2023年全体扩大会议致辞一.docx

全体扩大会议讲话一 同志们： 根据本次会议安排，下面我就制定中共xx市委关于认真贯彻党的xx届xx全会精神切实加强党的执政能力建设的实施意见（审议稿）作四点说明。 （一）实施意见制定的宏观背景 加强执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届xx全会站在历史、时代和全局的高度，作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，这是第一个全面总结党的执政经验、指导全党担负起执政兴国历史使命的纲领性文件，标志着党对执政规律的把握、对执政方位的判断和对执政使命的认识都到达了一个新高度，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。 省委在2023月下旬召开了十一届七次全会，审议通过了中共XX省委关于认真贯彻党的xx全会精神切实加强党的执政能力建设的意见，这是中央决定在浙江的具体化，是指导我省加强党的执政能力建设和推进各方面工作的重要文件。省委还强调各地要联实际，研究制定具体措施。 就我市而言，改革开放以来，历届市委坚持解放思想，开拓进取，自觉把中央、省委精神和xx实际结合起来，创造性地开展工作，不断加强党的建设，为改革开展稳定提供了坚强保证。但在驾驭市场经济、推进文化和政治经济融合、实行科学民主依法执政、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定、全面加强党的建设等方面，我市党组织和党员干部的执政能力存在与“三个代表〞重要思想还不完全符合，与全面建设小康社会和推进“五个市〞建设的要求还不完全适应的情况，需要引起高度重视，切实加以改进解决。正鉴于此，市委拟定了实施意见，提请本次全委会审议。这是贯彻落实中央和省委精神的实际行动，也是市委重视加强党的执政能力建设的具体表达。 （二）实施意见形成的根本过程 市委对实施意见起草工作十分重视，市委常委会进行了专题研究，提出了明确要求。市委书记徐福宁同志及时屡次作出重要指示，对实施意见起草工作起了十分重要的指导作用。实施意见起草工作经历了调查研究、形成初稿、征求意见等三个阶段。起草组人员先后到市级机关、县区、乡镇（街道）、村（社区）和企业，广泛开展调查研究。在此根底上，由市委办、市府办、市纪委、组织部、宣传部和政法委等部门共同参与，着手起草实施意见。初稿形成后，市委第26次常委会进行了专题讨论。此后，又广泛征求市委委员、候补委员、纪委委员，市级四套班子成员，各县区委、市级机关各部门党委（党组）的意见，还专门召开党建工作领导小组成员单位、有关部门负责同志、各个层面党代表、民主党派工商联和老干部等5个座谈会，先后共征求了625人次的意见，对提出的意见建议进行了认真研究和吸收，并作了126处修改，形成了递交本次全委会的实施意见（审议稿）。 （三）实施意见把握的总体要求 根据市委的总体要求和市委书记徐福宁同志的指导意见，在起草实施意见的过程中，注意表达党的xx届xx全会和省委十一届七次全会的精神，正确把握中央决定和省委意见实质，保持思想政治上高度一致；表达加强执政能力建设是推进伟大事业和伟大工程连结点的要求，紧紧围绕加快科学开展、构建和谐社会的中心任务，研究部署加强党的执政能力建设；表达我市经济社会开展和党的建设的实际，注重与市五次党代会提出的目标任务相衔接，正确处理好传承与创新的关系；表达求真务实、重抓落实的作风，提出明确的目标载体和工作举措，立足市级层面增强工作的指导性、针对性和操作性；表达突出重点、统筹兼顾的方法，既着力于从各个层面上解决影响执政能力建设的重大问题，又着眼于从整体上提高党的执政能力。 （四）实施意见表达的主要精神 整个实施意见由8个局部、28条构成。全文贯彻了一条工作主线：把加强党的执政能力建设落实到加快科学开展中，落实到构建和谐社会中。明确了一个指导思想：以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届xx全会和省委十一届七次全会精神，坚持55年来党执政的主要经验，以保持党同人民群众血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为根底，解放思想、改革创新、把握规律、求真务实，切实提高全市党的执政能力，加快全面建设小康社会，提前根本实现现代化。提出了一个总体目标：围绕中央提出的四个“始终成为〞，从地方党委、领导班子、党的基层组织、党员干部队伍等四个层面提出我市的具体目标。突出了一个主要任务：表达为“六个坚持、六个水平〞，坚持科学理论指导、开展第一要务、科学民主依法执政、先进文化的前进方向、正确处理改革开展稳定的关系、立党为公、执政为民，提高思想理论建设水平、领导经济工作水平、民主政治建设水平、开展文化社会事业水平、促进社会和谐稳定水平和效劳群众水平。强调了一个党建保证：对加强和改进党的思想、组织、作风、制度等各方面建设都作出了具体部署，着力增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为提高党的执政能力，全面建设小康社会，提前根本实现现代化提供坚强保证。 这次会议后，我们将根据审议的意见，对实施意见再作进一步修改完善，并根据市委的要求，进行责任分解，注重抓好落实，共同努力把我市党的执政能力提高到一个新水平。 第4页 共4页