2023年村扶贫工作情况汇报新编.docx

村扶贫工作情况汇报 村扶贫工作情况汇报村的根本情况。穿洞村位于禾丰乡东北部，北与城关镇群兴村、鱼上村接壤，东、南与南江乡毛家院、龙广村毗邻，南连禾丰乡长红村，西连禾丰乡田冲村，距乡政府所在地23公里，距xx县城7公里，贵开高等级公路、开哨县级公路穿境而过，交通极为便利。全村国土面积17.5平方公里，耕地2883亩，其中田958亩，土1925亩，辖14个村民组，共558户220236人，其中少数民族473人，占总人口的23%；全村共有党员64人，下设4个党小组，村党支部、村委会、村民监督委员会等基层组织机构已建立健全并正常行使职权。2023年全村实现了“脱贫摘帽〞，农民人均纯收入4230元，村集体经济收入22万元。2023年9月16日，省委书记栗战书曾到穿洞村暗访调研。同年2023月2023日，省委副书记、省长赵克志亲笔批示省政府督查室“四帮四促〞帮扶穿洞村。2023月14日，省委常委、xx市委书记李军回访穿洞村，要求全村上下更加紧密团结，抢抓新农村建设和经济社会开展的新机遇。省、市主要领导的殷切关心和期盼，给全村老百姓极大的鼓舞，积极投入到经济开展中，穿洞村发生翻天覆地的变化。一是理清了开展思路。村党支部通过调查研究，结合穿洞村实际情况，制定了穿洞村“十二五〞开展规划及目标。“遵纪守法讲诚信，干净整洁房屋新，寨寨花开树成荫，水电路气加通讯，读书看病不出村，永跟党走不变心，人人都是好标兵。〞已成为新时期穿洞新农村建设的理念和目标。二是加大农业产业调整力度。2023年以来，依托村农产品专业种植合作社，以“合作社+农户〞的模式，积极引导和鼓励全村老百姓开展无公害蔬菜、果树、特色生猪等种养殖工程，目前无公害蔬菜种植面积达1500亩，果树600亩；生猪养殖年出栏1500头。三是村容村貌极大改善，经济开展环境进一步优化。2023年，以“20230村庄整治〞为契机，我村对22023户房屋进行立面改造；垃圾集中处理池3个；新建花池580㎡；组织村民种植行道树500余株。人居环境得到了极大改善，让群众感受到科学开展，协调开展带来的实惠，从而形成全民共同参与的工作合力，有利的促进新农村建设的步伐。四是转变工作方式。一是抓教育，转变农民生产生活方式。借助科技、文化、卫生“三下乡〞活动，开展了果树种植、生猪养殖、厨师培训等技术培训。修缮了农家书屋，购置书架2个，共有藏书500余册，种养殖技术光碟200余张，为群众学习现代农业科学技术提供了方便之门。二是抓创立，淳化乡情民风。在“十星级〞文明户评选、“五好〞家庭评比，开展了讲公德、除陋习、树新风、争做文明穿洞的人主题实践活动，全村有2户被评为市级“十星级〞文明户，2户被评为“五好〞家庭。如今全村群众思富，民心思进，呈现出民风纯粹，安定团结的和谐局面。 二、村的贫困状况：穿洞村属省级一类贫困乡二类贫困村，202223年村人均年收入为3800元，村集体收入1万元。主要贫困原因：水资源严重缺乏，特大干旱灌溉用水及人畜饮水困难。 2、土地能力差，广种薄收，耕地质量差，工程性缺水较为突出，农业开展仍停留在传统耕作上。 3、没有一家驻村企业，壮大村集体经济存在重大困难。 4、危房还存在一局部，极少数人家还居住60年代建筑的房屋。村落住房总体布局混乱，人畜混杂，局部村民组村容村貌不好，人居环境差。 5、村民综合素质低，劳动技能差，缺乏技术和长远开展的创业眼光和自立精神，长期以小农经济为经济支柱，存在找时机短期致富的意识，“等、靠、要〞思想严重。 6、村卫生室建设落后，医疗设备欠缺，缺乏医疗技术人员，群众看病困难。 7、局部村民组交通条件差，影响制约群众生产生活。 8、村文化室有待进一步建设，群众文化娱乐条件极差。产业开展情况： （一）种植业1、烤烟种植500亩，方案交售120230担，完成数量300.011担，占完成任务的32.61%。 2、蔬菜种植500亩，由于生产技术的欠缺，管理不善，方案交售750吨，实际交售200吨。 3、玉米制种种植面积1500亩，方案交售20万斤。 4、果树种植面积20230亩，现未产生效益。帮扶措施 （一）加强农业根底设施建设，促进村集体经济的持续开展。一是整修村农田排灌渠道和修筑机耕路，改善农业生产条件。二是充分利用土地资源，提高山地利用价值。 （二）加强村容、村貌环境整治，民改善村民居住环境。以建设社会主义新农村“二十字〞方针为目标，认真做好规划、落实措施，从整治“脏、乱、差〞入手，开展村容村貌整治工作。。一是对旧蓄粪池和乱堆放的垃圾进行清理，植树绿化，改善人居环境，提高群众健康生活水平；二是对村道和涵桥进行检查，改善村道路交通环境，为村民出入提供便利；三是投入资金扶持村低收入住房困难户开展住房改造。对村低收入住房困难户的住房，视不同的实际状况，采取不同措施，制订改造方案。 （三）加强对贫困户的扶贫工作力度，加快脱贫步伐加快脱贫步伐。按照上级关于“帮扶到户、责任到人〞工作要求，积极协调筹集资金，帮助贫困户提高生产技术，开展生产，加快脱贫步伐。一是协调上级有关部门向贫困户发放扶贫启动资金及生产物资。二是为村贫困户、种养能手举办技术培训。要他们充分认识到要脱贫致富，不单靠“需血〞，更重要的是靠“造血〞，因此根据村实际情况，从提高农民种养技能和种养观念入手。存在的问题多年的扶贫工作不仅改善了我村的面貌和贫困群众的风貌，也为我村开展创新提供了物质根底和精神动力，但严峻的现实还是不容我们乐观，据统计我村仍有贫困人口20233人，仍有230于人居住在深山区、地质灾害频发区的群众需要搬迁。特别是扶贫过程出现的新情况新问题需要我们去面对解决。 一、扶贫资金投入严重缺乏由于数量上的限制，仍有3个村民组未实施道路路硬化工程，这些未实施整村民组普遍存在根底设施落后，开展投入缺乏等问题。即使已经实施了整村推进工程的村民组，因资金太少仍然存在有限的扶贫资金与落后的生产生活条件这一难以调和的矛盾。特别是工程经费存在尾欠，留下了不同程度的遗留问题，这些遗留的债务有的欠农民工工资，有欠工程队材料款，有的欠移民后扶款，有的欠村干部在信用社的贷款等。因为集体经济缺乏收入，债务无法化解，导致村干部工作很难开展，并严重影响基层稳定。此外，产业扶贫资金相对欠缺。因为现阶段整村推进扶贫的重点是改进落后的交通、水利、电力等根底设施，但产业扶贫包括贫困人口的劳动技能培训还不够，规模效益不明显。有的不仅不能发挥很好的产业效益，反而劳民伤财。因为产业扶贫欠缺，贫困村开展后劲缺乏，往往扶一轮贫后贫困问题没有从根本上得到解决。 二、扶贫资金和农业开发工程资金难形成合力中央和地方各级财政，多年来不断加大农村水利、交通、能源、农田改造、农业开发等根底建设投入力度的同时，专门增设扶贫开发专项资金。就现阶段而言，扶贫资金侧重支持外延开展摸式，而其他农业资金那么侧重支持内涵挖潜模式，共同目标都是促进农业增量、增效，农民增收，壮大农村集体经济。中央财政每年投入农业开发工程大局部与扶贫开发工程接近，甚至类同，但由于管理方法、管理部门不同，难以形成合力。条块分割、资金分散导致了农业缺口工程、拼凑工程难以防止，极大地影响了财政农业投入资金整体效益的发挥。 三、扶贫政策自身设计存在一定缺陷，导致政策执行难以到位一是扶贫补助标准偏低。比方移民搬迁扶贫，我省补助的标准是每人3500元。现在农村即使盖20230平米的平房，最低也需30000元，仅靠这点补助，贫困户依然无法搬迁。这样导致移民扶贫工程偏离贫困区域和目标群体，如有自筹能力的农户才能搬迁获得补助，而一些特困农户却由于无法自筹搬迁以至不能获得扶持。二整村推进工程建设扶助标准偏低，加大工作压力和工作难度，使一些工程在工程方案和工程实施上采取“报长建短〞、“报大建小〞、“报新建旧〞或者降低建设标准的方式；三是扶贫工程除扶贫培训、扶贫到户贴息贷款无需缴纳税费外，其它工程根本上都要缴纳税费，且存在重复收取税费问题。一些扶贫工程实施时所需的物资如水泥、钢材等，采购已缴纳了应征税额，但却因报账时必须按工程总造价到税务部门开具大额发票，又得再缴纳一次税费。扶贫工程税费收取不标准导致了扶贫资金的流失，干部、群众对此意见很大。 四、整村推进与农民个体脱贫不甚协调整村推进扶贫模式确实立从指导思想上是要实现整村脱贫，形成整村致富的气氛。但我村的收入差距有不断扩大的趋势。整村推进的扶贫工程中几乎一致是修路、建沟渠、打井等根底设施的扶贫工程，但对贫困户个体的脱贫扶持似有缺乏。目前整村推进扶贫模式，对绝对贫困户的扶贫力度在弱化，这个问题不受到重视，整村推进的目标就很难实现，且会造成开展中出现的新问题贫富差距在不断扩大，这与整村推进的宗旨是相悖的。这是因为整村推进中根底设施改善的受益度与农户经济根底成正比。相对富裕的农民更有时机利用根底设施改善的时机开展家庭经济。 五、贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低虽然这几年我村积极探索参与式扶贫，但实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性和开展决策权没有得到足够的重视和挖掘，这种状况会造成以下一些问题：一是扶贫工程在实施和管理中缺乏有效的群众监督；二是由于贫困群众对政府组织实施的工程责任感不强，因此缺乏对这些工程进行后续管理和维护的积极性，造成了扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费；三是扶贫工程的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，这同样也造成了扶贫资源的浪费。导致这种状况的原因一是政府部门对扶贫工程的设计、实施和管理习惯于包办代替，排斥群众参与；二是政府长期的包办代替，养成群众等、靠、要的依赖思想严重；三是当前农村大局部劳动力外出务工，留守家里的根本是妇女、老人和孩子，由于劳动力缺乏，很难组织群众参与。 六、下步打算1、实行分类指导，做到瞄准式扶贫，有的是放进行扶贫。按照现行模式，继续实施整村推进是一个很好的分类指导方式，不断与上级领导部门协调，加大资金投入额度，以保证我村工程建设的连续性和完整性，使工程短期内发生巨大变化。对贫困农户贫困人口的脱贫进行分类指导。在科学确定贫困对象的根底上，加快"两项制度"的有效衔接，根本生活靠农村低保，脱贫致富靠扶贫政策，真正表达“真扶贫、扶真贫〞。 2、建立健全扶贫资金投入和管理机制。要进一步加大国家、省、市、县、乡对我村扶贫资金的投入力度，稳固存量，力争增量。同时，提高一些扶贫工程的扶助标准。由于我村余下的贫困区域的生产生活条件都比较恶劣，在这些地方修建根底设施如道路、饮水工程等工程建设难度非常大，而且当前工程建设所需物资、劳务价格也不断上涨，工程单位投资越来越高，因此，要进一步提高工程建设资金标准，尽量按实际投资安排工程资金，减少甚至取消到户工程要求农户特别是特困农户自筹的资金，减轻贫困群众负担，统一标准扶贫工程税费收取。针对当前扶贫工程税费收取名目繁多、税率不一、管理混乱等现象，建议上级尽快统一标准。扶贫资金扶持的都是贫困区域和弱势群体，因此除国家硬性规定不能免除的税费外，所有扶贫工程尤其是直接扶持贫困农户的工程，都应免税。 3、做大做强扶贫产业，为贫困群众稳产增收打牢根底。做大做强扶贫产业，首先要扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对对我村主导产业的辐射带动作用。采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。抓好扶贫龙头企业与我村优势产业及贫困农户的对接，推行“公司+基地+农户〞或“公司+基地+协会+农户〞的经营模式，促使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现贫困农户和企业共同开展、共同促进。