2023年乡村土地整顿活动指导方案.doc

乡村土地整顿活动指导方案 为认真贯彻落实省人民政府关于推进农村土地整治示范建设实施的意见，扎实开展2023年示范建设工作，全面完成三年整治任务，根据上级有关部署和要求，结合我县实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为统领，紧紧抓住生态区建设战略部署和打造经济核心增长极重大机遇，按照全国土地整治规划（2023—2023）工作要求，围绕建设高标准根本农田，积极实施农村土地整治，进一步优化土地利用机构，提高耕地质量，增加耕地面积，改善生产条件，提高粮食产能，统筹城乡开展，保障和促进经济社会又好又快开展，着力把我县打造成重要的商品粮基地。 二、目标任务 根据省整治办下达给我县的任务，从2023年到2023年，我县整治规模33万亩，2023、2023分别已实施8.91万、13.55万亩，今年实施规模确定为10.54万亩，具体落实单位为镇20238.15亩、镇18308亩、镇13728.2亩、乡10616.74亩、乡10601.1亩、乡6636亩、乡9051.3亩、镇4849.5亩、乡25285.95亩。 我县农村土地整治工程性质为国家示范建设中的重大工程，其建设目标为：灌区水利工程为依托，集中连片实施，以增加耕地面积和质量，提高耕地质量为主要目标，以完善和优化农田根底建设，改善农村生产条件为主要任务，着力提高粮食主产区的农业集约化和产业化水平。 三、工作步骤 （一）宣传准备阶段（2023年1月-7月） 1、充分利用电视、网络、标语、墙报、会议等形式，加强对农村土地整治工作的意义、重要性、目标任务、建设内容的宣传，消除农民的思想顾虑，提高农民对土地整治意义的认识，增强农民参与的积极性； 2、做好工程实施的前期工作。认真搞好土地权属调查和登记，明确整治区域的土地权属，组织开展对工程区进行测量、可研和规划设计，完成工程申报、立项。 （二）工程实施阶段（2023年8月-2023年1月） 1、工程施工招投标。工程施工必须依法依规进行公开招投标，并由监察、发改委、国土等部门全程监督，招投标必须向社会公告，公告无异议前方确定施工单位。招投标工作必须于9月底前结束。 2、组织施工。工程建设单位应催促施工单位在秋收后立即施工，严格按照规划设计要求，不得擅自变更，既抓工程进度又抓工程质量，确保年底完成主体工程，2023年1月底前全面完成施工任务。 （三）工程验收阶段（2023年2月-6月） 工程竣工后，由工程建设单位组织自验，对工程未到达设计标准和要求的必须限期整改到位。自验合格后，向县农村土地整治领导小组申报验收，县领导小组根据自验情况逐级向上级报验。 四、保障措施 （一）加强组织领导。成立县2023年农村土地整治示范建设领导小组（见附件），由县政府主要领导组长、分管领导为副组长，成员由县监察、审计、财政、发改委、国土、农业、水利、交通、环保、住建、农开办、林业、行政效劳中心等相关部门主要领导组成，各有关乡镇政府为工程工程实施的推进主体，具体负责本工程区工程施工招投标、施工管理、竣工自验，负责工程区内土地权属调查和调整，以及工程资金的使用管理，乡镇政府主要负责人为工程第一负责人，工程部法人为工程工程的终身负责人。 （二）精心组织实施。推进农村土地整治示范建设是一项系统工程，涉及面广，涉及的农民多，工程施工有效时间短，各有关部门和乡镇政府要明确工作职责和要求，经常研究，主要领导亲自过问，有一名副职领导专门分管此项工作，并作为今年下半年的一项重点工作来抓。各成员单位要按照各自的职责加强对工程工程的监督、指导，形成合力，齐抓共管，把工程建设成群众满意工程。 （三）强化监督管理。建立由监察部门牵头，国土、财政、审计、发改委等部门及当地群众参与的工程监管机制，重点建立七项制度，即：工程法人制、招投标制、资金管理使用制、监理制、管理合同制、公告制，以及工作失职问责制。通过建立完善的监管和审查机制，加强对工程和资金的监管，标准运作，杜绝违规操作。 （四）加大宣传力度。要充分运用各种宣传媒体加大对土地整治的宣传力度，特别是要总结宣传典型经验和先进事迹，营造良好的舆论和社会气氛。 （五）实行严格考核。县农村土地整治示范建设领导小组对各子工程推进情况进行考核，考核结果作为领导班子绩效考核和干部任免的依据，对在工程建设中表现突出的单位给予表彰和奖励，对工程进度慢、工程质量差、资金使用管理问题多的，除按有关规定予以处分外，将依法追究有关人员责任。 内容总结 （1）乡村土地整顿活动指导方案 为认真贯彻落实省人民政府关于推进农村土地整治示范建设实施的意见，扎实开展2023年示范建设工作，全面完成三年整治任务，根据上级有关部署和要求，结合我县实际，特制定以下实施方案 （2）自验合格后，向县农村土地整治领导小组申报验收，县领导小组根据自验情况逐级向上级报验