2022年度财经大事.pdf

202301 总第234期REVIEW&PROSPECT回顾与展望2022年度财经大事二十大胜利召开关键词：第二个百年奋斗目标 中国式现代化日 月 开 新 元,万 象 启 新 篇。2022 年 10 月,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在首都北京胜利召开。二十大报告着眼发展全局,立足时代前沿,呈现了新时代中国共产党人作答时代之问的“中国答卷”,科学谋划了未来 5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,提出团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,绘制了党孚民望的新时代画卷,揭开了政臻盛世的新征程篇章。全国两会关键词：稳增长 稳就业 保民生2022 年的全国两会,锚定发展大局,强调要坚持稳中求进工作总基调,保持社会大局稳定,稳就业保民生防风险。2022 年的政府工作报告提出,要把稳增长放在更加突出的位置。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续；稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行。中央经济工作会议关键词：扩大内需 数字经济2022年12月15日至16日举行的中央经济工作会议,定调 2023 年经济工作,提出着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置；加快建设现代化产业体系,大力发展数字经济；切实落实“两个毫不动摇”,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来；更大力度吸引和利用外资,扩大市场准入,落实好外资企业国民待遇；有效防范化解重大经济金融风险,确保房地产市场平稳发展,防范化解地方政府债务风险。中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见关键词：反垄断 市场交易成本2022 年 4 月 10 日,中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见发布,从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务,旨在持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本。扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）关键词：完整内需体系 高标准市场体系2022 年 12 月,中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要（2022-2035 年）,明确实施扩大内需战略的2035 年远景目标是：消费和投资规模再上新台阶,完整内需体系全面建立；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,强大国内市场建设取得更大成就,关键核心技术实现重大突破；城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化；高标准市场体系更加健全,现代流通体系全面建成；国内市场的国际影响力大幅提升。扎实稳住经济的一揽子政策措施关键词：增值税留抵退税 地方政府专项债 民间投资2022 年 5 月 24 日,国务院印发扎实稳住经济的一揽子政策措施,涵盖财政、金融、民生等多个方面,旨在高效统筹疫情防控和经济社会发展。具体措施包括：进一步加大增值税留抵退税政策力度,加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围,扩大实施社保费缓缴政策；加大普惠小微贷款支持力度,加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度；稳定和扩大民间投资,促进平台经济规范健康发展；保粮食能源安全,保产业链供应链稳定；保基本民生,实施住房公积金阶段性支持政策等。全国财政工作会议关键词：财政支出 转移支付2022 年 12 月 29 日召开的全国财政工作视频会议提出,2023年积极的财政政策要加力提效。一是完善税费支持政策,着力纾解企业困难；二是加强财政资源统筹,适度扩大财政支出规模,为落实国家重大战略任务提供财力保障；三是大力优化支出结构,积极支持科技攻关、乡村振兴等重点领域；四是均衡区域间财力水平,持续增加中央对地方转移支付,健全县级财力长效保障机制；五是严肃财经纪律,切实防范财政风险。大规模增值税留抵退税关键词：增值税留抵退税 小微企业 六大行业2022 年 3 月 21 日召开的国务院常务会议,确定了实29REVIEW&PROSPECT回顾与展望施大规模增值税留抵退税的政策安排：一是对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近 1 万亿元；二是对制造业、科学研究和技术服务业等 6 个行业企业的存量留抵税额,7 月 1 日开始办理全额退还,年底前完成；三是中央财政在按现行税制负担 50%退税资金的基础上,再通过安排 1.2 万亿元转移支付资金设立 3 个专项,支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等。“十四五”数字经济发展规划关键词：数据要素市场体系 产业数字化 数字产业化2022 年 1 月 12 日,国务院印发“十四五”数字经济发展规划,明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的总体目标和重点任务。总体目标为：到 2025 年,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到 10%,数据要素市场体系初步建立,产业数字化转型迈上新台阶,数字产业化水平显著提升,数字化公共服务更加普惠均等,数字经济治理体系更加完善。要素市场化配置综合改革试点总体方案出台关键词：要素市场治理 数据要素2022 年 1 月,国务院印发要素市场化配置综合改革试点总体方案,提出了八个方面的试点任务,包括：进一步提高土地要素配置效率,推动劳动力要素合理畅通有序流动,推动资本要素服务实体经济发展,大力促进技术要素向现实生产力转化,探索建立数据要素流通规则,加强资源环境市场制度建设,健全要素市场治理,进一步发挥要素协同配置效应。省以下财政体制改革关键词：权责配置 收入划分 财力分布2022 年 5 月 29 日,国务院发布关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见,提出清晰界定省以下财政事权和支出责任,理顺省以下政府间收入关系,完善省以下转移支付制度,建立健全省以下财政体制调整机制,规范省以下财政管理,建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制,促进加快建设全国统一大市场。印花税法正式实施关键词：征税范围 税率 计税依据2022 年 7 月 1 日起,中华人民共和国印花税法正式实施,自此,凡纳税人发生的印花税应税行为,均应当按照印花税法规定申报纳税。印花税法在继承暂行条例相关规定基础上,维持现行税制框架和税负水平基本不变,对印花税法律制度做了进一步完善,涉及征税范围、税率、计税依据等多方面,增强了印花税制的科学性、稳定性和权威性。会计信息化发展规划（2021-2025 年）关键词：业财融合 会计数字化转型2022 年 1 月 5 日,财政部发布会计信息化发展规划（2021-2025 年）,提出制定会计信息化工作规范和软件功能规范,深入推动单位业财融合和会计职能拓展,加快推进单位会计工作数字化转型；加强函证数字化和注册会计师审计报告防伪等系统建设,积极推进审计工作数字化转型；加速会计数据要素流通和利用,有效发挥会计信息在服务资源配置和宏观经济管理中的作用。会计行业人才发展规划（2021-2025 年）关键词：会计人才能力框架 总会计师培养工程2022 年,财政部根据会计改革与发展“十四五”规划纲要的总体部署,制定并印发了会计行业人才发展规划(2021-2025 年),提出了加强会计诚信建设、构建会计人才能力框架、健全会计人才评价体系、完善继续教育管理体制机制等重点任务,并部署了大中型企业总会计师培养工程、行政事业单位财务负责人培养工程等重大工程。具体培养计划方面,提出对中央企业一二三级企业、省级国有企业一二级企业、上市公司和地方重点企业总会计师开展轮训,提升总会计师岗位能力素质。美国推出削减通胀法案关键词：通胀 不公平竞争美国总统拜登于 2022 年 8 月签署的通胀削减法案是一项 7380 亿美元的支出计划,其中 3910 亿美元用于绿色能源和气候友好型工业项目,包括 2700 亿美元的税收优惠。该法案一经签署,便引发欧盟的强烈不满,欧盟委员会主席冯德莱恩警告称,该法案规定的减税措施带有歧视性,将导致不公平竞争,欧盟必须采取行动予以应对,推出欧洲自己的“通胀削减法案”。RCEP 正式生效关键词：全球最大自贸区 零关税2022 年 1 月 1 日,RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效实施,全球最大自由贸易区正式启航。RCEP 涵盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务等众多领域,其中关税减让是重要内容。RCEP 生效后,已核准成员之间 90%以上的货物贸易将最终实现零关税。RCEP成员国总人口达 22.7 亿,GDP达 26 万亿美元,经济体量约占全球的 30%。相关学者预测,到2030 年,RCEP 经济圈的经济体量全球占比将提高至 50%。中国总会计师月刊30