2023年人力资源和社会保障系统年度工作总结.docx

人力资源和社会保障系统年度工作总结 ，苏州连续第三年入选“魅力中国-外籍人才眼中最具吸引力的十大城市〞之一；以“一园多区〞为模式的苏州人力资源效劳产业园成为全国地级市中首个国家级人力资源效劳产业园；苏州荣获人社部授予的“全国劳动保障监察‘两网化’管理示范城市〞荣誉称号和“全国电子社保示范城市称号〞，市劳动就业管理效劳中心被人社部授予“全国人力资源和社会保障系统2023—2023年度优质效劳窗口〞荣誉称号。 一、xx年主要目标任务完成情况 （一）人才开发引进。xx年，我市新增人才16万人，其中引进高层次人才突破1万人，引进海外留学回国人员1871人，新增外国专家722人，人才总量累计为194万人，其中高层次人才数量累计为12万人，各类专业技术人员累计为123万人。全年全市新增高技能人才4.1万人，其中新培养技师、高级技师4900人，全市高技能人才总量累计为43万人，占技能劳动者比例达31%，每万名劳动力中高技能人才突破600人。我市入选国家“千人方案〞总数累计到达141人，连续七年位居全国地级市首位；累计入选国家“外专千人方案〞外籍专家累计2人，待批8人。 （二）就业创业。xx年，新增就业17.5万人。全市共举办各类高校毕业生就业公益市场301期，用人单位提供需求岗位15.5万个，年末苏州籍高校毕业生就业率到达98.46%。全年免费培训城乡劳动力44万人，其中技能培训5万人。至年末，全市登记失业率控制在2.12%，城乡居民收入分别增长9.5%和11.2%。 （三）社会保障。至xx年末，全市参加养老保险为682.3万人、医疗保险856.6万人、失业保险383.8万人、工伤保险42023.4万人、生育保险421.3万人，全市城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上。 （四）劳动关系协调。xx年，全市规模以上用人单位劳动合同签订率、建立工会企业集体合同签订率均达99.9%以上。全年受理举报投诉案件3660件，立案2304件，结案率为20230%。全年共成功调解劳资纠纷1339件，调解成功率保持在91.3%以上。全市各级仲裁机构和调解组织共接处劳动人事争议案件39489件，其中立案受理11422件，涉及劳动者26123人；调解受理27322件，涉及劳动者33298人，年末仲裁结案率为96%，调解结案率为20230%。 二、主要工作做法和根本情况 （一）着力推动人才开发引进工作增创新成效。xx年，我市适应经济社会转型开展，积极推进“人才强市〞和“人才优先开展〞战略，以创新创业高层次人才和产业急需高技能人才为重点，积极增创人才竞争新优势，加速优质人才资源开发引进和人才资源结构调整，人才各项核心指标持续保持国内领先水平。 1.增创品牌优势，人才集聚效应充分显现。一是“xx苏州国际精英创业周〞再创佳绩。本届苏州国际精英创业周共有来自20多个国家和地区的2224名海内外高层次人才应邀参会，其中87%以上来自海外或具有海外背景，72.4%具有国际知名高校博士学位，共携带创新创业工程2274个，参会人才和工程分别比上届增长8.3%和18.2%。活动期间，正式签约工程到达438个（其中合作创新工程85个，投资创业工程353个），达成合作意向工程539个，均再次刷新往届纪录。截至xx年末，本届国际精英创业周已有378个工程落户，注册资本累计超过36亿元，较上年同期分别增长20.8%和56.5%，引进国家“千人方案〞人才12人，“省双创〞人才1人。二是“赢在苏州〞国际精英海外创业大赛取得实效。xx年第三届“赢在二十一世纪〞北美高层次人才创业大赛决赛及第二届“赢在苏州〞国际精英创业大赛欧洲赛区决赛分别于1月、6月成功举办。两次大赛共征集工程386个，吸引了2022多名海外人员参加。年内有2023多个工程落户苏州或达成意向。三是“海鸥方案〞引智工程和人才双丰收。年内我市完成了第二次“海鸥方案〞的申报评审工作，新注册单位80家，工程申报20234项，涉及申报专家171人。经评审，其中有26个工程涉及的41名外国专家得到了资助，涉及补贴资金285.8万元。四是“海外国际精英创业家鲲鹏方案〞创新推出。我市与美中高层次人才交流中心合作，于1月推出了“中国苏州海外国际精英创业家鲲鹏方案〞。“鲲鹏方案〞是海外第一个针对华人创业家的创业导师方案。 第一期鲲鹏方案2023个导师与团队在年初完成了一对一匹配。已有2个工程获得了近200万美金的投资，另有4个工程获得了局部投资。五是“校园引才引智方案〞顺利实施。校园引才方案精心安排了西北线、华中线、北京线等9条较为成熟的品牌路线，组团分赴18个城市35所国内知名高校招才纳贤。1260家（次）单位携35583个（次）岗位随团参加校园招聘 ，达成初步意向8202人。苏州校园引智方案积极构建校政企三方协作、柔性引智机制，年内共有43家单位与来自北京大学等12所高校的76位研究生对接开展社会实践，顺利结题或形成阶段性成果课题49个，为企业解决技术难题24个。六是首届“苏州技能英才周〞成功举办。11月1日—4日，在全国率先成功举办了集校企合作、首届技能状元大赛等内容为一体的首届“苏州技能英才周〞活动。活动期间，主会场共有来自省内外20231家职业技工院校、千余家本地知名大中型企业参会，达成校企合作意向22023项，涉及技能人才7619人。首届技能状元大赛共有202300多名选手参加选拔赛、496名选手参加总决赛，120名选手揽获各类奖项，奖金总额达171万元。 2.完善鼓励机制，引才资助政策深化落实。进一步完善和落实人才引进资助政策。本年度姑苏重点产业紧缺人才方案共资助人才1361人，发放资助122023万元；高等院校、科研院所紧缺高层次人才引进资助人才55人，发放资助86.4万元；姑苏重点产业紧缺人才方案共有584人获得资助；高等院校、科研院所紧缺高层次人才引进资助获批资助35人。积极资助博士后工作站建设和博士后引进，共发放博士后工作资助244.19万元。出台了关于落实〈XX省海外高层次人才居住证〉个人所得税奖励政策的实施细那么，为苏州“持证〞人才发放个税奖励。申报XX省企业博士集聚方案90个，其中：企业博士后类55个，自主创业类29个，海外名校类6个。共获批企业博士后类26人，自主创业类11人，海外名校类5人，共42人，每人获得20万元资助。有重点地开展第2023批“六大人才顶峰〞人才工程的申报工作，共向省推荐申报了123个工程，有24个优秀工程入选，获批资助144万元。落实高层次人才享受生活待遇政策，共为49人发放医疗资助6.5万元。 3.加大引智力度，外国专家工作成绩突出。我市年内引进国外技术、管理人才工程20个，其中国家经济技术类高端外国专家工程5项，占全省的55.6%；共上报经济类和文教类工程51个，其中高端外国专家工程19个，重点工程4个，占全省总申报数的近50%。我市获批2个省引进国外智力成果示范推广基地、1个省引进国外智力示范单位，以及1个省引进国外智力示范村，数量为全省第一。我市有两名外国专家入选“XX省友谊奖〞。我市年内共报送了国家第四批“外专千人方案〞材料8份、省“外专百人方案〞材料2023份参评。我市与国家外国专家局国外人才信息研究中心合作，分别于3月和6月联合举办了xx第六届蛋白质和多肽大会，第二届国际新材料大会和第四届纳米医药国际会议，共吸引了202300多名以外籍为主的国际专业人员来苏交流对接。共有132位外籍专家与94家企业进行了交流对接。苏州国际人才英文网于7月2023日成功上线。 4.加强载体建设，留学人员工作进展顺利。年内我市与23家海外人才协会、专业组织签订了合作协议，在欧美澳等主要兴旺国家和地区布点，开展招才引智活动，推荐优秀工程493个。全年全市共引进海外留学人员1871人，其中博士138人，硕士958人，学士641人，大专134人。加强了留学人员创业园指导工作，年内苏州阳澄湖数字文化创意产业园成为市级留创园、常熟高新技术产业开发区留学人员创业园成为省级留创园。做好中国留学人员创业启动支持方案、留学人员科技活开工程择优资助选拔推荐工作。 5.积极建站申报，博士后工作喜获成果。抓住xx年国家级博士后工作站申报年这一契机，加强建站预评估，提高申报质量，共推荐“常熟经济技术开发区〞等14家单位申报国家级企业博士后科研工作站，推荐“中国科学技术大学苏州研究院〞等20家单位申报增设国家级企业博士后科研工作分站。全市博士后工作站新增53个，累计达240个，均继续居全国地级市首位。全年全市博士后招收数达90人，累计招收博士后近400人，在站博士后195人。做好XX省企业博士集聚方案申报工作，我市获批博士集聚方案人数达284人。 6.创新职称评审，专技人员队伍开展壮大。制定实施了一系列职称评审新政策，建立完善XX市职称评价中心工作制度，在全国率先探索专业技术人才职称评审与高技能人才考评两大评价体系的贯穿路径，选择局部行业试点开展技能人才职称评审工作。年内共评审技能人才中初级职称20235人。与此同时，积极开展常规性职称评审工作。办理初定专业技术资格22840人，向省推荐高级职称评审47批次2286人，通过评审取得正高级职称68人，副高级职称2370人，中级职称7778人，初级职称302023人。全年我市通过初定、评审、考试，取得职称资格的人数逾5万人。开展“第四届苏州民间工艺家〞评选工作，全市共有53人被授予第四届苏州民间工艺家称号。 7.注重教育培养，高技能人才队伍茁壮成长。一是现代化职业培训体系逐步完善。建立完善以政府引导、企业为主、社会协同三位一体、覆盖城乡的现代化职业培训体系。苏州电力技师学院等3家单位被评为省级高技能人才培养示范基地，苏州技师学院被评为国家级高技能人才培养示范基地。二是高技能突出和重点人才评选工作顺利进行。全市共有48人被评为姑苏高技能突出人才、298人被评为姑苏高技能重点人才，姑苏高技能突出人才累计20234人，高技能重点人才累计624人。三是技能人才资助政策深化落实。对姑苏高技能突出、重点人才全年共发放薪酬补贴181.65万元；全面完成校企合作培养高技能人才方案，共14所学校申报校企合作培养高技能人才符合条件的为2064人，资助总金额达290.84万元；资助紧缺技师、高级技师588人，发放补贴85.56万元；发布了我市技师、高级技师培养资助的2023个职业（工种），给予培训经费资助；实施优秀青年技能提升方案，发布了数控车床工等38个职业工种为xx年提升方案资助职业工种。 （二）着力推动就业创业工作取得新突破。xx年，我市围绕更高质量就业目标，着力优化就业创业体制机制，有效地促进了就业创业和城乡居民收入倍增方案的落实。在苏就业的各类高校毕业生44465人（其中苏州籍29287，非苏州籍15178人），其中博士198人，硕士4239人，本科25315人，专科14713人。全市年度新增就业17.5万人，城镇失业人员再就业人数11.33万，城乡就业困难人员实现就业5.31万，城镇失业人员就业中正规就业比例较上年末提高了9.74%。 1.以完善就业促进政策为重点，有效促进高校毕业生就业。一是鼓励企业吸纳普通高校毕业生就业。我市制定出台了市政府办公室关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知等一系列政策文件，明确小微企业招用应届全日制普通高等学校毕业生，给予企业500元/人的岗前培训补贴和不超过1年的单位缴费局部全额社保补贴；对各类企业、非公经济组织当年新招用符合就业困难人员条件的应届高校毕业生，给予2022元/人的一次性就业补贴。二是援助困难家庭高校毕业生就业。明确从xx年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内本学籍地高校毕业生，给予202300元/人的一次性求职补贴。三是实施职业介绍补贴方法。制定实施