着广阔党员干部真正用“身影〞而不是“声音〞抓落实。具体要做到“六个一线〞：一是情况掌握在一线。各县级领导干部每年要在基层调研不少于2个月，采用“四不两直〞（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，深入一线及时掌握平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况。二是工作重心在一线。在区委调研工作中，很多乡镇街道反映最强烈的就是文山会海多，一项工作会议中央开了省里开、省里开了市里开、市里开了区里开，特别是很多“一把手〞反映不是在开会就是在去开会的路上。区“两办〞要牵头抓紧研究，持续深化整治形式主义为基层减负工作，重点整治基层反映强烈的“一把手〞参会过多问题，探索完善召集“一把手〞参会报备审批相关机制，严格落实好精文减会各项要求，提倡少开会、开短会、开合并会，少发文、发短文，切实提高会议文件的质量，力争全年会议和文件数量精简20%以上，让干部从“文山会海〞中解脱出来，腾出更多的时间和精力投身一线抓落实。三是问题解决在一线。领导干部要带头到招商引资一线，协调解决好推广推介、工程谈判、优惠政策等方面存在的问题；带头到工程建设一线，协调解决好工程用地、安评、环评等问题；带头到效劳企业一线，协调解决好“卷帘门〞“玻璃门〞“旋转门〞等问题。四是风险隐患化解在一线。深入开展风险隐患大排查、大整治行动，通过现场看、开会听、串户问、带案访等形式，到信访维稳一线协调处理好信访群众合理诉求，到为民效劳一线协调解决好群众反映强烈的突出问题，听真话、摸实情，把不稳定因素化解在基层，把风险隐患消除在萌芽。特别是对于信访积案，包案领导要带头下沉解决，并每月销号。五是政策宣传在一线。充分运用新时代文明实践中心，通过召开群众大会、支部会、座谈会等方式，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传十九大和十九届历次全会以及省市区有关会议文件精神，宣传党委政府各项方针政策，在释疑解惑中增进群众感情。我上次在党校讲课的时候也提到过，各乡镇街道一定要鼓励和引导年轻干部到群众当中召开现场会，不断提高年轻干部的群众工作能力。六是任务落实在一线。切实当好基层工作的“穿针人〞，采用“专班推进法〞“点对点工作法〞，进一步强化过程指导和效劳，到现场推进工作、到一线落实任务。区级部门当中，凡有工程审批、资源管理、民生效劳、社会治理等职能的，每月至少要有1周左右时间在一线，做到“只帮助、不添乱〞，将“一线工作法〞表达在“能干事、干成事〞上。 要大力推行“清单工作法〞。当前，各项工作千头万绪，担子不轻、压力不小。在抓落实的过程中，倘假设目标不清、责任不明，抓工作就容易被动，陷入“按下葫芦浮起瓢〞的工作忙乱之中，特别是遇到矛盾阻力时，还会使工作“悬空〞、落实“落空〞，导致抓落实流于口号和形式。要围绕抓落实过程中部门单位、党员干部该干什么、怎么干的问题，将工作目标任务、工作职责等工程化、表格化、清单化，将责任落实到岗位，将任务明确到个人。要列出任务清单，根据当前形势，区分本末主次、轻重缓急，科学统筹各项任务，使工作有方案、有条理、有章法、有效率。现在春节假期返程迎来顶峰期，人员往来流动大，疫情防控、保障企业工程不停工不停产、维护社会稳定等等工作仍然繁重，各乡镇街道主官、各部门单位负责人要认真梳理，统筹安排，不能一本“糊涂账〞，抓到哪算哪。要列出责任清单，把每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、考核要求等清清楚楚列出来，做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求，确保任务可量化、措施可操作、工作可考核、责任可追究，全面形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。这里要强调的是，我们不能简单以“属地管理〞名义把责任全部压给乡镇街道，部门只负责督导和问责，要科学界定，合理定责。年前我已经交代要尽快理出区委区政府的任务清单和各地各部门的方案清单，区“两办〞要尽快梳理派发。 要大力推行“闭环工作法〞。当前，我们有的工作只有部署，没有反响，只有出去的指令，没有“做得如何〞“结果如何〞的回音，像放风筝飞出去了收不回；有的雷声大、雨点小，甚至干打雷、不下雨。出现这些有头无尾、虎头蛇尾的情况，就是因为工作没有形成闭环，“衔接扣〞没扣紧、“责任链〞掉链子。对此，各地各部门尤其是领导干部务必高度重视，大力推行以“凡事有交代、件件有着落、事事有回音〞为目标的“全员抓落实闭环工作法〞，严格执行“13710〞机制（“1〞即当天要研究部署，“3〞即3天内要向上级部门反响办理情况，“7〞即一般性问题原那么上7天内要落实解决，第二个“1〞即重要问题，包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，“0〞即所有事项都要跟踪到底、销号清零，件件有结果），以“严紧硬〞的措施倒逼效能提升，用环环相扣倒逼工作落实。具体要做到“两个闭环〞：一要做到沟通对接闭环。全面加强部门内部沟通和部门间联动沟通，相互提醒、相互监督、相互促进，形成各项工作在各级、各部门、各环节之间顺畅流转的良好局面。要在招商引资、工程建设等经济工作领域，复制推广“社区吹哨、部门报到〞经验做法，各乡镇街道或牵头单位发现问题，及时向区直部门单位发出“指令〞，有关部门单位必须随时到位、联合行动、快速解决，把部门资源优势转化为基层开展优势。二要做到责任落实闭环。每一项工作都要建立横向到边、纵向到底的责任制，按照“权责一致〞原那么，厘清责任边界，并从明责、督责、述责、考责、追责等方面进一步健全完善履责机制，不断稳固、深化和完善责任落实的闭环体系，形成完整的责任闭环链。要借鉴先进企业的管理经验，在重大工程建设、产业转型升级等攻坚行动中，对每一个责任环节“亮灯〞管理，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、有人管、有人做。各级干部尤其领导干部要强化“复命〞意识、提高“划句号〞能力，不当事无回应、干无结果的“反响黑洞〞，争当靠谱的“闭环型〞干部，让“事交我、请放心〞“和我干、你顺心〞成为XXX干部的底色。 要大力推行“军令交账法〞。把任务书变成军令状，传导工作压力，理清工作重点，列出一二三，明确年月日，分出轻重缓，评出好中差。对于年初区委区政府下发的工作任务，以及巡视巡察、各类督查反响的问题，每个月都要调度开展情况和整改情况，半年交一次账，区委将专门听取汇报，切实增强大家的紧迫感。 四、完善机制，切实凝聚合力抓落实 习近平总书记指出，“无论抓什么工作，最紧要的就是掌握正确的世界观和方法论〞。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。要有一套行之有效的体制机制，充分调动干部的积极性、主动性、创造性，为推动常态长效抓落实、一抓到底抓落实提供坚强保障。 要着力完善高位推动机制。为确保抓落实活动年扎实开展，区委成立了由我和XXX同志任组长，XX、XX、XX、XXX同志任副组长的抓落实活动年领导小组，X同志兼任领导小组办公室主任，并抽调精干人员组建工作专班，负责抓落实活动年各项工作的具体实施。各地各单位要认真领会区委的深刻用意和坚决决心，进一步提高认识、凝聚共识，从讲政治的高度充分认清抓落实活动年的重大意义，迅速把思想、行动统一到区委决策部署上来，成立相应组织机构，抓好活动的组织、指导和协调工作。特别是“一把手〞务必切实肩负起第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，形成分工协作、齐抓共管的合力，迅速把活动全面铺开、推向高潮。 要着力完善督导考核机制。进一步发挥好督查利剑作用，加大督查工作力度，加强督查工作创新，强化督查成果运用，以有效督查推动各项工作全面落实、取得实效。对各地各单位制定的具体工作清单，区抓落实活动年领导小组办公室要建立工作台账，制定督查方案，开展“拉网式〞明察暗访、“随机式〞抽查暗访、“点穴式〞定点暗访，下“责任状〞、晒“成绩单〞、亮“检讨书〞，着力形成问责与鼓励相辅相成、鼓励先进与鞭策后进双管齐下的工作局面。要充分发挥考核评价指挥棒作用，聚焦重点任务、重点环节，完善考核评价体系、健全考评分析制度、改良考评方式方法、强化考评结果运用，真正树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部〞的鲜明导向。区抓落实活动年方案已经明确，将继续深化“六比六赛〞，围绕营商环境、机关效能、重点任务、“四争〞工作开展评价排队活动，各牵头单位要细化评价排队工作方案，尽可能地将有关指标具体化，使工作考核有充分依据、评价排队有明确标准。此外，方案中列出的各项重点攻坚行动，各牵头部门也