2023年基层组织建设工作会议致辞.docx

基层组织建设工作会议讲话 基层组织建设工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次会议是我市党代会和两会闭幕后，市委召开的第一个专题会议，主要内容是从严治党、加强基层组织建设、村（社区）书记培训。三会合一，开到如此规模，充分显示了这次会议的重要性。会议的主要任务：一是深入贯彻中央党的群众路线教育实践活动总结大会、朝阳从严治党全面加强作风建设领导干部大会、朝阳基层组织建设暨开展壮大集体经济工作推进会议等三个事关党建的重要会议精神，深入学习贯彻落实系列重要讲话要求，让从严治党在凌源真正落地生根。二是理清凌源基层党建工作思路，对今年及今后一个时期基层党建工作进行发动部署，着力打造大党建和大基层组织建设新格局。三是对全市基层党务工作者，特别是对全体村、社区组织书记、第一书记进行全员大培训，引导大家用党的最新理论武装头脑、指导实践、推开工作，为我市党建工作走在朝阳前列凝心聚力。下面，围绕会议主题，我讲三个问题：第一个问题，治国理政关键在从严治党;第二个问题，从严治党最迫切要加强基层组织建设;第三个问题，从严治党必须强化党建责任制落实。 一、治国理政关键在从严治党 党的以来，以同志为的党中央，反复强调党要管党、从严治党。特别是在去年2023月18日召开的中央党的群众教育实践活动总结大会上，站在党和国家事业开展全局的高度，对新形势下坚持从严治党做出了全面部署，提出了八个方面管党治党任务，并提出了抓党建就是最大的政绩等最新论断，将党建工作上升到与经济工作同等重要的位置，加以高度重视，这充分说明了党中央党要管党、从严治党的决心和态度，这篇讲话，可以说，是我们党在长期执政条件下从严治党的纲领性文献，具有划时代意义。去年2023月份，省委举办了全省党委（党组）书记培训班，11月份，XX市委组织了乡镇街党委书记培训班;今年1月8日，朝阳又召开了全市从严治党全面加强作风建设领导干部大会，对从严治党进行了再学习、再落实、再部署;今天，我们对村、社区书记进行全面培训。大家一定要深入学习并落实好讲话精神，与实际工作结合，真正党要管党、从严治党，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党。 （一）深刻认识从严治党的极端重要性，凝聚共识、统一思想，增强从严治党的政治自觉和行动自觉。从严管党治党，是我们党的重要经验，党的历届中央领导集体都高度重视从严治党。 建国前，在毛泽东等老一辈无产阶级革命家的领导下，我们党就以纯洁的党风赢得了人民的拥护，由此推动着中国革命的胜利前进。1936年，美国著名作家斯诺来到延安采访，发现毛泽东、周恩来就住在普通的窑洞，感到特别吃惊。后来，他把中国共产党的作风称为东方魔力，在以美国为主的西方国家广泛报道，在全世界引起了强烈反响。1940年，爱国华侨陈嘉庚回国时，首先去了重庆，蒋介石在豪华饭店宴请他，花了八百大洋;之后，他又到了延安，毛泽东和周恩来那么用院子里耕种的蔬菜和饲养的公鸡来宴请他，两相比照，陈嘉庚感慨道，共产党必胜，国民党必败。毛泽东于1940年在延安曾自豪地说：这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之风，九没有人吃磨蹭饭，十没有人发国难财。有人总结了毛泽东治腐的五大绝招：一是率先垂范，不令而行;二是预防为先，防患未然;三是作风民主，监督有效;四是严格纪律，防微杜渐;五是惩前毖后，治病救人。毛泽东反腐最让人印象深刻的案件就是严惩刘青山、张子善一案，这是新中国向党内腐败行为开的第一刀，杀的是身居高位的刘、张两人，震惊了全国。 改革开放以来，伴随新旧体制转换，一些利益冲突矛盾愈显突出，而制约机制又相对滞后，导致一些官员出现了腐败问题。为此，邓小平严厉指出要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败、反腐败这个关必须过，对腐败下不了手，就会丧失人心，就会失败，这是大局，不管是谁，一律受惩罚，要公布于众。1983年1月，曾任XX省XX县区委书记的王仲被依法判处死刑，他共侵吞缉私物资、受贿索贿金额6.9万元，这个数目在当时是一个触目惊心的数字。王仲也是改革开放后第一个因为贪污腐败被枪毙的县委书记。 党的以来，以同志为核心的党中央，在从严治党上，力度空前，打出了一套漂亮的组合拳：一是高层推动，领导示范。无论是落实八项规定，还是开展教育实践活动、整治四风，无不是自上而下，中央带头，以身作那么，率先垂范。二是选准切口，稳步推进。以标准党员干部日常从政行为为突破口，从推行八项规定到整治四风，从制止舌尖上的浪费到会员卡清退，从停建楼堂馆所到严禁公款送月饼、购置贺年卡、购置节礼，以及整治会所内的歪风，都是从大处着眼，小处着手，严管小事情，彰显大决心。三是老虎、苍蝇一起打，查处有力。据不完全统计，以来，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处，每月有一名省部级干部落马。周永康、徐才厚、苏荣、令方案等大老虎相继落马。四是曝光及时、杀一儆百。查处的案件和问题，曝光力度前所未有，震慑及警示教育效果明显。2023年2023月30日，中央军委在福建古田召开会议，会议上公布了徐才厚违法违纪案件，讲话指出，涉及谁查谁，不管他功绩有多大，有多大范围查多大范围，只要违反党纪国法，坚决一查到底。五是依靠群众、拓宽监督渠道。让人民群众参与到反腐倡廉建设中来，老百姓可利用写信、网络、 等多种途径举报官员或提供线索。六是制约权力，强化监督。把权力关进制度的笼子，处处建章立制，以制度管权管人管事。七是主动作为，开展巡查。改进巡视制度，层层派驻巡视组，深入到各地访民情、找线索、查案件。 通过这一套组合拳，我们可以看出，针对党的建设出现的新情况新矛盾新问题，党中央把从严治党摆在更加突出的位置。这次中央教育实践活动总结大会讲话，习对从严治党要求作了系统阐释，我们必须用的重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，牢固树立党要管党、从严治党意识，从而不断增强从严治党的政治责任和政治担当。说到这里，一些人可能还会有疑虑，为什么中央要这么高调地反腐，我们应该怎么看待反腐。我想先谈两个例子。一个是关于古巴的。古巴也是社会主义国家，距离美国很近，为什么美国对古巴的长期封锁没有到达目的，相反近期还主动提出要改善美古关系。我们从同志在访问古巴时的见闻或许能找到答案。访问古巴期间，曾拜访了古巴前领导人菲尔卡斯特罗，发现他的公寓就在XX县区，居住面积缺乏三百平，会议室只能容纳6人，在他的院子里，还有一块种着黄瓜、青椒等新品种蔬菜的试验田，据说是为了试验成功后再向全国推广。之后，在会见古巴现任领导人劳尔卡斯特罗时，劳尔就在一家普通饭店宴请了。面对强大的美国，弱小的古巴依然能够安居乐业，靠的是什么，就是从严治党、勤政廉政。另一个就是前苏联。大家都看过苏联解体启示录这部片子，苏共在拥有20万党员的时候打下了江山，却在拥有2022万党员的时候亡了国。原因是什么。就是没有从严治党。再看看我们国内，一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段、创新能力与经济社会开展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。中央提出从严治党，具有很强的思想性、针对性和指导性，绝不是权宜之计，是站在党和国家生死存亡的高度提出的，是长久之策。 （二）结合凌源实际，认清形势、看准问题，稳固党的执政根底。蹇书记在全市从严治党、全面加强作风建设领导干部大会上讲，朝阳抓从严治党，比其他地区更有针对性、特殊性，更有现实意义，主要存在三方面问题：一是风气上有问题;二是作风上有问题;三是腐败上有问题。我认为，这些问题在我们凌源都不同程度存在，而且有的还很严重： 一是有风气不正的问题。个别干部热衷于搞团伙帮派，热衷于拉山头、搞小圈子、搞利益交换;个别干部找上级、跑关系、打招呼，总想抱上谁的大腿，总想靠上哪棵大树，成天想着跟班站队，总想着升官发财，心思根本不在开展上;有些人瞎说、瞎传、瞎议论，造谣生非、抹黑凌源，严重干扰凌源改革开展正常工作。对确实有问题的干部，欢迎大家举报监督，我们会坚决查处，但是，绝不能无中生有、胡乱猜测、捕风捉影、看不得别人好。 二是有为官不为的问题。我在党代会上就说过为官不为已经成为四风和腐败问题新的变种。我们现在一些干部问题面前不表态，困难面前不敢上，风险面前不敢闯，居功不为，无利不为、畏难不为;一些干部奉行只要不出事、宁愿不干事行事方式，不敢碰硬、不敢担当、不敢得罪人，当老好人;还有一些干部，门好进了，脸好看了，事却更难办了。这些现象，究其实质是一种渎职、是一种软腐败，市委将坚决予以整治。 三是有政令不通的问题。有的干部当面一套、背后一套，说一套、做一套，阳奉阴违;有的我说我的，你干你的，不与市委市政府保持一致，这些都是不讲政治、政治纪律不过关的一种表现。 四是有作风不实的问题。有的干部思路不清、方向不明，工作抓不住重点，抓不住关键，不抓落实，抓落实不到位，这里有理解市委决策不到位的原因，但更多是态度的问题、作风的问题。 五是有腐败的问题。从202223年开始到现在，朝阳接连发生腐败案件，我们凌源也有干部落马，对开展的负面效应非常之大。深刻反思这些腐败产生的原因，有没有党风廉政责任不落实、一岗双责履行不彻底的原因。有没有制度体系不严密、不管用的问题。有没有权力运行不标准、不透明、暗箱操作的问题。 要实现走在朝阳前列、争得凌源应有地位目标，就必须坚持问题导向，下决心解决好这些问题，自觉与中央、省委、XX市委保持高度一致，用从严治党的力量，树正气，驱邪气，推动凌源开展不断前进。 （三）坚持严字当头，把握方向，明确要求，抓好从严治党各项工作。治国必先治党，治党务必从严。全面推进从严治党，就是要下决心解决不会严、不想严、也不敢严的问题，解决管不起来、严不到位的问题。 一要从严抓教育。干部有问题，首先是思想出了问题。从严治党必须把思想建党放在首位。要加强理论武装，深入学习习系列重要讲话精神，以此武装头脑、指导实践、推开工作;要深入开展社会主义核心价值观教育、讲诚信、懂规矩、守纪律教育和三严三实教育，用身边事教育身边人，引导党员干部老实做人、干净做事、清白为官;要加强自我教育，自我净化，时刻提醒自己是党的人，时刻要在党言党、在党忧党、在党为党。 二要从严抓干部。对干部负责，就是对事业负责，就是对凌源的长远开展负责。关于干部工作，核心就三条：选干部、用干部、管干部。在选干部上，必须树立以实干论英雄、以工程论英雄、以业绩论英雄的鲜明导向，真正把政治过关、清正廉洁、口碑好、能干事、敢担当、严守纪律的干部选拔到重要岗位上来，真正让实干的干部、能干事的干部有平台、有舞台，让政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的优秀干部走上主要领导岗位。在去年干部调整中，有的乡镇街提拔了几个干部，有的那么一个没提拔，为什么呢。因为我们把握了一条重要原那么：在全市综合考评中落后的乡镇街，坚决不提拔、不重用，无论干部个体再优秀、素质再高，都要承担连带责任。所以，乡镇街要想出干部，就得拿出像样的工作来。在用干部上，就是要把最优秀的干部向基层倾斜，向XX县区、景区倾斜，为一线配备一流干部，在一线培养造就一批更优秀的干部，为长远开展储藏力量、储藏人才。前段时间，我们选派了12名乡镇街副书记，这些干部中最年长的是1972年出生的，最年轻的是1985年出生的，目的就是为凌源的未来开展储藏干部。下一步，我们还要继续加大干部年轻化力度。在管干部上，就要从骨子里真正严起来，严格落实中央、省委、XX市委有关要求，既管好八小时以内，又管好八小时以外，帮助干部健康成长。 三要从严抓制度。制度不在多，而在精，在于管用。要认真开展回头看，全面盘点现有制度，重点围绕权力运行的关键