2023年国家质量监督检验检疫总局《全国专业标准化技术委员会管理办法》.docx

国家质量监督检验检疫总局全国专业标准化技术委员会管理方法 【发布单位】 国家质量监督检验检疫总局【发布文号】 国家质检总局令第191号【发布日期】 2023-2023-30【生效日期】 2023-01-01【失效日期】 【所属类别】 国家法律法规 【文件来源】 国家质量监督检验检疫总局 国家质量监督检验检疫总局全国专业标准化技术委员会管理方法 （总局令第191号） 全国专业标准化技术委员会管理方法已经2023年2023月2023日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。 局长 2023年2023月30日 全国专业标准化技术委员会管理方法 第一章总那么 第一条为加强全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）管理，科学公正开展各专业技术领域标准化工作，提高标准制定质量，根据中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例，制定本方法。 第二条技术委员会是在一定专业领域内，从事国家标准起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。 本方法适用于技术委员会的构成、组建、换届、调整和监督管理。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责技术委员会的统一管理。 国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）负责技术委员会的规划、协调、组建和管理，并履行以下职责： （一）组织实施技术委员会管理相关的政策和制度； （二）规划技术委员会整体建设和布局； （三）协调和决定技术委员会的组建、换届、调整、撤销、注销等事项； （四）组织技术委员会相关人员的培训； （五）监督检查技术委员会的工作，组织对技术委员会的考核评估； （六）直接管理综合性、根底性和跨部门跨领域的技术委员会； （七）其他与技术委员会管理有关的职责。 第四条国务院有关行政主管部门、有关行业协会受国家标准委委托，管理本部门、本行业的技术委员会，对技术委员会开展国家标准制修订以及国际标准化等工作进行业务指导。 第五条省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门受国家标准委委托，协助国家标准委管理本行政区域内的技术委员会，为技术委员会开展工作创造条件。第六条技术委员会应当科学合理、公开公正、标准透明地开展工作，在本专业领域内承担以下工作职责： （一）提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议； （二）编制本专业领域国家标准体系，根据社会各方的需求，提出本专业领域制修订国家标准工程建议； （三）开展国家标准的起草、征求意见、技术审查、复审及国家标准外文版的组织翻译和审查工作； （四）开展本专业领域国家标准的宣贯和国家标准起草人员的培训工作； （五）受国家标准委委托，承担归口国家标准的解释工作； （六）开展标准实施情况的评估、研究分析； （七）组织开展本领域国内外标准一致性比对分析，跟踪、研究相关领域国际标准化的开展趋势和工作动态； （八）管理下设分技术委员会； （九）承担国家标准委交办的其他工作。 技术委员会可以接受政府部门、社会团体、企事业单位委托，开展与本专业领域有关的标准化工作。 分技术委员会的工作职责参照技术委员会的工作职责执行。 第二章组织机构 第七条技术委员会由委员组成，委员应当具有广泛性和代表性，可以来自生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方。来自任意一方的委员人数不得超过委员总数的1/2。教育科研机构、有关行政主管部门、检测及认证机构、社会团体等可以作为公共利益方代表。 第八条技术委员会委员不少于25人，其中主任委员1名，副主任委员不超过5名。 同一单位在同一技术委员会任职的委员不得超过3名。主任委员和副主任委员不得来自同一单位。同一人不得同时在3个以上技术委员会担任委员。 第九条技术委员会委员应当具备以下条件： （一）具有中级以上专业技术职称，或者具有与中级以上专业技术职称相对应的职务； （二）熟悉本专业领域业务工作，具有较高理论水平、扎实的专业知识和丰富的实践经验； （三）掌握标准化根底知识，热心标准化事业，能积极参加标准化活动，认真履行委员的各项职责和义务； （四）在我国境内依法设立的法人组织任职的人员，并经其任职单位同意推荐； （五）技术委员会章程规定的其他条件。 第十条技术委员会主任委员和副主任委员应当具备以下条件： （一）本专业领域的技术专家； （二）在本专业领域内享有较高声誉，具有影响力； （三）具有高级以上专业技术职称，或者具有与高级以上专业技术职称相对应的职务； （四）熟悉技术委员会管理程序和工作流程； （五）能够高效、公正履行职责，并能兼顾各方利益。 第十一条主任委员负责技术委员会全面工作，应当保持公平公正立场。主任委员负责签发会议决议、标准报批文件等技术委员会重要文件。主任委员可以委托副主任委员签发标准报批文件等重要文件。 第十二条技术委员会设秘书处，负责技术委员会的日常工作。秘书处承担单位应当符合以下条件： （一）在我国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位或者社会团体； （二）有较强的技术实力和行业影响力； （三）有连续3年以上开展标准化工作的经验，牵头起草过3项以上国际标准、国家标准或者行业标准； （四）将秘书处工作纳入本单位工作方案和日常工作，并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件； （五）有专职工作人员，能够催促秘书处专职工作人员认真履行职责，确保秘书处各项工作公正、公平地开展； （六）国家标准委规定的其他条件。 秘书处具体职责和工作制度，由技术委员会章程和秘书处工作细那么规定。 两个单位联合承担秘书处，应当在秘书处工作细那么中明确牵头承担单位及各自职责。 第十三条技术委员会秘书处设秘书长1名，副秘书长不超过5名。秘书长和副秘书长应当由委员兼任，不得来自同一单位。 秘书长应当由秘书处承担单位技术专家担任，具有较强的组织协调能力，熟悉本领域技术开展情况以及国内外标准化工作情况，具有连续3年以上标准化工作经历。 第十四条秘书长负责技术委员会秘书处日常工作，副秘书长协助秘书长开展工作。秘书长和副秘书长具体职责由技术委员会章程规定。 第十五条技术委员会委员应当积极参加技术委员会的活动，履行以下职责： （一）提出标准制修订等方面的工作建议； （二）按时参加标准技术审查和标准复审，按时参加技术委员会年会等工作会议； （三）履行委员投票表决义务； （四）监督主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及秘书处的工作； （五）监督技术委员会经费的使用； （六）及时反响技术委员会归口标准实施情况； （七）参与本专业领域国际标准化工作； （八）参加国家标准委及技术委员会组织的培训； （九）承担技术委员会职责范围内的相关工作； （十）技术委员会章程规定的其他职责。 委员享有表决权，有权获取技术委员会的资料和文件。 第十六条根据工作需要，技术委员会可以设参谋，参谋不超过5人。参谋应当为本专业领域的专家或者学者，由技术委员会聘任，无表决权。 第十七条根据工作需要，技术委员会可以设观察员。观察员可以获得技术委员会的资料和文件，列席技术委员会会议、发表意见、提出建议，无表决权。观察员条件由技术委员会章程规定。 第十八条专业领域相关联的技术委员会之间应当建立联络关系，互派联络员，协调相关技术问题。联络员可以获得其负责联络的技术委员会的资料和文件，列席相关工作会议，发表意见、提出建议，无表决权。联络员应当及时向所属技术委员会报告联络工作情况。 第十九条技术委员会应当每年至少召开一次年会，总结上年度工作，安排下年度方案，通报经费使用情况等。全体委员应当参加年会。技术委员会可以根据需要不定期召开会议，研究处理相关工作。技术委员会召开会议时，应当提前通知全体委员。 第二十条以下事项应当由秘书处形成提案，提交全体委员审议，并形成会议纪要： （一）技术委员会章程和秘书处工作细那么； （二）工作方案； （三）本专业领域标准体系表； （四）国家标准制修订立项建议； （五）国家标准送审稿； （六）技术委员会委员调整建议； （七）工作经费的预决算及执行情况； （八）分技术委员会的组建、调整、撤销、注销等事项； （九）分技术委员会的决议； （十）技术委员会章程规定应当审议的其他事项。 （一）、 （四）、 （五）、 （六）、 （七）、 （八）事项审议时，应当提交全体委员表决，参加投票的委员不得少于3/4。参加投票委员2/3以上赞成，且反对意见不超过参加投票委员的1/4，方为通过。表决结果应当形成决议，由秘书处存档。 第二十一条技术委员会开展国家标准制修订和国际标准化工作的程序按照有关规定执行。 第二十二条专业领域较宽的技术委员会可以组建分技术委员会。分技术委员会委员不少于15人，其中主任委员和秘书长各1名，副主任委员和副秘书长各不超过3名。 分技术委员会的其他要求参照本章规定执行。 第三章组建、换届、调整 第二十三条技术委员会组建应当遵循开展需要、科学合理、公开公正、国际接轨的原那么。 第二十四条技术委员会的组建应当符合以下条件： （一）涉及的专业领域为国民经济和社会开展的重要领域，符合国家标准化开展战略、规划要求； （二）专业领域一般应当与国际标准化组织（iso）、国际电工委员会（iec）等国际组织已设立技术委员会的专业领域相对应； （三）业务范围明晰，与其他技术委员会无业务交叉； （四）标准体系框架明确，有较多的国家标准制修订工作需求； （五）秘书处承担单位具备开展工作的能力和条件。 业务范围能纳入现有技术委员会的，不得组建新的技术委员会。 第二十五条技术委员会的组建程序包括提出申请、公示、筹建、成立。 第二十六条国务院有关行政主管部门、有关行业协会以及省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门（以下简称筹建单位）可以向国家标准委提出技术委员会筹建申请。筹建申请应当说明技术委员会筹建的必要性、可行性、工作范围、标准体系、国内外相关技术组织情况、秘书处承担单位有关情况等。 综合性、根底性和跨部门跨领域的技术委员会由国家标准委研究决定筹建单位。 第二十七条国家标准委组织专家对筹建申请材料进行评审。经评审符合组建条件的，由国家标准委对外公示技术委员会的名称、专业领域、对口国际组织、筹建单位、业务指导单位、秘书处承担单位等，并征集意向委员。公示期为30日。 公示期届满，符合要求的，予以筹建。 第二十八条筹建单位应当在同意筹建后6个月内，向国家标准委报送组建方案。组建方案应当包括：