第1页共5页在人民政协设置新的社会阶层界别的思考文章在人民政协设置新的社会阶层方面界别的思考随着我国市场经济的快速开展和社会结构的深刻变化，新的社会阶层出现并不断开展壮大，其政治参与的愿望和诉求越来越强烈。特别是近年来，在人民政协增设新的社会阶层（自由择业知识分子）方面界别的呼声时有出现，已经成为统战工作和法律工作中值得关注的一个新问题。一、根本情况政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，也是政协会议的根本组织形式。第一届全国政协具有全国人大的职能和作用，因此不作讨论。第二届全国政协有29个界别（参加单位），几经变化，目前十一届全国政协有34个界别。主要分为7个类型。一是党派，包括中共、各民主党派和无党派人士2023个界别；二是团体，包括共青团、总工会、妇联、青联等8个界别；三是以行业为根底划分的社会各界，包括文化艺术、科学技术、社会科学、经济、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、对外友好、社会福利和社会保障11个界别；四是按民族设立的少数民族界；五是按宗教信仰设立的宗教界；六是按地域设立的香港和澳门两个特邀人士界；七是特别邀请人士界。改革开放以来，随着新的社会阶层的不断开展壮大，但一是各级政协委员中新阶层占比例较小；二是行业代表性不平衡，各级政协委员中的新阶层多为非公有制经济人士，自由择业知识分子很少。三是分布不集中，新阶层多散于政协的工商联、经济等各个界别中，没有集中在一个界别，不利于表达新阶层这一特殊群体的特点。同时，随着我国社会经济的开展和新兴阶层的出现，增设了新的界别，其委员也不断增加。如第八届全国政协设立了经济界，其委员从第八届的83人、第九届的120人增加到第十届的130人。随着政策环境不断放宽、非公有制经济力量不断增强，非公有制经济人士整体素质不断提高，其政治参与意识不断增第2页共5页强，他们的代表被越来越多地吸收到政协各相关界别。有资料说明，非公有制经济中的私营企业主1993年有20名参加了第八届全国政协会议，1998年有40多名参加了第九届会议，到2022年的第十届全国政协时已增加到65名。二、设置新阶层界别的可行性分析（一）设置新阶层界别的必要性、重要性。设置新阶层界别人民政协的界别设置要适时反映我国经济社会结构的开展变化。人民政协设置中存在一些问题。一是包容性不够强，二是一些界别人数设置不合理，三是界别设置重复等。现有的34个...
