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2023
xx
依法
工作总结
某县依法治县工作总结
2023年,在县委政府的正确领导和市委依法治市领导小组的精心指导下,全县依法治县工作主动适应中国特色社会主义建设新时期新形势新常态,认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,全县上下按照市委政法工作会议、市委依法治市领导小组会议精神和中共宁蒗县委关于全面推进依法治县建设法治宁蒗的实施意见总体要求和部署,围绕中心、效劳大局,以问题为导向,坚持系统谋划,夯实法治根底,稳步推进依法执政、依法行政、地方立法、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作,为全县建设凉山地区最美彝乡提供了坚强的法治保障。
一、加强领导,依法治县各项工作有序开展
县委、政府高度重视法治建设工作,屡次召开会议专门研究法治建设工作。在今年的县委政法工作暨全县信访维稳工作会议上,县委杨承新书记明确要求各级领导干部担负起全面深入推进依法治县的组织者、推动者、实践者的重大责任,全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,为全县脱贫攻坚工作营造良好的法治环境。今年9月,县人民政府沙文明县长率财政、编办等相关部门深入政法各部门进行调研,要求政法各部门立足职责使命,坚持问题导向,在法治建设中要主动出击、积极作为,不断提升群众的平安感和获得感,并安排解决了法治建设经费困难等问题。
(一)以学法为抓手,提高领导干部依法执政能力
一年来,我县结合“两学一做〞教育工作的开展,一是认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入干部政绩考核体系进行考核,对领导干部依法履职情况和法治建设情况进行跟踪检查,并严格实行领导班子和领导干部述法评议制度,不断提高干部队伍依法执政和依法行政能力。二是加强法律法规学习。认真执行领导干部学法用法制度,全县各级各部门把党内法规和法律法规作为提高干部队伍素质和干事创业的根底性工作来抓。县委先后邀请省委、市委党校老师举办专题法律知识讲座5场次,共有副科以上干部520人次参加了培训;县委组建宣讲团深入各乡(镇)开展党的“十九大〞、十八届六中全会精神宣讲12场次,共有1620名干部职工受到了教育。三是夯实基层法治根底建设。继续加强基层根底建设,全县十五个乡(镇)、87个部门的法治机构及各专项工作组人员得到了调整和充实。四是认真做好干部任前法律知识考试工作。全年举办干部任前法律知识考试2场次,共有26名新提任的领导干部参加了任前考试,有效提升了干部队伍的法治素养。五是有序推进普遍法律参谋制度。制定出台宁蒗县各级党政机关建立普遍法律参谋制度的实施方案,并在全县范围内普遍推行法律参谋制度。目前,县委、政府共聘请12名法律参谋,制定出台了法律参谋工作规那么及考核管理方法。全县15个乡(镇)和35个县级部门已按要求聘任了法律参谋,为法治宁蒗、法治政府、法治社会一体化建设发挥了重要的法治保障作用。
(二)以需立法,为法治宁蒗建设提供有力保障
坚持党的领导,发挥人大在立法工作中的主导作用,加强调查研究,深入推进地方立法工作。一是以需立法,标准立法。紧扣我县“十三五〞规划任务,针对我县泸沽湖自然保护区管理条列制定使用年限较长,部份条款与现行政策法规有出入,难以满足现代景区建设的需要实际,我县科学编制立法规划,组织开展了泸沽湖自然保护区管理条列修订调研、论证等前期准备工作。二是突出监督检查,推进各项法律法规贯彻落实。健全完善人大监督机制,强化对“一府两院〞执法司法的监督。一年来,全县共组织开展行政执法检查活动3次,共接受配合上级人大立法调研1次、部门系统内部执法检查6次,保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。
(三)依法行政,全面提升法治政府建设水平
一年来,全县各级各部门有序推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化建设,构建严格标准的执法体制和程序。一是不断完善县级部门及各乡(镇)人民政府权责清单、效劳清单、负面清单“三张清单〞,促使干部职工牢固树立“法定职责必须为,法无授权不可为〞的工作理念。二是继续深化行政审批制度改革。严格按照政府部门“权责清单〞清理行政审批事项,健全行政审批事工程录制度,有序推进县、乡、村三级网上行政审批办公。目前全县15个乡(镇)、91个村(社区)均已建成便民效劳中心和便民效劳代办站(点),县级具有行政审批职能的部门均已按规定开展行政审批事项办理工作,共有7个行政执法部门开展网上执法办案试点工作。三是逐步完善行政决策法定程序。一年来,县委、政府制定出台了宁蒗县重大行政决策合法性审查制度,各级各部门严格按照重大行政决策程序规定和“三重一大〞议事规那么开展各项工作。特别是实行会前法制机构合法性审查制度,坚持每项重大决策和标准性文件做到先进行合法性审查再提交会议的工作机制。四是全面推进政务公开,及时、准确、具体公开政府信息。按照建设阳光政府的要求,落实重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等制度,实现决策、执行、管理、效劳全流程公开。目前,全县投资工程并联审批的13家部门,将涉及审批工程67项纳入电子信息平台管理,方便了工程投资者的信息查询及信息的应用。五是依法加大行政执法工作力度。依法严厉打击“操纵〞基层政权的黑恶势力和宗族势力,以及村匪路霸。特别是打击整治了在脱贫攻坚工程建设和重点建设工程中出现的强买强卖、强揽工程、强迫交易、非法阻工等违法犯罪行为;以“清风行动〞为抓手,重点打击移民搬迁、脱贫产业扶持、兜底保障救助、公共根底设施建设、新农合等扶贫领域的贪污贿赂、渎职侵权类犯罪案件。各行政执法单位充分发挥行政执法管理职能,确保全县经济社会持续健康开展。六是加强行政执法监督检查。为提高行政执法水平,我们从县人大、政协、公安等部门抽调人员对国土、住建等十三个行政执法部门的案卷进行了案件质量评查,并针对案卷存在的瑕疵提出相应整改意见进行催促整改。七是加强行政执法队伍建设。标准行政执法主体责任,实行行政执法资格制度,加大执法人员培训力度。一年来,县政府法制机构共组织开展执法培训2期,共有462名行政执法人员参训;全县共有982名干部职工参加在线学法活动;各部门行业系统内部执法业务培训16场次,受训人员为1244人,共有143名行政执法人员新参加执法资格培训,并获得行业执法证书。八是加强行政调解和复议工作。严格执行行政应诉制度,积极组织开展行政调解工作。全年共完成行政调解42起,复议5起。
(四)司法公正,着力提高司法公信力
全县政法各部门坚持司法为民公正司法工作主线,忠诚履职,全面落实上级部门作出的司法体制改革部署,各项工作得到了有序推进。一是稳步推进司法制度改革。严格按照省市相关文件精神,在司法机关内部进行内设机构整合和人员分类定岗,顺利完成了入额法官16人、检察官14遴选工作,对入额法官、检察官等级进行套改。并根据工作需要,招录了30名司法辅助人员。二是建立健全工作机制。严格制定并执行宁蒗县落实﹤领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报及责任追究规定﹥实施细那么,坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法行为的发生。同时,加强对司法内部的监督,严格落实司法机关内部人员过问案件记录和责任追究规定。严格执行办案质量终身制和错案责任倒查问责制,制定检察官权力清单和审判权力清单,把领导责任和执法责任分解到各业务部门和个人,形成涵盖部门、岗位和个人的责任体系。三是畅通涉法涉诉信访渠道,组织开展涉法涉诉积案清理排查活动。制定并施行宁蒗县律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作操作规程,通过对信访人的服判息诉和教育稳控工作,全年共排查并处理涉法信访案件2023件。四是深入推进“两法衔接〞工作。及时召开“两法衔接〞业务培训活动,组织各行政执法部门开展对涉及刑事司法事项进行全面排查梳理,制定行政执法案件涉及刑事司法责任清单,加强了行政执法与刑事司法的有效对接。五是加强法律援助效劳工作。今年1至11月法律援助中心共办理案件58件,接待来访群众280人(次)。六是依法履职,着力化解社会矛盾。目前全县共成立调解委员会12023个,其中乡级调解中心15个、村级(社区)调解委91个、交通事故、医疗纠纷、劳动争议、企业合同等专业调解委员会4个,持证调解员为832人。2023年1-11月,开展各类矛盾纠纷排查27次,预防矛盾纠纷25件。排查调处矛盾纠纷138件,调处成功126件(其中口头协议有52件,书面协议74件),成功调处为92%。
(五)加强法治文化建设,全面提升法治宣传教育水平
一是县委宣传部XX县区司法局制定出台了关于在全县公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划(2023—2023年)文件,细化普法措施,立足不同层次和不同需求开展普法工作。二是利用网络传播平台,着力推进“互联网+法治宣传教育〞行动。充分利用多媒体平台,构建法治文化,着力提升全县人民法律素养,筑牢尊法学法守法用法的根底。在宁蒗政务网、宁蒗视窗、宁蒗长安网及“宁蒗宣传〞、“宁蒗政法〞、“宁蒗反邪教宣传站〞等微信、微博公众号上,实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻56条;电视台开办彝汉双语普法栏目说法周刊,全年共播放6期;丽江日报宁蒗版开创法制园地栏目期刊,共出12期。三是立足民族文化底蕴,拓展法治文化宣传阵地。先后请乡村艺术团和民间演出团体用民族语言以相声、小品形式传播法治文化8场次,县司法局用彝语到各乡(镇)开展禁毒知识宣传18场次,受教育群众多达16000余人。四是按照“谁执法,谁普法〞原那么,各部门结合自身工作行业特点,认真贯彻执行宁蒗县依法治县五年工作规划,扎实抓好“七五〞竞赛活动任务的落实。依法治县办以综治宣传月活动、党的“十九大〞召开、宪法日及法治宣传周为契机,先后三次组织53个行政执法部门分别在县城、战河、跑马坪、新营盘、永宁等乡镇开展法治宣传教育活动,发放宣传材料35000余份,出动宣传车辆76台,受教育群众达6万余人。五是大力开展青少年法治教育。政法各部门积极发挥法制“副校长〞职能,深入各乡(镇)中小学开展法制知识讲座16场次,7600余名师生受到了教育。六是认真开展藏区法治教育。县统战部、民宗局深入寺庙开展法治宣传教育2场次,切实维护民族团结和社会稳定大局。
(六)深化社会综合治理,全面提升公众平安感
一是加强社会治安防控体系建设。在人防方面政法委成立6个工作组深入十五个乡镇,听取群众意见建议,发动群众参与排查,针对群众反映的突出治安问题开展专项整治工作,并以社会化、网络化、信息化为重点,全面构建专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防相结合的立体化社会治安防控体系;在物防技防方面建成公安“警银亭〞2个,安装门禁系统5套,摩托车“行车卫士〞防盗系统873套,物流寄递业管理信息系统19家,新增旅店业信息系统6家,根本覆盖了XX县区主街道、重点场所和乡(镇)驻地,进一步提升了城乡治安防控能力。二是强力推进禁毒工作。今年1至11月共破获毒品刑事案件84起(其中69起为零星贩毒),缴获毒品海洛因15115.72克,抓获犯罪嫌疑人93人,办理毒品行政案件42023起,行政拘留吸毒人员376人,其中强制戒毒152人、社区戒毒142人、社区康复116人。积极组织各乡(镇)和相关部门开展毒品原植物禁种铲除活动,实现境内毒品原植物“零种植〞。三是加强社区矫正和帮教安置工作。截止目前,全县共接收社区矫正人员617人,已解除矫正387人,在册矫正人员230人,其中缓刑203人,假释12人,暂予监外执行14人;累计共接收刑释解教人员623人,全部实行一般帮教。四是大力加强国家平安人民防线建设,认真开展对邪教组织的宣传揭批、摸底排查、深挖打击、教育转化工作,杜绝发生危害国家平安和邪教组织案事件发生。
二、对宁蒗依法治县的几点思考
依法治县构建法治政府工作经过两年多的探索开展,全县依法治县各项工作运行机制初步得到理顺和建立,广阔干部职工运用法