2023年全体委员大会上的发言范文.doc

全体委员大会上的发言 同志们： 这次全会的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在考察重要讲话精神，审议?中共市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，全面落实“四个注重〞工作要求的实施意见〔草案〕?，审议?中国共产党市第九届委员会第十次全体会议决议〔草案〕?，发动全市广阔党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，开创科学开展和谐开展率先开展的新局面。 下面，我代表市委常委会讲五个问题。 一、继续深化思想认识，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神不断引向深入 4月29日至5月1日，胡锦涛总书记在繁忙的工作中来我市考察，深入企业、社区、科研机构，就贯彻落实党的十七届六中全会精神和“十二五〞规划纲要、加快转变经济开展方式、保障和改善民生等调查研究，听取了市委、市政府工作汇报，作了重要讲话。总书记在讲话中，从国际国内开展的大趋势出发，精辟阐述了改革开展稳定的一系列重大问题，充分肯定了开展取得的成绩，明确提出了“四个注重〞的新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。在“十二五〞的开局之年，在开展的关键时期，总书记亲临考察并发表重要讲话，意义重大而深远，再次体现了总书记对工作的高度重视、对人民的亲切关心、对未来的殷切希望，为在新的起点上实现又好又快开展进一步指明了前进方向。 市委对学习贯彻总书记的重要讲话精神高度重视，作出了具体安排，分为传达学习、调查研究、全面部署三个阶段积极推进。我们召开了全市领导干部会议，印发了学习贯彻的?通知?，市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协和滨海新区领导班子分别召开会议进行传达学习。我们还召开了市委各部委、区县委主要负责同志座谈会，市领导同志深入下去，开展调查研究，听取情况汇报，征求意见建议。市委组织力量，广泛集中智慧，研究制定了贯彻落实的?实施意见?。 这一段时间，全市各级党组织采取多种形式，及时组织传达学习，行动迅速，措施有力，工作扎实，取得了初步效果，广阔党员干部群众受到了极大教育、鞭策和鼓舞。我们要在已有的根底上，坚持“五个结合〞，推动学习贯彻不断向广度和深度开展。一是要与贯彻落实总书记对工作一系列重要要求相结合。2023年以来，总书记对工作提出了“一个排头兵〞、“两个走在全国前列〞、“四个着力〞、“五个下功夫、见成效〞的重要要求。“四个注重〞与总书记的历次重要讲话是有机联系的整体，涉及各个方面，内容非常丰富，内涵十分深刻。许多中央领导同志也屡次到考察，发表了重要讲话。我们要全面系统地学习，在把握精神实质上下功夫，充分认识所处的地位作用，充分认识面临的重大机遇和严峻挑战，充分认识党和国家赋予的重大使命，真正把思想认识行动高度统一到中央和总书记的重要要求上来。二是要与总结行之有效的经验做法相结合。市第九次党代会以来，我们以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚决贯彻中央的决策部署和总书记的重要要求，确定了一整套开展目标、开展思路、开展战略、开展举措，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、到达高水平，探索了一条符合科学开展观要求、具有特点的开展路子。前进的每一步都是在认真实践科学开展观，工作取得的每一个成绩都是贯彻落实科学开展观的结果。只要我们按照总书记的重要要求，真学真懂真信真用科学开展观，开展的道路就会越走越宽广，的开展就会不断迈上新台阶。三是要与查找存在的差距和问题相结合。尽管我们取得了一定的成绩，但对照中央和总书记的重要要求，我们的创新意识与形势任务的要求还不适应，综合实力与的城市地位还不适应，经济结构与北方经济中心的作用还不适应，生活水平与人民群众的新期待还不适应，执政能力与肩负的重大责任还不适应。不管任何时候、任何情况下，我们都要保持清醒的头脑，都不能满足松懈畏难，要牢固树立忧患意识，时刻居安思危，虚心学习借鉴兄弟省区市的经验做法，把创新精神与务实作风紧密结合起来，自觉坚持更高标准，主动追求更高水平，百倍珍惜、坚决维护和不断开展来之不易的好形势。四是要与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合。面对世界大开展大变革大调整的趋势，面对新科技革命和战略性新兴产业的开展，面对国内外经济运行中许多不稳定不确定的因素，我们必须以宽广的视野、战略的思维和时不我待的紧迫感，坚持主题主线主攻方向，着力解决开展不平衡、不协调、不可持续的问题，构筑持久的竞争优势，把握开展的主动权。五是要与做好改革开展稳定工作相结合。学习贯彻总书记重要讲话，既要体现在提高思想认识上，更要落实在实际工作和效果上。要调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，高标准完成上半年各项目标任务，确保今年经济社会开展迈上新台阶、到达新水平。 总之，学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家开展战略的实施，关系当前和长远开展，关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导，始终摆在突出位置，紧密结合各自实际，研究制定具体措施，真正做到思想上高度统一、认识上高度一致、行动上高度自觉，推动学习贯彻不断取得新的更大的成效，决不辜负党中央和总书记的殷切期望。 二、注重加快转变经济开展方式，真正走上创新驱动、内生增长的开展轨道 总书记指出：“加快转变经济开展方式，是推动科学开展的必然要求，是在国际国内复杂经济形势下把握开展主动权的战略举措。〞要在新的起点上实现更高水平开展，必须把加快转变经济开展方式贯穿经济社会开展全过程和各领域，不断取得实质性进展，在开展中促转变，在转变中谋开展，全面提高开展的质量、效益和水平。 加快调整优化产业结构，推动三次产业在更高水平上协同开展。要坚决贯彻国家宏观调控政策，千方百计保持物价总水平根本稳定，切实做好中央关于加快转变经济开展方式的督查工作，全面加强审计工作，有效防范和化解经济运行风险。要着眼于构筑高端产业高地，瞄准国际产业开展方向，适应市场需求变化，坚持不懈抓好高水平大项目好项目建设，狠抓投产达标、开工建设、储藏报批三个环节，吸引更多中央企业、知名民营企业和跨国公司落户，扩大合理投入，不断推出一批又一批技术水平高、经济效益好、资源消耗低、带动作用强的项目，搞好产品配套，拉长产业链，增加附加值，努力构建符合实际、具有比拟优势、多元开展、多极支撑的现代产业体系。要着眼于提高农业比拟效益和农民收入水平，加快开展设施农业、生态农业、观光农业等都市现代农业，推进农业标准化生产和产业化经营。要着眼于培育开展战略性新兴产业，坚持走新型工业化道路，改造提升传统产业，开展壮大八大优势支柱产业，加快云计算中心、胰岛素生产基地、锂离子动力电池等项目建设，推动航天航空、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料等产业集聚集群开展，增强产业竞争力，打造我国北方重要的先进制造业基地。要着眼于提高效劳业比重和水平，加快开展生产性、生活性效劳业和新兴效劳业，抓好效劳业重点工程，拓展新领域，开展新业态，培育新亮点，推进效劳业规模化、品牌化、网络化经营，力争到“十二五〞末，效劳业占全市生产总值的比重到达50%。 加快滨海新区开发开放，推动三个层面在更高水平上联动开展。一是全力打好滨海新区开发开放攻坚战。要按照国家对滨海新区功能定位的要求，提升完善总体规划、城区规划和功能区规划，积极引进龙头项目、高端项目、关联项目，全面加快各功能区开发建设，尽快建成一批世界级、国家级、区域级的产业基地，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，努力成为深入贯彻落实科学开展观的排头兵。要加快综合交通体系建设，推进海港、空港、保税功能向腹地延伸，进一步提升载体功能，增强效劳辐射能力，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。二是全力推动中心城区全面提升。要进一步优化功能定位、空间布局和产业结构，重点开展高端效劳业和都市型现代工业，加快小白楼、解放路、南站、文化中心等地区城市主中心和西站地区、天钢柳林地区两个综合性城市副中心建设，推进海河两岸综合开发，大力开展楼宇经济、总部经济、会展经济等，建成一批高水平税收超亿元楼宇，打造一批现代商业聚集区，建设改造一批特色商业街和社区商业中心，促进中心城区繁荣繁华。三是全力推进各区县加快开展。要坚持城乡统筹，加快示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区联动开展，加快示范小城镇建设，扎实推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济、促进城乡一体化开展“三改一化〞试点，培育一批强区强县强镇，壮大区县经济实力，提高综合竞争力。 加快提高自主创新能力，推动科技进步在更高水平上取得突破。要坚持把增强自主创新能力作为转变经济开展方式的重要支撑、战略基点和中心环节，全面加快创新型城市建设，推动经济开展向主要依靠科技进步和创新驱动转变。要在掌握核心关键技术上下功夫，瞄准科技开展前沿，紧贴经济社会开展需要，组织重大科技专项，集中力量突破一批核心技术和关键技术，努力造就一批优势支柱产业、一批具有国际竞争力的大型企业集团、一批具有自主知识产权和高附加值的知名品牌。要在加快科技成果转化上下功夫，充分发挥高等院校和科研院所集中的优势，深化与国家有关部委、院所的合作，探索产学研结合的新机制和新模式，大力扶持高科技企业和科技型中小企业开展。要在集聚创新人才上下功夫，认真落实国家和我市中长期人才开展规划纲要，用良好的政策和环境吸引、鼓励和造就人才，加快国际生物医药联合研究院等重大创新平台建设，积极引进海内外高层次人才和紧缺人才，使成为海内外各类高层次创新人才集聚地。 加快建设生态宜居城市，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。要以世界一流为目标，着力增强与城市地位相适应的载体功能、效劳功能和综合保障功能，加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市。要深化和落实城市开展战略，推进根底设施建设，以强化对外辐射、促进双城对接、畅通城乡联系为重点，高质量完成京秦段、塘承等高速公路和地铁2、3、9号线，建成站地下交通枢纽和西站综合交通枢纽，优先开展公共交通，建设和改造燃气、供排水等管网设施。要推进城市精细化、网格化、数字化管理，深化“同在一方热土、共建美好家园〞活动，继续奋战300天，深入开展市容环境综合整治，实现全面覆盖、整体提升，充分体现具有鲜明特色的城市风格和建筑风格，使城乡面貌发生更大变化。要加大节能减排和环境保护力度，落实目标责任制，建立健全倒逼机制和长效机制，淘汰落后产能，大力开展低碳、绿色、循环经济，积极推进生态市建设新的三年行动方案，实施清水工程，加快建设绿色，提高生态文明水平。 三、注重深化改革开放，加快构建有利于科学开展的体制机制 总书记指出：“改革开放是推动科学开展的强大动力，是加快转变经济开展方式的根本途径。〞推动经济社会又好又快开展，必须加大改革攻坚力度，加快改革攻坚步伐，以更大的决心和勇气推进各领域改革，不断破除制约科学开展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。 更好发挥滨海新区先行先试的重要作用。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年方案，大胆探索，积极作为，争取和用好国家有关政策。要深化行政管理体制改革，完善运行机制，明确新区与城区、功能区、街镇的审批权限和事权划分，做到权责到位、统一协调、精简高效。要深化金融改革创新，构建创新型交易平台，推进金融业综合经营试点、外资股权投资基金试点和外汇管理体制改革试点，加快保险改革试验区建设，创新开展融资租赁、产业金融、消费金融、航运金融、科技金融，建设与北方经济中心相适应的现代金融效劳体系和全国金融改革创新基地。要深化土地管理体制改革，完善土地利用指标考核体系，推进土地征转别离和城乡建设用地增减挂钩试点，建立集体建设用地使用权流转制度。要深化涉外经济体制改革，推进东疆保税港区向自由贸易港区转型，创新口岸监管模式。 推进重点领域和关键环节改革。要进一步推进国有经济战略性调整，加大资源整合和重组力度，深化国有企业改革，优化国有经济布局，提高国有资本在重点行业和关键领域的集中度，加快培育一批核心竞争力强的大企业集团，加强经营