2023年市人民政府森林防火指挥部森林防火工作总结.docx

市人民政府森林防火指挥部XX年森林防火工作总结 佳木斯市2023年森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，各级党委、政府、林业、森防等有关部门认真落实国家、省森林防火工作会议精神，紧紧围绕年初工作目标，不断加强森林防火责任制的落实，强化森林防火宣传，突出依法治火，狠抓森林火灾应急处置工作。克服了林缘可燃物载量大、农事用火频繁、火源管理难度大等不利因素，及时处置了林区违规农事用火事件24起、卫星监测热点2处，一般森林火灾3起（孟家岗林场4.26森林火灾，XX县区正阳林场5.1森林火灾，桦川横头山林场11.4森林火灾），森林总受害面积1.9公顷，森林受害率0.006permil;，实现了全市连续29年无重、特大森林火灾的奋斗目标。 一、主要作法： 一年来，围绕全市森防工作目标，我们主要做了以下几方面工作： （一）加强领导，层层落实森林防火责任制 做好森林防火工作，落实责任是关键，今年我市将落实森林防火各项责任制作为全市森防工作的重中之重来抓。一是落实好行政首长负责制。年初，市森防指总指挥、市长林宽海亲自与各县（市）及XX县区政府签订了森林防火责任状，并签署了佳木斯市2023年森林防火命令。各县（市）区、乡镇和有关单位的行政首长也按要求担当本辖区的森林防火第一责任人，亲自部署森林防火工作，亲自催促检查，亲自解决存在的问题，把责任层层落实到人头。二是认真落实分管领导责任。各级政府分管领导作为森林防火工作的直接责任人，在森林防火期间都将森林防火工作摆上重要日程。秋防期间，主管市长邱士林亲自主持召开森林防火指挥部会议，亲自安排部署防火工作，提出具体要求，保证省、市关于森林防火工作的各项措施及时落实到位。三是落实好林业主管部门主体责任。各级林业主管部门切实担负起了具体工作责任，不断强化工作监督，认真落实森林防火工作的方针政策，尽最大努力防范森林火灾的发生，及时有效处置发生的森林火情。四是落实好区域联防责任。各级森防部门严格执行森林防火联防制度，加强了对各县（市）区之间行政交界地带、三不管地带的管理，坚持以火为令严格落实联防联扑措施，确保了发生火情相互支援，快速扑救。五是落实好森防指成员单位责任。各级森林防火指挥部和成员单位在本级政府的领导下，根据分工各负其责、密切配合，切实履行了本部门职责，形成全社会抓防火的格局。六是落实好管护队伍和林区群众的责任。通过开展场村联防、一户一保等措施，把每个重点火险区域，每个山头、沟系、地块的森林防火责任落实到具体责任人，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。出现火情有人及时组织扑救、追究责任有人承担的责任体系。XX县区吸取了以往的经验教训，加强了对林区人为用火的管理，充份发挥了林业站、村屯在森林防火工作中主力军作用，各乡镇林业站与村屯建立了联系点和联系 ，与有林户建立防火联系卡，随时随地都掌握森林防火信息。佳XX县区政府还制定了村委会主任森林防火责任制、驻林区企业的森林防火责任制、林区作业点施工负责人森林防火责任制、林业主管部门协调催促责任制等相关制度，真正做到分工明确，责任清楚。森防期间，各级政府、森林经营单位一把手层层签订了防火责任状400多份，全市200多名各级森防指成员和林业主管部门领导也落实了防火包片责任区，确保将森林防火工作摆上重要日程。 （二）加强宣传，努力营造森林防火舆论气氛 森防期间，各地充分利用播送、电视等多种宣传方式，在宣传的深度和广度上狠下功夫。积极开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念。一是加强固定标语牌建设。在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传横幅，共设立了永久固定宣传警示牌20230余块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。二是积极开展媒体宣传。在佳木斯日报、市电视台等宣传媒体开辟了森林防火专题栏目，对全市森林防火工作进行报道。其中，XX县区的森林防火先进人物事迹还被XX省日报转载。三是有针对性的开展入户宣传。将农林交错区域、林缘周边村屯、林区内作业点、交界处、林区内零散住户确定为宣传重点，由护林员走村入户签订防火公约、发放传单等手段，最大限度的普及防火知识。四是开展防火宣传进课堂活动。在林区乡镇中、小学开设了林业知识一堂课活动，向中、小学生进行森林法、森林防火条例的宣传教育。五是持续开展森林防火彩旗工程。各地林业、森防部门大量印制了森林防火虎威威和12119报警 宣传刀旗，使各种森林防火宣传警示标语遍布林场、林区村屯和林区主要道路两侧，使林区处处充满防火宣传气氛。特别是在清明节、五一、春播、秋收等森林防火重要时段，各地组织各种新闻媒体集中时间、集中行动开展森林防火各类专题宣传。森防期间，我市共设置防火宣传刀旗6000多面，制作防火宣传横幅600多幅，印刷、发放标语、宣传单2023万多份。 （三）加强预防，狠抓各项防范措施的落实 森林防火工作重在预防，只有预防措施严密，执行措施严格，才能最大限度的减少和防止森林火灾的发生。一是及时研判火险趋势，争取工作的主动。为做好全市春季森林草原防火工作，3月11日，市防火办召开了全市森林防火业务工作座谈会，各县（市）、XX县区、XX省辰能林业、孟家岗林场防火办主任参加了会议，会议分析了全市面临的春防形势，存在的问题，确立了2023年全市森林防火工作重点和工作思路。清明、五一、国庆等关键时段各级森防部门都能根据面临形势提前做好部署，使各阶段工作有条不紊进行。二是群防群治，加强野外火源管理。森防期间，我市各级林业森防部门共签订场村联防协议600多份，一户一保责任书9000多份。使森防工作由单纯的林业抓，变为基层政府、有林企业和社会广阔群众共同抓的良好局面。三是加强农田秸秆清理，积极消除火险隐患。在春播、秋收期间，各林区乡镇配合林业基层部门也开始启动以清理林区秸秆为主要内容的火险隐患排查工作，认真查处和制止可能引发森林火灾的各种隐患，对林缘、林间的农田防火责任落实到各乡长、村长和农户头上，实行一级抓一级，一级对一级负责。市森防指专职副总指挥李旭良同志也亲自带队深入包片单位开展秸秆禁烧检查工作，最大限度地消除农事用火带来的林区平安隐患。四是加强布防，做好森林防火关键节点工作。五一和农业春播期秋收是我市野外用火的高发时段，市森防指先后下发屡次明传电报对春播期、五一及秋收期间森林防火工作进行部署。各级森防部门设防卡点，加大检查管控力度，严格禁止火种上山、入林，同时依法严厉打击了发现的违规野外用火行为，确保封住山、看住人、管住火。五是加强监督检查工作，全力推进措施落实。在森防期间，各级政府、林业主管部门、森林防火部门认真负责，及早谋划，各地政府主要领导、主管领导纷纷深入基层开展防火工作检查，发现问题及时解决。市林业局还抽调副处级以上领导干部带队组成督查组，在重点时段深入林区开展检查，推进上级各项工作安排落到实处。 （四）加强根底设施建设，努力提高保障水平 在进入森防期前，全市就开展了森林防火根底设施设备的检修和维护工作，使防火机具设备完好率到达20230%，保障了森林防火期间的正常使用。为保障森防工作需要，XX县区政府专门投入资金20多万元，新配置防火运兵车1台、风力灭火机20台、对讲机45部、防护装备20230多套。同时，我市还利用全市森林防火重点火险区建设的有利契机（国家投资1353万元，地方自筹资金902万元，），加强了森林防火根底设施建设。截止目前，共完成森林防火了望监测系统投资600多万元，完成森防宣教设施建设投资120多万元，完成扑火队伍营房、物资储藏库建设投资400多万元，完成森林消防队伍装备建设投资450多万元。工程全部完工后，将建成林火视频监控系统2023套、了望塔8座，购置了望设备56部（架）、购置宣教设备28套，设置防火宣传碑128块，新建防火检查站18处、建立县级物资储藏库3处、专业队营房8处，购置扑火运兵车22辆、森林消防水车9辆、各类扑火装备2133套，扑火机具970台。 （五）加强应急准备，确保打早、打小、打了 一是及时完善应急预案。进入防火期前，市、县两级森林火指挥部已全面完成了森林火灾应急预案的修订、完善，并积极开展预案的演练工作，进一步提高预案的科学性、合理性和实用性。二是及早准备，有备无患。共检修扑火机具、通信设备300多台套，切实做到防火车辆、扑火队伍、扑火机具、后勤保障的四落实。三是合理布防，重兵出击。防火期间，全市地方31个国有林场，按专业扑火队集中驻防、合理布局的原那么部署了森林消防队员220人，靠前驻防，全市49支乡镇义务扑火队320230人也有方案的开展培训，随时做好扑救森林火灾的准备。驻佳武警森林部队和佳木斯航空护林站也积极与地方林业部门保持沟通和协调，做到信息及时互联互通，工作相互支持配合。四是快速反响，科学扑救。森防期间，我们坚持以人为本、平安第一的思想，始终把人民群众生命平安放在第一位，并保护好扑火人员自身平安，防止火烧连营和群死群伤。在今年的几起森林火灾扑救过程中，森防部门坚持科学指挥，平安扑救，确保了森林火灾得到及时处置，未成大灾。4月26日，孟家岗林场发生一起森林火灾。接到报告后，市森防指、孟家岗镇政府和孟家岗林场，立即调集重兵出击，一次性投入扑火队员200余人，将火场快速合围扑灭，实现了打早、打小、打了。扑救过程中，佳木斯航空护林站积极发挥空中优势，及时予以通报火场信息，武警佳木斯市森林支队有令即行，积极派出森警部队予以支援，为火灾的扑救提供了很大的支持，为保障全市春季森林防火工作平安发挥了重要作用。 （六）坚持依法治火，强化火案查处 森防期间，各地防火检查站严格执行森林防火条例规定，加强了对入山人员和车辆的检查和管理，严禁携带火种人员入山，防止火源失控。林业森防部门与森林公安部门还密切配合，联合开展了清山、清林、清河套活动，对未经批准进入林区的人员和作业点坚决清出林区。春防期间，XX县区派出森林公安6人、警车2辆与林场的2辆防火车、2023名扑火队员，携带灭火机具，昼夜两班24小时巡逻在分管辖区内，发现违规用火行为及时处理，取得了无森林火灾和违规农事用火的好成绩。在具体工作中，各级森防部门都能坚持以人为本，管疏结合的方式，控制人为火源的发生。同时，对有令不行、有禁不止，严重危及林区森林资源平安的违法违规用火人员也加大了查处力度，坚决依法处理了一批违规用火人员和相关责任人，严肃查处了火灾案件的相关责任人。森防期间，因违规用火全市共拘留2人、经济处分2023余人，6名林业干部、职工受到政纪处分。 二、存在问题： 2023年森林防火期已经结束，虽然取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不容无视的问题： 一是火源管理存有隐患。一些单位农田秸秆清理工作力度缺乏，农事用火管理不到位，农民私自点烧秸秆现象严重。 二是局部林场森林消防队伍年龄结构不合理，队员待遇低，人员流失严重。 三是局部单位森林防火重点火险区工程建设进度缓慢，一些单位森林消防队伍资金与装备还无法满足工作需要。 三、下步工作： 我们将在认真总结森防工作经验教训的根底上，进一步加强专业人员培训，标准业务管理；加强防火重点工程建设的推进；加强明年森防工作思路的谋划，做好明春森林防火工作准备。 第9页 共9页