县委书记在2023年全县项目工作会议上的讲话.docx

2023年县委书记在2023年全县工程工作会议上的讲话 同志们： 今天召开工程工作会议，这是屡次研究、精心筹备后决定召开的一个非常重要的会议，也是贯彻落实县第十二次全会精神的具体举措，充分说明县委、县政府对工程工作的高度重视。这次会议的主要任务，就是发动全县上下全力以赴推进重点工程建设，把握大势、凝聚共识，突出重点、集中攻坚，迅速掀起工程建设新高潮，确保今年和今后一段时期我县经济社会加快开展、科学开展。后面，还有专家就工程工作进行授课，xx县长作总结要求，xx副县长安排部署具体的工程工作，希望大家认真学习，深刻领会，结合实际，狠抓落实。 下面，就做好今年工程攻坚工作，我先讲三点意见： 一、把握大势，凝聚共识，明确工程攻坚的重要性 没有工程，加快xx科学开展就是无源之水、无本之木。工程多，开展就快；工程少，开展就慢。工程建设，牵动开展全局，决定开展地位。我们要从政治、经济、机遇等方面，统筹认识对工程建设工作的重要性。 （一）工程建设是一个政治问题。从政治经济学的角度讲，经济开展一旦进入恶性循环，如果不尽快打破，就必然引发社会混乱、政治危机。因此，坚决不移贯彻落实好中央“六稳六保〞的决策部署是今后一段时期我们的政治责任，也是我们今年工程攻坚工作的重点、要点。各乡镇、各部门必须站在讲政治的高度来领会，进一步增强工程攻坚的政治敏锐性和大局意识，进一步增强政治责任意识和效劳大局意识，尤其是涉及工程申报和土地、环评、征地拆迁等工程建设前期工作的很多问题，各相关部门要积极为工程推进创造良好环境和条件，绝不允许人为地设置工程建设障碍，务必贯彻落实好县委、政府的决策部署。 （二）工程建设是一个经济问题。工程建设的成败决定经济开展的速度，决定经济开展的后劲。因此，抓工程建设就是抓经济工作的关键，是我们的中心任务。近年来，我县经济开展加快，工程建设成效显著。但我们也必须清醒地看到，我县开展后劲不强，缺少工程支撑，投资后劲缺乏。主要表现在五个方面：一是工程前期工作比较薄弱。工程前期工作准备不充分，审批要件不完备，可研深度不够，导致工程无法立项。二是工程资金缺口大。由于财力紧缺，再加上融资渠道单一，导致工程前期工作经费、工程配套资金难以到位，严重影响了工程立项争取和实施进度。三是工程实施难度大。由于资金、物资等要素保障不力，工程建设实施环境条件差，重点工程实施难度大，进展不够理想。四是优势产业开展工程储藏不够。产业开展工程储藏缺乏、投入不大、推进不快，特别是市场前景好、产业效益高、对财政增收奉献大的林农、旅游、生物等后续优势产业工程十分缺乏。五是工程协调联动机制尚未真正形成。部门与部门之间、部门与上级对口部门之间沟通了解不够，尚未形成上下联动的整体合力。对这些困难和问题，容不得我们按部就班、常规性地抓工作，必须以非常理念、非常举措、非常手段实施工程攻坚，以工程的攻坚取得经济社会快速开展。今年，县委、县政府决定组织实施在建、新建和前期三大块xx个重点工程，总投资xx亿元。因此，全县广阔干部一定要充分认识抓工程建设的极端重要性，真正把思想和行动统一到县委、县政府确定的“工程攻坚年〞活动中来，举全县之力强引工程、强抓工程、强建工程、强攻工程。 （三）工程建设是一个机遇问题。当前，我们推进工程建设，面临着许多重大机遇。从xx年底到xx年，中央要拿出xx万个亿来带动全社会xx万个亿的投资，省、州也有相应的配套投入。今年中央、省州继续实施一系列应对危机、保增长、扩内需、调结构的政策措施，进一步加大对根底设施、生态环境、改善民生、社会事业、结构调整的支持力度，为我们争取工程、夯实根底、加快开展带来了新的机遇。可以说，现在正是我们大上工程的最好机遇期，因为对咱们县这种地处边境、根底设施建设明显滞后的地区，是国家政策倾斜的重点。我们必须进一步增强机遇意识，既要看到国家加大投资、扩大内需给我们带来的极大机遇，又要看到我们在抓工程申报、建设和管理方面积累的珍贵经验，牢固树立抓工程就是抓开展的理念，强化争工程、抢工程、跑工程的竞争意识，形成人人想工程、个个议工程、时时抓工程、事事促工程的开展新局面。 二、突出重点，把握关键，务求工程攻坚取得实效 工程建设是一项复杂艰巨的系统工程，必须突出工作重点，把握关键环节，采取有效措施，全力推进。全县上下无论是党政机关，还是乡镇、部门，都要根据县委、县政府“工程攻坚年〞这一定位，结合本地实际和本部门职能，找准切入点、抓住着力点，攻坚克难，创新突破，务求实效。在工程攻坚具体实施过程中，牢牢把握“引、编、争、建、管〞五个关键环节。 一要千方百计“引〞工程。招商引资，是工程攻坚的前提；没有工程的引进，工程攻坚就无从谈起。我们要根据新形势，及时调整招商战略，对原来行之有效的方式和优惠政策要继续坚持，同时又要创新理念寻求“新招、高招〞。会后各级干部都要迅速行动起来，始终坚持“开展为上，投资为本〞的理念，牢牢抓住扩大开放、强势招商这一加快开展的“生命线〞，走出去、引进来，掀起新一轮招商引资的高潮。要通过网上招商、资源招商、产业招商、节会招商、以商招商等多种方式，营造招商气氛、突出招商重点、优化投资环境，提升招商实效。我想强调的是招商引资要做到“三个更加注重〞：一要更加注重以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的招商宣传。客商的一句评价，抵得上我们千句好话。二要更加注重以情招商。招商引资要富有激情、充满热情、饱含感情，“情义〞是我们翻开招商引资大门最好的“金钥匙〞。三要更加注重全民招商。要做到人人肩上有担子，个个身上有任务。通过各方面的强势招商，努力实现招商引资的新突破。 二要超前谋划“编〞工程。谋划储藏和编报一批重大工程，事关我县长远开展，编报工程不能目光短浅，既要立足当前，更要着眼长远，对国家目前支持的重点要抓紧编报工程，对国家暂时不支持的重点也要着手编制工程。近年来，我们争取的工程少，特别是重大工程少，一个重要原因就是我们纳入国家和省州工程储藏库的工程不多。对此，我们一定要引起高度重视，否那么，我们将有可能再次错过争取大工程的大好良机。特别是从资金投入、谋划重点和论证包装等方面下工夫：在资金投入上，今年县财政将预算XXX万元专项资金作为工程前期经费，但同时各部门要积极争取上级转移支付，使工程前期工作有更多的资金保障。在重点工程的谋划上，要切实把握国家投资方向和重点，有针对性地编制工程。要依托我县林业、水电、旅游、矿产、特色农业资源优势，精心包装一批生产经营性工程。要围绕根底设施建设，进一步谋划好交通、城镇、水利、供水、电力、生物园区等工程。要围绕和谐xx建设，进一步筹划好一批医疗卫生、教育、住房、社会保障等民生工程。在论证包装上，要细化和完善工程可研的深度，对已储藏的工程，前期工作深度不够的，工程主管部门要通过聘请专家、引进专业人才和开展技术合作等多种途径，高标准、高质量及早做好规划、论证、初设等各项工作，确保工程深度。对已上报到国家、省州的工程，要加强信息反响，进一步了解需要完善的事项，迅速补充应该补充的资料，满足国家、省州对工程审批的必备条件，建成内容齐全、论证到位、动态管理的工程数据库。现在正是编工程、跑工程、要工程的关键时期，我们要超前主动地做好工程开发和工程编制、论证、申报工作，特别是发改局等部门要尽早谋划，抓紧启动“十二五〞规划编制工作，积极主动做好课题研究，想方设法编制好的工程，不管是根底设施还是文化、旅游、卫生事业，不管是工业还是农业，做到应有尽有、应编尽编，形成各类工程竞相推进、超前谋划的生动局面，让更多工程进入省州工程库和总体规划。 三要积极主动“争〞工程。工程落实关键在于争取。今年仍然是争取工程的黄金机遇期，机不可失，失不再来。全县各级各部门要认真研究国家、省、州政策，以非常之策、超常之举，努力向上争取工程，做到机中抢先、先中求全、全中求好、好中争多。打个比方，越是工程建设抓得好的地方，这个地方领导和客商就关注得多，自然也就去得越多，这样就会产生集群效应、“洼地〞效应。在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也就越多。工程是不会从天上自己掉下来的。因此，要形成全县广阔干部人人跑工程、人人争工程的工作格局，主动加强与省州的联系协调，更好地把握国家和省州的投资安排，加快跑的速度，加大争的力度，对能够纳入国家和省州盘子的工程，做到一个不能丢；对通过努力能够纳入国家和省州盘子的工程，要尽可能争取纳入。县级各部门要按照上下对口、相互配合的原那么，主动申报工程，积极加强与上级主管部门的联系和沟通，努力获得国家、省、州更大的支持。各乡镇也要按照县委、县政府的安排部署，有针对性地申报工程，积极做好与县级部门的衔接和汇报，防止盲目行动，劳而无功。 四要全力以赴“建〞工程。大投入大开展，小投入小开展，不投入难开展，这是经济工作的客观规律。目前，县委、县政府已确定了2023年XXX万元以上县级重点工程建议方案，并做了详细具体的目标责任分解。各级各部门要按照“续建工程要提前完工，新上工程要提前开工，储藏工程要提前立项，前期工作要提前完成〞的要求，对照目标，落实责任，细化举措，强力推进重大工程建设。一是扎实推进重大根底设施工程建设。要稳步推进我县职责范围内的征地拆迁工作进度；加快xx建设步伐，有序推进年度城乡通畅通达工程建设，进一步提高县境内干线公路和乡村道路等级和通达深度，形成便捷、通畅、高效、平安的综合交通网络。启动县城生活垃圾处理场和县城污水处理厂工程，积极推进兴地睦边整治工程建设，提高土地质量和产出率；完成xx等病险水库除险加固工程，抓紧抓好xx建设前期工作，力争启动xx工程；切实解决城镇供水困难问题，实施好农村饮水平安工程。采取有线、无线和移动通讯相结合等综合措施，加快乡村通讯建设。二是扎实推进产业工程建设。要加快工业工程建设，着力推进生物产业加工园区建设，引进更多龙头企业入园办厂；继续抓好核桃产业和速生丰产林工程建设；集中精力推进已有投资意向的xx工程，加快开发xx等10座小水电站，力争早日竣工投产；要积极谋划房车停靠站等旅游配套设施建设，促进第三产业快速开展。三是扎实推进民生工程建设。要以解决上学难、就医难、住房难、学科技难、看电视难为重点，大力实施社会公益民生工程。特别要加强教育工程建设，提高医院和方案生育效劳等站所的根底设施和设备配备水平，搞好文化活动阵地建设，有序推进城市廉租房、农村危房改造、电视村村通、生态文明建设等民生工程，稳步推进边境村综合扶贫开发工程，争取开工便民效劳中心建设，不断完善社会事业开展的根底配套设施。所有这些工程工程，以保证质量为核心，要倒排工期，加快进度，加大力度，努力把工期压得更短一些，速度提得更快一些。此外，要充分发挥政策效应，积极做好金融工作，加强协调银企关系，帮助企业落实信贷平台，促进银行对重点建设工程的信贷扶持，努力在“整合资产、搭建平台、规模贷款〞上取得新的实质性进展。同时，要充分挖掘民间资本潜力，有效激活资本市场，力争更多的社会资金投入工程建设。 五要强化监督“管〞工程。抓好工程监督和管理是保证工程建设质量、确保工程攻坚顺利推进的重要环节。今年的县级重点工程，牵涉很多人力、财力和物力，因此必须强化监督和管理，确保工程有序、平安、高效推进。要加强进度管理，各乡镇、各部门要紧盯工程前期、工程开工、工程投产等关键环节不放松，随时跟踪、定期督查，确保每一个环节都不拖后腿。要倒计时排出每个工程的方案进度，尤其是政府性工程。对于企业投入的工程，有关乡镇、部门也要积极引导、主动效劳，力求尽早上马，尽快投产。对实施工程可能会出现的困难和问题要及早估计，超前谋划，同步协调，及时排除，确保工程不停顿。要加强质量管理，尤其是政府性投入工程，更要注重内在质量和外在质量，把每一个工程都建设成“优质工程〞、“精品工程〞和“亮点工程〞。要加强平安管