2023年县农业农村工作会议上的致辞.docx

县农业农村工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻中央、省委、市委农村工作会议及中央、省、市1号文件精神，总结202223年全县农业农村工作，分析当前农业农村工作形势，安排部署202223年农业农村工作。 会前，县委、县政府经过深入调研、反复讨论，制定出台了关于做好202223年农业农村工作的意见。县委对今年的“三农〞工作进行了认真研究，明确了今年工作的总体要求、工作重点和目标任务。希望同志们高度重视这次会议，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，把握形势，进—步增强做好农业农村工作的信心和决心 202223年，是很不平凡的一年。全县上下认真贯彻落实中央、省、市关于“三农〞工作的各项政策措施，把“三农〞工作作为全县工作的重中之重，认真实施县委工作部署，克服了特大雪凝灾害和国际金融危机带来不利的影响，农业农村工作取得较好的成绩。一是农业生产稳定开展。农业总产值达14.59亿元，增长2023.48%；粮食产量创历史新高，达35.54万吨，增长2.48%；大牲畜存栏20.65万头（匹）；农民人均纯收入达2740元，增长15%。二是根底设施建设得到加强。完成马跳河水库除险加固工程，启动了洒坝水库、大木桥水库和滑石板水库除险加固工程；实施保田、新民两处烟水配套工程，解决灌面1.63万亩；新建水池、水窖4143口，解决了4.75万农村人口饮水平安；完成根本农田建设3000亩、配套小水窖建设920口，改造中低产田土4600亩，新增水浇地0.67万亩，改善、恢复灌面1.72万亩；治理水土流失面积14.41平方公里；建成沼气池5000口，完成造林面积1.4万亩，林业生态得到有效修复；农村通信开展迅速，根本实现村村通 。三是经济结构调整步伐加快。畜牧业开展势头强劲，畜牧业产值占农业总产值的比重达49.3%；杂交玉米、蔬菜、优质马铃薯等特色作物种植面积扩大、产量增加，烤烟生产稳定。四是扶贫开发工作取得新成效。全年共投入扶贫开发资金4729.1万元，重点实施了52个贫困村整村推进，完成了1800户农村茅草房改造工程；“种草养羊〞科技扶贫工程实施顺利，建成人工草场1万亩；农民职业技能培训加强，农村剩余劳动力向非农产业转移的速度加快。全年净减少农村贫困人口1.56万人。五是新农村建设有序推进。共投入资金1500万元，对35个新农村建设试点村实施整村推进；47个省县乡三级试点村建设工程有序开展。六是农村各项社会事业全面开展。全面落实农村义务教育“两免一补〞政策，减免中小学生书杂费、补助寄宿生生活费，进一步完善了农村义务教育经费保障机制。农村医疗卫生效劳体系进一步完善，新型农村合作医疗参合率达98.52%，群众看病难看病贵问题得到缓解。逐步建立和实施了农村居民最低生活保障制度，保障了贫困群众的根本生活，初步形成了从制度上抑制返贫的新格局。人口和计生工作成果进一步稳固，继续保持低生育水平。七是农村改革继续深入。积极推进乡镇机构、乡财县管财政体制、农村义务教育保障机制等改革，加强农村基层组织建设，推行村务公开，实施民主管理，农村开展活力不断增强。202223年“三农〞工作成绩的取得，是全县广阔干部群众团结协作，共同努力的结果，成绩来之不易，坚决了我们做好202223年“三农〞工作的信心和决心。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，受世界金融危机影响，做好今年的农业农村工作，我们面临的不确定因素、不利条件、实际困难等明显多于往年。当前农业农村开展存在的诸多困难和问题，主要表现在：一是在推进工业化进程中，存在“重工轻农〞的思想，农业根底设施脆弱，农业生产效益比较低，局部基层干部和农民开展农业生产积极性不高。二是受国际金融危机影响，国民经济开展速度减缓，对农村开展的牵引力减弱，农业开展的外部环境不容乐观，将从不同层面影响农业农村的开展。三是城乡二元结构突出，城乡开展仍旧是“小城市、大农村〞的格局，城乡居民收入差距仍在拉大；按照新的扶贫标准，我县贫困人口数量将增加到20万人，减贫任务依然繁重。四是我县农村劳动力的职业技能较差，择业渠道不宽，就业难度加大，因今年返乡农民工较常年多，就业压力大，在一定程度上影响农民增收。五是农业生产资料仍高价位运行，农产品市场价格下滑，农资价格上涨，农业比较效益下降，农民生产积极性受挫，调动农民生产积极性的难度大。这些问题在一定程度上影响了农民开展农业生产的积极性。针对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。在看到问题的同时，我们也应该看到保持全县经济较快增长有不少有利条件和积极因素：一是中央越来越重视“三农〞工作，相继出台了一系列支农惠农政策，继续加大对农民的直补，为做好“三农〞工作提供了有力保障。二是随着人民群众生活品质日益提高，对绿色、平安、生态农产品需求量越来越大，并且随着工业化、城镇化进程，对粮食等主要农产品的需求量将进一步增加，这些将有利于调动各方开展农业的积极性。三是我县农业农村开展的根底条件正在不断改善，财政对“三农〞的投入将逐年增加，境内企业多，“工业反哺农业〞建设有序开展，这些都为我们做好“三农〞工作奠定了良好根底。四是大量农民工返乡，为充实我县农村基层组织、加快农田水利建设和新农村建设提供了大量的人力和技术，也是充实基层组织、加快农村根底设施建设的好时机。总之，危机蕴藏新的开展机遇，在当前复杂的经济环境下，既要保工业、保效劳业增长，更要保农业增长，如果农业不开展，必然影响农民增收，影响农村社会稳定。各级各部门特别是领导干部必须充分认识当前农业农村工作面临的挑战和机遇，进一步增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感，切实把思想统一到中央1号文件上来，把行动统一到中央、省、市XX县区里的部署上来。要从全局和战略的高度，科学谋划农业农村工作，善于在变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件、在创新中谋求开展，确保我县农业农村经济平稳较快开展。 二、明确目标，把握重点，切实抓好农业农村工作 今年是新中国成立60周年，是贯彻落实十七届三中全会的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平衡较快开展的关键一年。党的十七届三中全会通过了中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定，省委、市委对今年农业农村工作进行了全面安排和部署，做好今年的“三农〞工作，具有十分重要的意义。 今年我县农业农村工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻中央、省委、市委农村工作会议和中央、省委、市委1号文件精神，坚持把“三农〞工作作为全县工作的重中之重，稳固、完善支农惠农政策，加大财政对“三农〞的投入力度，按照形成城乡经济社会开展一体化新格局的要求，突出加强农业根底建设，积极调整农业农村经济结构，加快开展现代农业，促进农业稳定开展、农民持续增收，努力提高主要农产品的产量和质量，切实解决农村民生问题，加快工业反哺农业建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设，努力改变农村面貌，确保农业农村经济又快又好开展。 今年农业农村工作的主要目标是。粮食总产量增长2%以上；农民人均纯收入实际增长8%以上；农业总产值增长5%，农业增加值增长6%；肉类总产量增长2023%以上，畜牧业增加值占农业增加值的比重和畜牧业产值占农业总产值的比重分别提高1个百分点以上；完成4.28万亩造林任务；减少农村贫困人口1.95万人。 围绕上述目标任务，要抓好以下几方面的工作： 第一、着力抓好粮食生产，确保粮食平安。贯彻落实中央、省、市各项惠农强农政策和措施，充分调动广阔农民开展农业生产的积极性和主动性，狠抓粮食生产不放松，实施好粮食丰产工程、优质粮食产业工程和农业科技示范工程，今年要确保粮食作物播面在149.5万亩以上，产量到达36.25万吨，增长2%以上。各级各部门要充分认识开展粮食生产的重要性和紧迫性，把稳定粮食生产作为开展农业的根底，摆在更加突出的位置，不折不扣地贯彻落实中央、省、市各项支农惠农政策，保护和调动农民的种粮积极性，采取切实有效的措施防止耕地撂荒，稳定粮食播种面积，实施好粮食丰产工程、优质粮食产业工程和农业科技示范工程，大力推广优良品种和先进适用技术，加强田间管护，提高单产水平和复种指数，充分挖掘粮食增产潜力，实现粮食丰收，确保粮食平安。 第二、推进结构调整，着力抓好“四大〞建设，千方百计增加农民收入。抓好“大种植、大养殖、大加工、大市场〞，是市委、市政府立足市场经济，开展现代农业，促进农民增收的重要战略决策。也是我们当前和今后一段时期“三农〞工作的重点，我们要认真抓好落实。一是认真抓好“大种植〞。要因地制宜，在稳定开展粮食的同时，大力开展马铃薯、蔬菜、林果、茶叶等特色优势产业。马铃薯产业要在优良品种选定、育种基地建设、扩大种植面积、提高商品率上取得重大突破。今年的种植面积要到达68万亩，加大马铃薯产业的营销网络建设，提高马铃薯的商品率和产值，要加大力度支持x县马铃薯快繁中心建设。今年切实抓好1.5万亩高产栽培示范基地建设。蔬菜产业要以解决红果、城关两XX县区供应为重点，今年抓好9万亩蔬菜基地建设，新增商品蔬菜基地0.5万亩以上，并根据市场需求积极开展反季节蔬菜、无公害蔬菜。要因地制宜开展烤烟、水果、茶叶、中药材等经济作物，加快烤烟生产基地根底设施建设，增强开展后劲；加快实施老茶园、低产茶园改造步伐，提高新茶园建设标准，加快形成新的区域性支柱产业。二是认真抓好“大养殖〞。我县开展养殖业具有较好的优势和条件，要按照以开展适度规模养殖为重点，按照小规模、大群体的开展思路，大力开展专业户、专业村和养殖小区，重点扶持开展标准化规模养殖场，提高规模养殖比重。今年方案实现大牲畜存栏22.3万头（匹），增长8%；肉类总产量5万吨，增长2023%；实现畜牧业总产值7.78亿元，增长2023%，种植牧草1.8万亩。畜牧业产值占农业总产值的比重到达50.3%。认真组织实施“种草养羊〞科技扶贫工程，加快畜牧商品基地建设，提高加工能力，使之成为农民增收的主要来源，继续实施好优质肉牛、肉羊、肉猪、肉禽基地建设工程，认真兑现各种养殖补贴，扩大保险和覆盖面，抓好草畜配套、圈舍改造、品种改良、疫病防治工作。要开展大户养殖的示范带动作用，壮大养殖基地，建立完善养殖大户、养殖基地与农民的利益机制，引导更多农户参与大户养殖，增加收入，得到实惠。三是认真开展“大加工〞。积极引导扶持重点龙头企业，完善和落实各项扶持措施，提供贷款担保、贴息等效劳，培育壮大信友实业、玉祥系列风味食品、裕龙种业、凯迪农业科技示范园和农副产品批发市场等科技含量高、市场潜力大、带动能力强的龙头企业。鼓励、引导和支持多种经济成分，重点开展粮食、畜产品、马铃薯、辣椒、茶叶、生姜、中药材等精深加工，逐步形成一批经营农产品的龙头企业，使其开展壮大，带动农民致富。四是认真开展“大市场〞。积极培育农村市场流通主体，要千方百计提高农副产品的商品率。以建设高效畅通、城乡互动的市场体系为目标，畅通农产品运输“绿色通道〞，消除城乡市场分割。要培育一批中小型流通企业、建设一批标准化中小型农产品批发市场和直销市场，形成农产品物流集散中心。开展一批消费品、农资连锁经营店，推进连锁经营向农村延伸，搭建工业品下乡进村、农产品出村进城的双向流通平台，加快形成流通本钱低、运行效率高的农产品营销网络。加强农业社会化效劳体系建设，充分发挥农民经纪人队伍和各类农业专业技术协会在效劳生产、搞活流通、开拓市场等方面的重要作用。 第三、着力抓好根底设施建设，切实改善群众生产生活条件。一要加强农田水利建设。加强农村水利根底设施建设和各种饮用水工程建设，着力解决工程性缺水和生产生活用水平安问题。抓好病险水库除险加固工作，抓好白河沟水利工程建设。大力抓好农田水利根本建设、“三小〞水利工程、烟水配套工程等工程建设。二要加强耕地保护和质量建设。严格执行土地利用规划