2023年发展壮大乡村集体经济事关农村改革发展稳定的大局.docx

开展壮大乡村集体经济事关农村改革开展稳定的大局 开展壮大村集体经济提升村级党组织效劳功能提案内容。村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共根底设施建设等公共效劳功能就难以得到充分表达。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的开展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，局部经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。 开展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强效劳群众的物质根底，是增强村级组织的效劳功能、推动农村先进生产力开展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议： 一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济根底较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠兴旺地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广阔干部为村集体创业致富的积极与能动性。 二要用好能人。村集体经济要开展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子开展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和 开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。 三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的根本途径。要坚持“实际、实用、实效〞的原那么，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理效劳的水平，增强他们开展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的开展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的开展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。 四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽开展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水〞的原那么，开展村级集体经济。可以成立效劳组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿效劳，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的效劳费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙效劳，在效劳农民中赢利，增加集体收入。 五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的工程，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取工程支持。积极争取农田水利根本建设工程、种植业无偿补助工程，以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底〞的原那么，开展扶持工作。 第3页 共3页