2023年市委劳动保障工作汇报.docx

市委劳动保障工作汇报 一、真抓实干，多措并举，劳动保障工作不断取得新突破 202223年，全市各级劳动保障部门按照科学开展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，认真贯彻落实党中央、省和市一系列重大决策部署，把劳动保障工作放在党和政府工作的全局中去考虑，放在经济社会开展的全局中去把握，作为促进社会和谐的重要措施去部署，努力扩大就业再就业，进一步完善社会保障体系，切实维护劳动者合法权益，各项工作取得了新突破，实现了劳动保障事业开展“十一五〞良好开局。 （一）城乡就业人数实现了新突破。202223年是就业再就业人数历年来最多的一年。年初确定的“134116〞的目标全面超额完成：全市通过各种渠道安置城镇就业再就业13.3万人次，完成省下达目标任务的129%，比上年增长4%，其中安置下岗失业人员5.6万人，安置困难群体就业1.13万人。农村劳动力转移就业18万人次，完成全年目标的112.5%，比上年增长12.5%。城镇登记失业率为3.82%，控制在4.1%的目标以内。全市共安排投入再就业资金7882万元，累计发放再就业优惠证59492本，有53%的持证人员享受到了政策的扶持。全年为再就业人员减免各项税费4012.3万元。全年培训下岗失业人员1.35万人，320230人参加了创业培训，带动7000余人实现就业。1863名就业困难人员已于去年底被安排到社区公益性岗位。去年安排岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴等资金1188万元。累计发放小额担保贷款1128.3万元。累计帮助3814户“零就业家庭〞根本实现一户一人就业。稳妥推进统筹城乡就业工作。街道社区劳动保障效劳中心平台作用进一步显现。 （二）社会保险覆盖面实现了新突破。202223年是社会保险参保人数历年来最多的一年。企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别到达87万、83万、67万、73万和56万；五项社会保险基金收入分别为25.2亿元、8.1亿元、3.6亿元、0.67亿元和0.57亿元，与上年同比分别增长16.6%、45.6%、31.6%、29.1%和18.3%。机关事业单位养老保险参保人数到达18万人；农村社会养老保险参保人数到达45万人。农民工参加工伤、医疗保险人数分别到达20万人。全年发放根本养老金29.3亿元，确保了24.1万名企业离退休人员养老金按时足额发放。202223年对企业退休人员进行了根本养老金待遇调整工作，总共支付调待资金4.47亿元，月人均增长养老待遇190元，全市企业离退休人员人均养老金已达202318元。企业退休人员社会化管理率到达98.3%。破产、困难企业参加城镇根本医疗保险取得实质性进展，去年为23家破产、困难企业1.7万余名职工解决了医疗保险问题。 通过社保稽核工作，查处瞒报、漏报、少报缴费基数5500万元，应补缴220239万元，实际收回1374万元社会保险费。清理回收挤占挪用社保基金324.42万元。 （三）技能人才队伍建设实现了新突破。202223年是技能人才队伍建设成绩突出的一年。全年共开展职业培训12.2万人次，其中再就业培训、创业培训1.7万人；农村劳动力转移培训1.6万人；新增技师和高级技师2023人。全市高级工以上的高技能人才占技能劳动者的比例到达16.6%，比去年提高2.9个百分点；其中技师、高级技师占技能劳动者的比例到达3.2%，比上年提高0.7个百分点；职业技能鉴定首次突破5万人；技能扶贫660人；技工学校招生1.55万人。铁路高级技工学校的行为指导教学法开创了技工学校教学的新路子。首席技师的命名表彰，职业技能大赛的成功举办，得到市委、市政府领导赞扬和社会各界的拥护。 （四）依法维权工作实现了新突破。202223年是劳动关系总体保持和谐稳定的一年。国有县以上集体单位劳动合同签订率到达96%，鉴证劳动合同15.87万份，鉴证合格率到达20230%；通过接待来信来访、劳动争议仲裁、劳动监察执法等多项措施，解决拖欠职工工资和生活费6118.9万元，社会保险费4478.4万元，离休干部两费327.6万元。取缔非法职介机构63家，清退童工5人。12333 咨询效劳系统启动后，每天平均答复来电咨询500多个，宣传了政策，减少了上访，方便了百姓，提升了形象。 二、统筹兼顾，狠抓重点，促进劳动保障工作新开展 2023年全市劳动保障工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会和全国、全省劳动保障工作会议精神，全面落实我市“十一五〞就业和社会保障规划，把握“社会稳定〞一条主线，围绕“经济社会开展〞一个中心，坚持“以人为本〞、“科学开展〞两项原那么，突出扩大就业、完善社会保障体系、开展和谐劳动关系三个着力点，集中力量解决好历史问题和当前突出问题，积极探索长效机制，努力实现劳动和社会保障事业又好又快开展。 2023年劳动保障工作总的目标任务是： 就业再就业。实现城镇就业再就业13万人（其中，下岗失业人员再就业4.4万人，困难群体再就业8800人）；城镇登记失业率控制在4.1%以内；农村劳动力转移就业16万人。即“134116〞。 社会保险。实现养老保险费征缴29亿元；扩面8万人；净增缴费人数4.5万人；接续中断缴费人员2万人。即“298452〞。 全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保人数要分别到达92万人、86万人、67万人、74万人和57万人；机关事业单位养老保险参保人数到达18.4万人；农村养老保险参保人数要到达以46万人；农民工参加医疗、工伤保险分别到达25万人。 劳动维权。实现劳动合同签订率96%；劳动争议受理案件结案率98%；劳动监察受理案件结案率98%；劳动合同鉴证合格率20230%；劳动举报投诉检查率20230%。即“969811〞。 技能人才培养。全市新增技师、高级技师2022人；新增高级工6600人；职业技能鉴定5万人；技工院校招生1.55万人。 （一）以贯彻落实国务院36号文件为重点，抓好政策效应落实，着力在解决困难群体就业上下功夫，力争城乡统筹就业再创新“亮点〞。一是要抓好目标责任考核。市政府已与各县（市）区政府及有关部门签订了责任状，劳动保障领导小组要定期通报、检查、总结，以提高目标落实的实效性。劳动保障部门的同志们，要积极主动地多向党委、政府汇报劳动保障工作，争得党委、政府的高度重视和关心，要积极主动地与有关部门多沟通、多联系，继续争取有关部门的支持配合，加大资金投入，促进就业工作；要积极主动地对干部职工多进行形势任务教育，增强其工作责任感、荣耀感，从而促进目标任务的圆满完成。二是全面推动积极就业政策落实。切实落实好就业困难对象的岗位补贴、社会保险补贴等政策，帮助更多的困难对象实现再就业;落实好灵活就业人员的社会保险补贴政策，帮助失业人员稳固就业、稳定就业;落实好税收减免、小额担保贷款等政策。建立自上而下的催促检查制度和自下而上的监督举报制度，对就业政策落实情况进行督导检查，重点突破落实难度大、群众反映突出的政策难点，促进新一轮就业政策落到实处。在落实积极就业政策上，要围绕“又好又快〞做文章。“好〞就是要不断提高就业质量，增强稳定性；“快〞就是要在税费减免、小额贷款上疏通渠道，快捷办理，提高工作效率。三是统筹解决各类群体特别是困难群体的就业问题。要结合今年“公共就业效劳品牌创立年〞活动的开展，完善再就业援助制度，广泛发动“充分就业和谐社区〞创立活动、“再就业援助〞活动，帮助“零就业家庭〞实现一户一人稳定就业。通过“春风行动〞和实施农村劳动力转移“西输东接〞工程，使农村劳动力有序转移；通过民营企业招聘活动，扩大就业规模。通过强化下岗失业人员素质培训，尽快实现再就业。加大大中专技校毕业生就业的工作力度，通过对大中专技校毕业生就业效劳月活动和技能岗位对接活动，引导毕业生面向基层就业，促进自谋职业和自主创业；加强登记失业大学毕业生的组织管理，落实就业效劳和社会保障政策。做好复员转业退役军人的就业工作。四是加快城乡统筹就业试点步伐，力争创造特色。搞好统筹城乡就业一个重要的方面，是确立以科学的思路来指导和推开工作。要按照“积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、配套改革〞的总体工作要求和“14511〞的工作思路，积极推进城乡统筹就业工作。争取用较短的时间建立一体化的市场，形成平等的就业制度，把我市建成比较充分就业的城市。 围绕统筹城乡就业，要做好破题的文章。尽快落实农村劳动力培训，如何以失地农民、贫困农民家庭、农村充裕劳动力为培训对象，确定定点培训基地的认定程序，完善培训补贴的使用方法；在农村劳动力转移方面，如何鼓励农民工外出务工资金补贴政策；在就业管理工作方面，如何实行城乡一体的失业登记和动态管理制度，建立健全城乡一体科学的统计体系等。要注意在实践中不断探索新路子，总结新经验，建立长效机制，创造特色，使其成为新的“亮点〞。 （二）以贯彻落实国务院38号文件为重点，着力在社会保障覆盖城乡居民上下功夫，力争在困难企业参加医疗保险和被征地农民社会保障问题上实现新突破。国务院关于完善企业职工根本养老保险制度的决定，确定的当前和今后一个时期的主要任务是：继续稳固确保根本养老金按时足额发放成果，进行做实个人帐户试点，改革根本养老金计发方法，不断扩大养老保险覆盖范围，加快多层次养老保险体系建设，加强管理效劳，全面推进企业养老保险工作。市政府就贯彻国务院38号文件下发了济政发[2023]3号文件，对做好这项工作作出了具体规定。在具体工作中，一是要认真落实企业根本养老金的计发方法，进一步扩大覆盖面及基金支撑能力。医疗保险在保根本、保大病、低费率、进社区原那么下，立足解决困难企业职工、退休人员的医保问题，加强工伤保险的工伤认定、劳动能力鉴定、待遇给付和农民工参加保险的工作。二是失业保险着力在支付范围试点，标准裁员行为，发挥预警预报效能，安置好职工。通过失业金的发放摸底调查，在解决隐性失业、隐性就业显现化上创出亮点，闯出失业促就业、就业促社保的倍增效应路子。三是农村保险着力做好被征地农民就业和社会保险工作。四是机关事业单位保险着力在保证发放的前提下，探讨事业单位改革改制政策出台后的衔接工作。 要确保社保基金平安完整，着力在监督和管理上下功夫。社保基金是“高压线〞，是参保人的“活命钱〞，任何单位和个人都不得侵占挪用。韩寓群省长最近在全省社保基金有关情况报告上批示，今后再发生社保基金被挤占挪用问题，不管数额多大都要严肃处理，谁批准、谁出的主意、谁经办必须处理谁，政府主要负责人、分管负责人要切实抓好。才利民副省长在全省劳动保障工作会议上对社保基金特别强调，过去的挤占挪用，由同级财政补齐；新的挤占挪用绝不允许发生。发生天大的事，不许动用社保基金；对欠缴社会保险费问题，要列出单子，逐一清欠；对基金存储不标准的，要发出整改通报，标准存储。要发挥区（县）劳动保障监督委员会的作用，通过制度严格落实社保基金平安措施，确保不出问题。 （三）以落实国务院91号文件为重点，着力在劳动用工备案、合同管理、工资支付、依法检查上下功夫，力争在开展和谐劳动关系工作中取得新成绩。要以促进劳动关系和谐稳定为目标，着力建立健全劳动关系依法调整的机制体制。一是加强劳动关系协调机制建设。进一步提高劳动合同签订率，认真做好劳动合同备案工作，确保劳动合同三年行动方案的顺利实施。积极推进各类企业特别是非公有制企业建立集体协商机制，逐步引向行业性集体协商。进一步完善劳动关系三方协调机制，着力解决好国有企业改制过程中的劳动关系处理问题。二是加强企业工资收入分配宏观调控体系建设。继续加大调节收入分配的力度，努力缓解局部社会成员收入分配差距扩大的趋势。进一步完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工本钱信息指导制度，引导企业在提高效益的根底上增加职工工资。严格落实最低工资制度和小时最低工资标准