2022年内蒙古经济形势分析及2023年发展预期展望_李楠.pdf

26李 楠2 0 2 2 年，内蒙古坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，实施稳经济一揽子政策和接续措施，积极应对超预期因素冲击影响，推动全区生产生活秩序稳步恢复。全年全区地区生产总值 2 3 1 5 8.6 亿元，比上年增长 4.2%，增速居全国第 9位，从 2 0 2 1 年的末位游进入中上游。但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，需着力提振消费，畅通经济循环，改善市场预期，不断提升发展质量。一、经济运行主要特点（一）全区经济总量持续扩大，主要经济指标实现晋位一是农牧业生产连丰连稳。从粮食生产看，2 0 2 2 年，全区粮食总产量 7 8 0.1 亿斤，稳居全国第 6位；比上年增产 1 2.0 亿斤，增量居全国第 3 位，实现“十九连丰”。从畜牧业生产看，全年猪牛羊禽肉产量2 7 7.8 万吨，比上年增长2.8%，实现“十八连稳”。其中，猪肉 7 3.7万吨，增长 9.3%；牛肉 7 1.9 万吨，增长 4.6%；羊肉 1 1 0.2 万吨，下降3.0%。从奶业振兴看，全区奶牛存栏 1 5 9.0 万头，比上年增长 1 0.9%；2 0 2 2 年内蒙古经济形势分析及 2 0 2 3 年发展预期展望牛奶产量 7 3 3.8 万吨，比上年增长9.0%。全区规模以上乳制品产量4 1 5.2 万吨，比上年增长 1 2.6%。二是工业发挥稳增长支撑作用。2 0 2 2 年，全区规模以上工业增加值比上年增长 8.1%，居全国第 3位，分别高于山西、陕西增速 0.1个和 1.0 个百分点。三大门类中，采矿业增加值比上年增长 6.8%，制造业增长 1 0.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 5.5%。能源保供对稳大局贡献突出。2 0 2 2 年,全区规模以上工业原煤产量 1 1.7 4亿吨，比上年增长 1 0.1%，占全国原煤产量的 2 6.1%。规模以上煤炭行业增长 8.0%，拉动规模以上工业增长 3.4 个百分点。规模以上工业发电量 6 4 4 0.3 亿千瓦时，比上年增长7.0%，占全国发电量的比重7.7%。三是固定资产投资保持较快增长。2 0 2 2 年，在一系列精准有效稳投资政策推动下，全区固定资产投资（不含农户）比上年增长1 7.6%。分产业看，第一产业投资增长 1 3.6%，第二产业增长 4 4.8%，第三产业下降 4.3%；第二产业成为拉动全部投资增长的关键力量。分领域看，基础设施和制造业投资引领增长，分别比上年增长3 5.3%和 4 2.6%，明显快于全部投资增速。其中，电力、热力的生产和供应业投资及装备制造业投资分别增长 5 9.1%和 1 2 0.2%。四是部分消费领域保持热度。基本民生消费保持两位数增长。限额以上单位粮油食品类商品零售额比上年增长 2 4.2%，日用品类增长1 6.3%，中西药品类增长 1 2.8%。线上消费渠道作用明显。零售实体大力开展线上业务，发挥释放居民需求渠道作用，全区限额以上单位通过网络实现的商品销售额比上年增长 7 5.8%。新能源汽车销售增势保持高位。随着大众绿色低碳出行观念深入，加之新能源消费政策支持，限额以上新能源汽车商品零售额较上年增长 1.9 倍，占限额以上汽车零售额比重为 8.1%，较上年提高 3.9 个百分点。（二）发展质效稳步提升，新产业新产品较快增长一是新动能支撑作用增强。规模以上战略性新兴产业增加值比上年增长 1 9.9%，高技术制造业增长 3 3.6%。新产品中，单晶硅、多晶硅、稀土化合物产量分别达到4 1.2、1 3.9 和 1 0.7 万吨，分别比上年增长 2 5.7%、1 0 8.7%和 2 2.7%。新产业加速布局。全区高技术产业投资比上年增长 4 9.2%。新能源产业投资比上年增长 7 9.0%。二是企业效益稳步增长。2 0 2 2摘 要：2 0 2 2 年，面对疫情冲击等超预期因素扰动，内蒙古坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，实施稳经济一揽子政策和接续措施，实现了经济总量的持续扩大和增长速度的晋位升级，经济社会发展在各种风险挑战中取得来之不易的成绩。目前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，各类市场主体需要更好恢复，经济全面复苏仍需付出艰辛努力。关键词：G D P 投资 消费 收入 问题 特别策划SPECIAL PLANNING北方经济27年 1-1 1 月份，全区规模以上工业实现利润总额 3 8 6 0.0 亿元，同比增 长 2 3.8%。2 0 2 2 年 1-1 1 月，全区规模以上服务业企业实现营业收入 2 1 2 4.6 亿元，同比增长 8.4%。其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入增长 1 0.8%，科学研究和技术服务业营业收入增长 1 0.1%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长 7.3%。（三）价格涨幅温和可控，社会民生保障织密兜牢一是物价涨幅温和可控。居民消费价格温和上涨。2 0 2 2 年，全区居民消费价格比上年上涨 1.8%，低于年度物价调控目标1.2 个百分点。分城乡看，城市上涨 1.7%，农村上涨 2.0%。工业生产者价格涨幅继续回落。全年全区工业生产者出厂价格比上年上涨 8.6%，工业生产者购进价格上涨 1 1.2%，分别较前 1 1个月回落 1.1 和 1.7 个百分点。二是居民可支配收入稳步增长。2 0 2 2 年，全区全体居民人均可支配收入 3 5 9 2 1 元，比上年增长5.3%，快于全国平均水平 0.3 个百分点。城乡居民收入差距缩小。全年全区城镇常住居民人均可支配收入 4 6 2 9 5 元，增长 4.3%；农村牧区常住居民人均可支配收入 1 9 6 4 1元，增长 7.1%。城乡居民收入比为 2.3 6，较上年缩小 0.0 6，城乡居民收入差距进一步缩小。二、主要问题疫情 3 年来，全区经济年均增长 3.5%，消费需求端保持在较低水平，年均增速仅为-0.0 1%。消费不足和预期不振成为当前经济恢复面临的主要问题。（一）消费回暖尚需时日2 0 2 2 年，居民消费潜力受抑制，全区社会消费品零售总额4 9 7 1.4亿元，比上年下降 1.8%。其中，餐饮市场明显承压。1 2 月份，限额以上餐饮收入同比下降 4 7.7%，降幅较 1 1 月份扩大 6.5 个百分点，下拉限上单位消费品零售额增速 2.3 个百分点，下拉作用较 1 1 月份提高0.7 个百分点。出行方面消费尚未回转。1 2 月份，全区限额以上石油类商品零售额同比下降 6.5%，延续四季度以来的负增长态势，增速较 1 1 月份回落 0.7 个百分点，下拉限上单位消费品零售额增速 1.9 个百分点。（二）部分传统行业利润减少2 0 2 2 年以来，工业品出厂价格涨幅从4 月份从高位逐月回落。1 2月份，工业出厂价格同比下降2.5%。价格的回落对工业企业收入、利润增长的拉动作用逐渐减弱。受影响的行业主要集中在原材料制造业领域，1-1 1 月份，原材料制造业利润同比下降 1 5.1%，下拉制造业利润增速 1 1.8 个百分点。其中，钢铁行业利润同比下降 1 0 7.5%，石油加工行业利润下降 1 0 6.6%。（三）房地产行业拐点尚未出现2 0 2 2 年，全区房地产开发投资 9 7 8.3 亿元，同比下降 2 0.7%，增速与 1-1 1 月份持平。商品房销售面积 1 3 8 0.5 万平方米，同比下降2 5.7%，降幅较 1-1 1 月份扩大 0.1个百分点。从房地产开发供需两端看，行业回升拐点尚未出现。三、建议（一）把促进消费恢复摆在重要位置抢抓春节假日消费旺季，提振消费信心、改善消费条件、增强居民消费能力，增加多层次全方面的消费供给，促进消费整体扩容提质。同时，特别关注支持餐饮、住宿等行业恢复发展。协同做好保交楼、保民生、保稳定工作，积极推动家电、家装等大宗商品消费。（二）发挥投资关键性作用提振稳增长预期中央经济工作会议强调，充分发挥投资的关键作用。用足用好国家投资相关政策，强化投资要素保障，以一批打基础、立长远、补短板的新型基础设施项目提升基础设施保障水平。（三）充分释放存量政策和增量政策效能全面落实好国家及自治区稳经济一揽子政策及接续政策，狠抓政策末端落实，确保政策真正落地持续见效。持续加大对实体经济特别是中小企业支持力度，确保市场主体应知尽知、应享尽享。2 0 2 3 年，内蒙古要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实落细党的二十大精神和中央经济工作会议精神重要部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快推进高质量发展，聚焦“五大任务”，以提劲、提质、提效的满格状态，逐季助推全区经济恢复加速度，确保全区经济实现质的有效提升，保持量的合理增长。（作者单位：内蒙古自治区统计局）责任编辑：张莉莉SPECIAL PLANNING特别策划202301