2023年乡镇基层党组织开展民主评议党员工作实施方案★.doc

乡镇基层党组织开展民主评议党员工作实施方案★ 第一篇：乡镇基层党组织开展民主评议党员工作实施方案乡镇基层党组织开展民主评议党员 工作实施方案 乡镇基层党组织开展民主评议党员工作实施方案 根据县委群众路线教育实践活动安排，各基层党组织要组织开展组织生活会，在组织生活会上要开展民主评议党员工作。为确保全乡民主评议党员工作顺利开展，特制定如下方案： 一、民主评议时间。8月中旬基层党组织组织生活会上进行。 二、民主评议范围。全乡各村党支部。 三、民主评议步骤：调查摸底 在开展民主评议党员之前，对党员队伍现状进行全面摸查摸底，开展组织找党员、党员找组织活动，摸清党员组织关 系，摸清党员日常表现，摸清党员参加组织活动、缴纳党费等情况，摸清党员遵纪守法情况，并进行汇总造册，作为民主评议党员的重要依据。界定标准 衡量一个党员是否合格的根本依据是中国共产党章程，“差〞党员是指中国共产党章程规定的“缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件〞的党员。除违纪外，“差〞党员其行为主要表现在政治意识淡薄、理想信念动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律松散、道德行为失范等方面。“差〞党员的具体标准，由基层党组织结合实际制定，报上级党委审批，在召开党员大会表决通过后实施。民主评议 对党员的民主评议工作，一般以党支部为单位，采取召开支部大会的形式，在群众路线教育实践活动基层组织生活会上进行。评议重点看党员日常表现、关键时刻和危机关头。评议结果为好、一 般和差三个格次。 1、开展“三评〞。结合党员先锋创绩、设岗定责等工作，采取自评、互评和测评相结合的方式，按照格次对党员进行评议，形成初步评议结果。评议过程要注重群众参与，广泛听取党员、群众意见建议。 2、调查核实。对被初步评为“一般〞和“差〞的党员的，党支部要逐一进行调查、取证、核实，形成调查核实材料，提出初步处置意见。上级党委认为需要时可以直接调查核实，提出初步处置意见。 3、党委预审。党支部将初步评议结果和对“一般〞、“差〞党员的初步处置意见及其调查核实材料等报上级党委预审。对拟作出劝退、除名处置和党员自行脱党的，还需报县级或县级以上党委组织部门预审。预审意见应以书面形成反响。对去年民主评议为根本合格、“差〞的党员做好复评复议工作，复评复议结果在一定范围内公开，并连同这次评为“差〞的党员根本情况上报县委“活动办〞。 支部决议 经预审同意后，党支部召开支部大会，通报民主评议党员有关情况，将民主评议结果和对“一般〞、“差〞党员的初步处置意见提交大会讨论，进行无记名投票表决，形成决议。对“一般〞和“差〞党员的处置决议，需报上级党委审批。支部大会讨论时，到会表决权党员半数以上同意，方可形成决议。会前要通知拟处置党员到会，会上本人有权申辩，其他党员可以为他作证和辩护；不能到会的可提供申辩材料。处置决议原那么上要由本人签字，对拒不签字或其他原因不能签字的，党支部要在有关材料中予以说明。审批公示 党支部将“一般〞和“差〞党员处置决议，连同相关材料一并上报上级党委审批。上级党委集体调研后提出审批意见，在一个月内书面回复。党支部接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并通过支部大会或其他方式予以宣布、公示。本人对处置结果有不同意见的，有权按 规定向上级党组织提出申诉。教育帮扶 对受到限期改正处置的党员，党支部要帮助查摆问题，分析原因，制定整改方案和措施，通过分类施教、结对帮扶、实践锻炼等方式，促其在实践中加强党性锻炼、增强党员意识，赢得党员群众认可。教育帮扶实践一般不超过一年，限期改正期满，党支部要及时召开支部大会，根据其表现作出相应的决议并报上级党委审批。对连续两年被评为差的，要劝其退党，劝而不退的予以除名。对作出劝退、劝而不退除名处置的和自行脱党的，党支部要定期回访，采取谈心谈话、关心帮扶等方式，做好包括思想政治工作在内的相关工作；他们以后提出入党要求并符合党员条件的，可以重新入党。立卷归档 处置工作结束后，党支部要做好上级党委批复、支部大会处置决议、调查材料、测评和表决票等相关材料的立卷归档工 作。对做出劝退、劝而不退除名处置和自行脱党的，要将其相关材料报上级党委保存。 四、民主评议标准农村党员评议标准 1、“好〞党员评议标准 符合党章规定，并能根据农村党员的特点和要求，能模范履行好党员八项义务的，在工作生活中能主动联系效劳群众，自觉发挥先锋模范作用。 2、“一般〞党员评议标准 根本能够履行党章规定的义务，根本能够完成党组织交办的任务，但主动性、自觉性较差，组织观念不强，不能坚持经常参加党的组织生活，在工作、生活中不能自觉的发挥先锋模范作用。 3、“差〞党员评议标准 有以下情形之一的，应认定“差〞党员。理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵抗或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。思想观念落后。在工作、生产和各项社 会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混淆于一般群众甚至落后于一般群众的。 党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。原那么立场不强。在大是大非面前，立场不坚决，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容。在国家和人民生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。组织纪律松弛。不按组织原那么和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、开展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良影响的。 道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未 成年子女，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。 廉洁自律松懈。有违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。宗族观念浓厚。利用宗族势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结的。封建思想严重。信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为业骗取钱财，经教育不改的。 法制观念淡化。阻碍国家公职人员依法执行公务；拖欠国家、集体、民间资金，有归还能力而不归还；不按期兑现经营承包合同；私占宅基地，违章建房；违反村规民约，影响恶劣的。 机关、社区、企业党员评议标准 1、“好〞党员评议标准 符合党章规定，并能根据本行业、本岗位的特点和要求，模范履行党章规定的义务，政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、效劳群众等方面带头作用发挥 明显，群众评价较高。 2、“一般〞党员评议标准 根本能够履行党章规定的义务，有一定的责任意识和奉献意识，比较安心本职工作，根本能够完成党组织交办的任务。机关单位党员不思进取，得过且过，在年度考核中被评定为根本称职的；社区党员不能坚持经常参加党的组织生活，不能主动、自觉地交纳党费，在支持效劳中心工作中消极被动的；企业党员不主动亮明身份，不积极在企业平安生产、技术创新、市场开拓等方面发挥作用的。 3、“差〞党员评议标准 有以下情形之一的，应认定为“差〞党员： 理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵抗或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混淆于一般群众甚至 落后于一般群众的。 党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。原那么立场不强。在大是大非面前，立场不坚决，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。 组织纪律松弛。不按组织原那么和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、人事任免、开展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良影响的。 道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活作风不 检点，造成不良影响的。廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。 其他违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处分的；或其他丧失共产主义信念，革命意志衰退，不能发挥党员先锋模范作用的。除上述外，机关单位党员有以下情形之一的，应认定为“差〞党员：工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在年度考核中被评定为不称职的。工作责任缺乏。不按组织原那么和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。 工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策〞，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。效劳态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱 收费、乱罚款、乱集资，造成不良影响的。 个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。 存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。 社区党员有以下情形之一的，应认定为“差〞党员： 思想品德不好。社会公德意识差，不保护小区环境卫生；不遵守社区的各项规章制度，影响社会和谐稳定。封建思想严重。信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为业骗取钱财，经教育不改的。 法制观念淡化。阻碍国家公职人员依法执行公务；拖欠国家、集体、民间资金，有归还能力而不归还；不按期兑现经营 承包合同。 企业党员有以下情形之一的，应认定为“差〞党员： 工作责任缺乏。违反工作规定或操作规程，发生平安生产事故或造成恶劣影响的。 法制意识淡薄。弄虚作假，偷税抗税，拒交规费，拖欠国家、集体资金或农民工工资，有归还能力却拒不归还；欺行霸市、制假售假、商业贿赂，或以其他不正当手段谋取私利，造成恶劣影响的。组织观念淡薄。组织企业职工聚众闹事，干扰企业正常生产经营活动的。封建思想严重。参与邪教组织，参加宗教活动，经教育仍不改正的。 五、有关要求 1、提高思想认识，加强组织领导。各级党组织要充分认识开展民主评议党员、处置“差〞党员工作的重要性和必要性。在评议过程中，要翻开情面，不包庇、不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵抗“领导不重视、支部不认真、党 员无所谓〞马虎了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，用整风精神认真开展评议工作。各基层党委要成立工作领导小组，落实工作责任。各级领导干部要发挥模范带头作用，积极参加所在党支部的民主评议活动。县委“活动办〞要加强对各基层党组织民主评议党员工作督导，对工作开展不力的党组织进行通报、处置。 2、标准工作程序，明确评议重点。各级党组织要根据本方案精神，结合本地本单位党员队伍中存在的突出问题，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。各级党组织要努力在提高评议质量、增