2023年市中小企业局工作总结及工作要点.docx

市中小企业局工作总结及工作要点 市中小企业局2023年工作总结及2023年工作要点 一、2023年工作总结 2023年，我们认真落实全市“工程建设攻坚年〞、“县域经济攻坚年〞和“各项工作落实年〞，围绕年初提出的“三更〞工作目标（目标更高、重点更实、亮点更强）和“1236〞工作思路（启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重点、打造六个平台），主要做了以下几方面的工作： （一）启动一个工程，促进企业成长 制定了XX市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见，从十个方面提出了扶持措施，已经市政府第57次常务会讨论通过，近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列，领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。 （二）完善两个体系，解决制约难题 1、完善政策法规体系 （1）制定出台政策。起草了市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见、市人民政府关于进一步加快民营经济开展的假设干意见。出台了XX市人民政府关于加快中小企业产业集群开展的实施意见、市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见、市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见。 （2）力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年〞活动，对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传，对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查，市县（区）两级都开通了举报热线 。 2、完善社会化效劳体系 （1）信用担保体系。在全市担保体系建设工作会议上，将省政府下达的新增担保资金6500万元分解到县区，由主管市长与主管县（区）长签定了责任状。开展了担保机构免征营业税和风险补偿申报工作，恒嘉、金泰2家投资担保有望获得免征营业税政策和省级财政风险补偿79万元。从市中小企业开展专项资金中拨出30万元，对开展业务较好的担保机构给予资金补助。截至11月底，全市新增担保资金2023125.7万元，完成工作任务的202.5％，全市资本金总额到达36969.5万元，担保能力18亿元。 （2）创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会，挂牌命名了XX市中小企业（昌黎）创业辅导基地，并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一，在此根底上，又命名了3家市级创业辅导基地，县级3家，并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍，聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师，2023名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业开展专项资金，2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业开展专项资金中安排40万元，对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底，全市新增创业辅导基地4家，完成省任务的20230％，有望超额完成。目前，全市已建创业辅导基地5家（省级2家，市级3家），在建3家，入驻企业和机构近480家，从业人员约1202300人。 （3）人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构，建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构，确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次，完成各类各级培训8.9万人次，完成省任务的113％。 （三）抓好三项重点，提高规模素质 1、抓好产业集群培育。在全省率先探索了“工业园区、产业集群、行业协会〞三位一体开展模式，狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纤维、缝纫机零件、面粉加工、石材等2023特色中小企业产业集群和2个特色园区开展，逐步形成了规模和示范效应。XX县区葡萄酒产业集群、畜牧养殖产业集群和XX县区甘薯加工产业集群入选XX省50家中小企业重点产业集群。同时，积极争取省专项扶持资金，为XX县区甘薯产业集群、XX县区畜牧养殖产业集群申报了省级产业集群技术效劳机构工程专项扶持资金35万元，荒佃庄特色经济园区获得支持资金15万元。XX县区5个产业集群列入示范工程，并以市政府名义在显著位置设置了标志牌。 2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动，90家中小企业参评。目前，省级信用优良中小企业到达151家，市级信用优良中小企业到达84家。 3、抓好企业家队伍建设。先后组织了优秀民营企业家诚信守法建议活动、全市政法系统为民营企业保驾护航座谈会、民营经济宣传工作座谈会、中小企业品牌建设顶峰论坛等8次有市领导和民营企业家共同参加重大活动，密切了领导与企业家的联系。今年以市中小企业局工作总结及工作要点第2页 市委、市政府名义命名了2023位优秀民营企业家，使全市优秀民营企业家协会会员增至32人，民营企业家已成为品牌被逐渐叫响。 （四）打造六个平台，夯实效劳根底 1、打造获取信息平台。对改版后的秦皇岛中小企业（民营经济）网全力加以维护、更新，及时发布信息，开展网络会员200余家。开展了54家民营企业184个职位的“中小企业网上招聘活动〞，开通了8个县区中小企业（民营经济）网和全市优秀企业家协会网，初步形成了省、市、县、企业四级联网。 2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企工程对接会和全市中小企业融资工程座谈会，35家企业与银行签约，签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款工程，推荐工程54项，投资额31亿元，申请贷款16亿元。开展了工程贷款贴息工作，工程申报和考核正在进行中。 3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度，实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。 4、打造维权效劳平台。继续开展了“金色阳光行动〞，9个法律参谋室和7家法律效劳单位为民营企业提供法律咨询80多件，代理诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。 5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了XX省（香港）投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中，新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。 6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传，在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇，编发市民营经济简报15期，被省局、市委、市政府采用信息650多条。 此外，结合工程建设、调查研究、创新效劳等方面，还做了以下工作： 在调查研究方面。开展了民营经济调查研究月活动，深入重点乡镇（街道）、局部民营企业，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济根本情况，找准了民营经济开展存在的问题和制约因素。在此根底上，形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告，发挥了主管部门的参谋作用；答复政协提案8件，委员对答复件满意率为20230％。 在创新效劳方面。3月份首次在市行政效劳中心设立了效劳窗口，推出八大效劳工程，辑印成XX市中小企业局效劳手册，开展面对面效劳。把4月份定为全市民营企业招聘月，与市劳动局一起举办大型洽谈会28场，为960家民营企业招聘各类人员7280人，其中大中专毕业生1745人。 二、民营经济开展中存在的问题 尽管我们的工作取得了一些成绩，但在民营经济开展的过程中，仍面临不少困难和急需解决的问题： 1、总量和规模仍然偏小。从数量上看，全市仅有民营企业3500家，占民营经济总数的2.8％。从企业规模上看，90%以上的民营企业属于小型企业，销售收入过亿元的企业仅有40多家。从管理模式上看，现代企业管理制度在民营企业开展中尚未完全形成。 2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷，民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全，虽有16家担保机构，但70％有名无实，只有5家开展了融资担保业务。据调查，80％以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根〞紧缩和我市城市功能区规划影响，土地已成为工程实施的最大瓶颈，特别是中小工程的用地更为困难。 3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少，缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识，据统计，民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。局部民营企业缺乏以人为本的用人理念，致使懂现代管理、有技术专长的人员外流，据调查，民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。 4、效劳网络尚不健全。除开发区外，其它县区均在工业促进局或改革开展局挂中小企业局牌子，但受编制限制，大多仅设立一个科（股），且配备人员少，一般3-4个人，不少工作顾及不到，致使还没有形成完整的为民营经济效劳的工作网络。 三、2023年工作要点 坚持开展与提高并重的原那么，引导民营经济由量的扩张向质的提高开展，由速度效益型向质量效益型开展，着重抓好以下几项工作： （一）实施一项方案 即实施民营经济腾飞方案。代市委、市政府起草关于促进民营经济腾飞的决定等相关政策措施，引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进，为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实根底。 （二）突出两个工程 1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型〞中小企业，明确帮扶重点和工作目标，协调相关部门制定具体帮扶措施，使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破，力争局部企业跻身省百强。 2、突出工程建设工程。从强化工程意识着手，建立中小企业、民营企业工程库，加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津兴旺地区联系，与兴旺地区产业转移进行对接，高位嫁接，借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台，开展网上招商活动，增强全市民营经济开展后劲。 （三）拓展三大体系 1、拓展信用担保体系。按照“一手抓开展，一手抓调整〞工作思路，进一步扩大担保资本金规模，年内新增资本金5000万元。鼓励现有担保机构单体规模做大做强，争取半数以上担保机构落实协议银行，对开展业务担保机构实施奖励政策，争取省、市两级财政担保机构风险专项资金补偿，担保余额比2023年增长20230%。 2、拓展创业辅导体系。出台XX市中小企业创业辅导基地标准运营实施意见，组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导效劳活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地，形成覆盖全市的创业辅导基地网络，其中，符合市级标准的到达8个以上，县区级的到达6个以上，在创业辅导基地建设的数量、规模和开展效劳方面在全省处于领先水平。 3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程，利用地缘优势，并发挥市中小企业效劳中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力，寻求与京津知名社会培训机构合作，引进先进培训工程和培训专家，举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势，开展中小企业公益性培训活动；利用规模企业的人才、技术优势，鼓励企业建立职工培训中心，树立一批建立自主培训体系的示范企业，完善市、县、企三级培训网络。 （四）完善三项机制 1、完善环境优化机制。深入开展“提升效劳水平、创造开展环境、展示文明形象、促进和谐开展〞为主题的优化投资环境活动，制定和实施关于创优投资环境，效劳民营经济的假设干措施，全面推进行政权力公开透明运行工作，公开职权目录和事项流程。