2023年规范行政执法监督检查实施方案3篇.docx

标准行政执法监督检查实施方案3篇 第一篇 为深入贯彻国务院、省、市政府关于加强法治建设的意见，进一步标准行政执法行为，提高行政执法效能，优化开展环境，经县政府同意，决定在全县范围内组织开展对行政执法情况进行专项检查。制定工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧密结合县委、县政府政府中心工作，推进科学执法、标准执法、文明执法、和谐执法，为建设幸福创造优良法制环境。 二、组织实施 在县政府领导下，由监察局牵头、机构编制委员会办公室、法制办配合，负责监督检查工作；各执法单位要认真按照本方案组织开展对行政执法情况开展专项检查工作。 三、工作目标 大力整治行政执法部门在执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款〞行为，建立健全行政执法机制，整合执法主体，明确权限和责任。通过开展对行政执法情况的专项检查，努力实现行政执法质量不断提高，行政执法行为高效标准，行政执法人员法律素质明显提升，行政执法案卷评查合格率达标，依法行政工作目标考评在全市保持前列。 四、检查步骤和方法 第一阶段。准备部署。时间为2023年3月6日至3月16日，各部门结合自身工作实际，明确责任、分解任务、细化措施，形成具体实施方案，并在本部门、本系统下发，确保本部门、本系统行政执法监督工作有方案、有步骤地进行。 第二阶段。自查整改。时间为2023年3月17日至4月1日。各执法单位结合自身工作实际情况，认真研究部署，明确检查工作任务、分解工作内容，在本部门、本系统组织开展自查自纠工作。责令有关单位认真查找在行政执法中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改重点，明确整改时限，落实整改责任。各行政执法单位于4月1日前将自查自纠标准报告形成书面材料分别报送县监察局XX县区政府法制办备案。 第三阶段。集中检查。时间为2023年4月2日至5月1日，县监察局、县编办、县法制办将组成联合检查组对各地、各行政执法单位进行监督检查。对检查发现的问题进行重点督查和依法依规问责，发现一起、查处一起、通报一起；同时总结工作经验，挖掘产生问题的深层原因，积极探索治本措施，建立健全标准行政执法行为的长效机制，有效标准行政执法行为。 第四阶段。总结完善。时间为2023年5月2日至5月31日。催促各单位及时将专项检查工作中的有效措施和经验转化为标准性制度，进一步建立健全行政执法机制，完善行政执法责任制，严格行政执法监管，推进行政执法管理长效机制建设，真正把行政执法权力关进制度的笼子。 五、检查内容 1、执法的主体是否整合到位。检查各职能部门、同一单位的各科室及下属机构执法职能整合情况，有无重复执法、多头执法。 2、执法的权限和责任是否明确。检查各执法部门及其内设科室、下属机构职能权限是否理顺，责任是否明确，问责机制建立是否标准。 3、行政执法层级是否精简到位。检查是否将执法重心下移，是否对各层级行政执法权限进行明确，执法检查成果是否共享，是否存在多级重复执法。 4、行政执法程序是否完善。检查是否建立公开透明、统一标准的执法程序，是否严格执行，是否建立内部监督约束机制标准行政执法行为，防止行政乱执法。 5、执法自由裁量权是否标准。检查是否建立公开、统一、标准的自由裁量权标准，自由裁量权幅度是否合理、可操作，是否完善自由裁量权行使的监督约束机制，严格标准行政处分自由裁量行为。 6、行政执法责任制是否全面落实。检查是否按照有关规定，严格落实行政执法责任，严肃追究失职、违规人员的责任。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，确保行政执法专项检查取得实效，到达三个明显减少：检查次数、检查主体、检查层级明显减少；实现三个一律：能合并的一律合并，该取消的一律取消，可精简的一律精简；坚决遏制三乱：乱收费、乱摊派、乱罚款。 （二）加强监督检查。监察机构要坚持把监督检查贯穿专项检查工作始终，对行政执法典型案件要及时立案查处，公开曝光行政执法违规违纪典型案例。 （三）严格责任追究。落实专项检查工作责任制，对主动查纠问题的单位和个人，可减轻或免予处理，对工作不落实、弄虚作假、走过场的，要严格间责，以专项检查实际成效取信于民，不断优化开展环境。 第二篇 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实省纪委十三届二次、市纪委三届二次全会、县纪委十三届二次全会精神，以落实政策、强农惠民为目的，以监督检查、促进整改为手段，以建章立制，标准行为为举措，确保国家强农惠民政策真正落到实处。 二、检查范围及内容 检查范围。对落实“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡和农业机械购置补贴〞等强农惠民政策具有主要监督管理职能的部门和产品销售网点。 检查内容。重点检查202223年以来，在“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农业机械购置补贴〞等政策落实中，操作程序不标准、报补资料不齐全、补贴数量不真实、工作责任不落实、执行纪律不严明以及骗取财政补贴资金行为等问题。 三、检查步骤及方法 专项治理从2023年3月份开始至6月底结束，分五个阶段进行： （一）工作部署阶段（2023年3月1日—3月5日） 成立由县纪委副书记。各成员单位认真履责，协同配合。 （二）自查自纠阶段（2023年3月6日—4月30日） 各地各相关部门对在家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡和农业机械购置补贴等政策落实中，执行政策、履行职责、严肃纪律等方面的情况开展自查自纠，着重查找问题和缺乏。同时，要按照有关文件规定，结合职责要求，重点对以下问题开展监督检查。 1、财政部门。（1）根据家电下乡补贴资金兑付情况，采取回访、核查的方式，对202223年以来全县各销售网点的销售兑付的真实性情况进行抽查；重点对销售网点执行代垫直补期间的进销存情况进行全面检查；对补贴2台（含）以上的农户进行20230%回访核查。（2）对2023年汽车下乡和2023年以来摩托车下乡报补资料是否齐全进行全面清查，对购置的真实性情况进行抽查。（3）对2023年以来家电以旧换新情况进行检查。 2、农业（农机）部门。主要对2023年度农机购置补贴政策实施情况进行全面检查。重点对农民实际购置农业机械、补贴操作程序标准性、农民和生产企业及经销企业自主权落实、补贴机具编号喷涂、补贴档案整理等情况进行检查。 3、商务局。对202223年以来全县家电下乡销售网点使用家电下乡信息管理系统、销售信息录入、发票使用等情况进行重点检查。同时，负责牵头组织、引导家电下乡、家电以旧换新销售网点进行自查自纠（财政、纠风部门配合）。 4、家电下乡、家电以旧换新销售网点。重点对销售行为的合规性、代垫直补兑付的真实性、是否存在骗补行为等情况进行自查自纠。 各相关部门要将本系统自查自纠情况书面报县监督检查领导小组办公室。 （三）集中检查阶段 县监督检查领导小组将对有关部门和销售网点开展自查自纠情况进行集中检查，针对自查自纠不主动、不认真、不到位，尤其是有涉嫌骗取财政补贴资金、收受贿赂和严重失职渎职行为等问题，集中时间，集中人员，集中力量进行重点检查；对明显存在严重违法违纪违规的问题坚决立案查处，并按照国家有关法律法规及政策作出相应处理。市监督检查领导小组办公室将派出督查组，对各地各相关部门开展监督检查情况进行督查，及时发现和解决工作中存在的问题。 （四）整改落实阶段 各有关部门要针对监督检查中发现的问题，进行认真分析、深刻反思，剖析原因，落实整改责任，明确整改时限，逐一整改到位。要建立和完善相应的长效机制，加强监督管理力度，确保我县强农惠民政策真正落到实处。 （五）总结提高阶段 各有关部门要对此次监督检查工作进行全面总结，其内容主要包括：工作开展根本情况、主要特点与做法、经验及成效、制度建设和工作建议等方面。并将本系统书面总结材料于2023年6月25日前报县监督检查领导小组办公室。 四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各地、各有关部门要高度重视，深化认识，切实把开展“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农业机械购置补贴〞等强农惠民政策落实情况监督检查工作，作为贯彻落实省、市、县党代会和省纪委十三届二次、市纪委三届二次全会、县纪委十三届二次全会精神的一项重要工作来抓，加强领导，明确任务，精心组织，注重实效，确保监督检查工作深入开展。 （二）突出重点，注重实效。开展“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农业机械购置补贴〞等政策落实情况监督检查工作，具有政策性强、涉及面广、情况复杂、检查内容多、时间跨度长、工作难度大等特点。各地、各部门一定要根据全市监督检查工作的部署和要求，给合工作实际，突出检查重点，讲究工作方法，掌握时间节点，加强组织协调，落实跟踪问效，建立长效机制，确保全县监督检查工作按照预定目标整体推进，并取得明显成效。 （三）把握原那么，宽严相济。对监督检查有关问题的处理，要坚持“宽严相济，惩防结合〞的原那么。凡自查自纠出来的问题并及时整改到位的，对责任单位和责任人可从轻、减轻或免予处理；对被集中检查和群众举报发现的违法违纪问题，除收缴违法违纪所得外，还要依法对责任单位予以处分，并依纪依法严肃追究有关人员的责任；对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，将依法依纪从重处理，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关处理；对其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规处理。各相关部门所收违纪违规款，要统一通过纪委监察局罚没款收入账户上缴财政。 第三篇 一、工作目标 通过开展“百千万〞内设机构测评活动，强化监督检查、整改落实和结果运用，催促各测评对象及其工作人员切实解决影响开展环境的干部作风突出问题，进一步强化效劳意识、提高工作效能、改进干部作风、标准行政行为，以一流的干部作风营造一流的开展环境，以作风整治的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、重点监测系统及测评对象 （一）重点监测系统 1、行政执法类： 公安、消防、交警、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、质监、司法、药监、安监、烟草专卖、环保、物价、城管、交通、公路等19个部门。 2、经济和社会管理类： 发改委、人事劳动和社会保障、农业、水利、城乡规划建设、广电、财政、民政、文化、经贸委、商务局、国资委、教育、卫生、科技、粮食、房管、公积金等18个部门。 3、公共效劳类： 电力、邮政、电信、移动、联通、工行、农行、农联社等2023个单位。 （二）测评对象 从每个单位中选择假设干具有执法权、审批权和管理权，与经济开展和人民群众生产生活密切相关的内设室（科、股）或二级单位作为测评对象。 三、测评内容 贯彻落实关于加强干部作风建设进一步优化开展环境假设干问题的决定的情况；解决影响开展环境的干部作风五个方面、20种突出问题的情况；落实公开效劳承诺的情况。 四、组织实施 整个测评活动在县机关作风整治领导小组的统一领导下，由县效能办具体组织实施。 五、测评原那么与方法 坚持定量与定性相结合、平时与集中相结合的原那么，建立“评价-整改-反响-再评价-再整改-再反响〞的测评机制，真正做到评改结合、以评促改、边评边改。测评活动注重依靠群众，充分发挥监测点