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2023
独家
原创
提升
行政
服务
工作效率
方案
独家原创:提升行政效劳工作效率方案
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为进一步提高开发区各行政效劳窗口的工作效率,为基层、企业和群众提供便捷、标准、高效的效劳,打造创新型、效劳型、效能型机关,更好地效劳和推进“满园工程〞,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神,坚持科学开展观,围绕效劳“满园工程〞和创立四型机关,依托“创新年〞活动,按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求,以创新理念、改进作风、提高能力、完善机制、加强监督为重点,全面实现效率高、质量优、效益好、能力强的工作目标,促进行政效劳提速,为群众提供“便民、标准、廉洁、高效〞的行政效劳。
二、根本原那么
(一)创新务实的原那么。各部门行政效劳窗口紧紧围绕招商引资、经济社会开展和基层、企业、群众的需要,急人之急、想人之想,从实际出发,创造性地开展便民便企的窗口效劳工作。要主动适应开发区建设开展的新要求,不断创新窗口效劳机制,真正发挥好行政效劳窗口的职能作用。
(二)公开标准的原那么。各部门行政效劳窗口对所有效劳工程实行标准受理,做到公开透明:即公开效劳内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果。
(三)高效便民的原那么。各部门行政效劳窗口要把提高行政效率、方便企业和群众作为窗口工作的出发点和立足点,按照面向基层、面向群众的要求,尽量减少流转环节,精简申报手续,简化申报材料,在法定工作时限内压缩承诺时限,使效劳工作按照程序最简、路径最短的要求高效流转,力求到达三个满意:基层满意、企业满意、群众满意,确保窗口良好的效劳质量。
三、总体目标
按照创立四型机关和“创新年〞活动的要求,以提升行政效劳水平、优化招商引资和经济开展环境,让客商和群众满意为目标,通过一系列行之有效措施和严格量化考核,切实提升运行质量和管理水准,保证行政效劳的提速、提质、提效,努力实现行政效劳窗口工作制度化、标准化、程序化、标准化,更好地促进开发区又好又快开展。
四、主要内容
(一)实行文明接待
1、行政效劳窗口人员必须置牌上岗,着装整洁,行为端庄。
2、对前来咨询的群众有问必答,接待群众主动热情,微笑效劳,文明用语,使用“您好;请坐;请问您办理什么业务;马上办;请排好队;对不起,机器出现故障,请稍等;请签名;谢谢;再见〞等文明效劳用语。
3、公示窗口联系 、投诉受理中心 、价格投诉举报 。
4、实行亮证收费,必须有物价部门公布的收费标准及责任人。
5、免费向前来办事的企业、群众提供笔、墨、纸等。
(二)提供便捷效劳
1、公布和提供本窗口的职责范围和有关事项的办理流程图。
2、主动及时提供申请文件(报告、合同等)示范文本,表格、文本填写说明,以及其它相关的办件材料。
3、对有关办理事项的内容、程序、时限、法律依据、收费标准和依据进行公开承诺,对公开承诺的内容严格履行。
4、按照“非禁即入〞的原那么,对法律法规没有明令禁止的事项,要主动想方法帮助群众排忧解难。
5、涉及到本窗口领导机关签批的事项,由窗口工作人员按程序自行办理。
(三)提高办事质量
1、严格执行“一次性告知〞制度,对前来咨询办事的群众,一次性告知办事程序、所需材料、办理时限、收费标准及政策依据;对申请材料不完备的,一次性书面告知申请人需要补齐的材料。
2、严格执行首问负责制,第一受件人对办件负责到底,主动搞好上下环节衔接。
3、做到耐心答疑,对未获批准的申请,要告知申请人未予批准的原因。
4、强化时间观念和本钱意识,要想方设法节省群众办事的时间,降低群众办事的本钱。对效劳事项要在承诺期限内办结,并创造条件在承诺期限内提前完成。
(四)标准行政行为
1、建立健全相应的规章制度,切实标准行政效劳行为,做到依法行政。严格按照行政许可法和有关法律法规的要求办理行政审批和公共效劳事项。
2、建立群众投诉受理制度,限期解答和反响情况,对群众的投诉有受理、办理及反响记录,自觉主动接受社会各界监督。
3、廉洁行政,严禁以权谋私,决不允许有任何附加条件的效劳行为。
(五)提升管理水准
1、行政效劳窗口位置显而易见,整体环境整洁,标识清晰。
2、办公桌椅、办公用品、各类标牌摆放整齐,桌面柜台洁净。
3、窗口配备文件橱柜,文件等资料分类管理,保存的各类文件、规章、办件统计资料、简报等做到“四有〞,即登记有台账、管理有专人、保存有专柜、交接有手续,以防止窗口工作资料丧失。
4、模范执行各项法规和规章制度,展示优良作风,争创优质文明窗口,树立良好形象。
五、方法措施
(一)统一思想。要利用各种行之有效的形式,大力宣传行政效劳窗口建设的意义,提高大家的认识,引导其自觉主动开展行政效劳窗口效能建设。
(二)明确范围。招商局、经发局、高新局、规划分局、建设局、国土分局、劳人局、国税局、地税分局、工商分局、公安分局、房管局、环保局等13个部门的行政效劳窗口建设工作列入202223年考评范围。
(三)建章立制。各部门行政效劳窗口要按照本方案迅速制定本窗口的具体实施方案,明确目标职责和措施,在此根底上建立健全相应的规章制度。
(四)组织实施。严格按照行政效劳窗口建设方案组织实施,定期研究和解决行政效劳窗口建设中的有关问题,总结推广典型经验,学习借鉴成功做法,更好地提升行政效劳窗口的效能。
(五)检查考评。要在各行政效劳窗口中开展创效劳品牌活动,争创优质文明窗口,争做效劳模范。加强对各单位行政效劳窗口的督查考评工作。在形式上,一是定期评比检查,从202223年4月开始,每季度开展一次检查评比;二是年终评议考核,年终按照本方案要求进行一次总评。在方法上,一是量化评估,将建设效劳方案中的主要内容量化为具体的工程分值,由考评者对行政效劳窗口予以评分;二是互评与鉴评相结合,采取召集各部门负责人互评和邀请效劳对象鉴评的方法。在结果上,考评分为优质(90分以上)、良好(80分以上)、一般(60分以上)、差(59分以下)四个等次。在运用上,实行以奖代补的方法,由开发区财政列支专项资金,对行政效劳窗口建设实行以奖代补,即对于考评结果“好〞以上等次的行政效劳窗口分类给予奖励,对于行政效劳窗口建设中的先进个人给予表彰奖励。
六、组织领导
成立开发区行政效劳窗口建设领导小组,罗清洋同志任组长,朱林同志任副组长,办公室、纪检监察、招商、经发、高新、规划、建设、国土、劳人、国税、地税、工商、公安、房管、环保等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责行政效劳窗口建设的日常工作,办公室、纪委监察局等部门负责人为办公室成员,胡汉兵、周舟同志分别任办公室主任、副主任。
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