2023年区分院对《检察官法》实施情况认真开展自查.docx

区分院对检察官法实施情况认真开展自查 林区分院自2022年1月正式办公以来，在省森工总局党委和省检察院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持“立检为公、执法为民〞的宗旨，全面实践“强化法律监督、维护公平正义〞的检察工作主题，以队伍建设为根本，以检察业务为中心，扎实开展各项检察工作，尤其在提高队伍素质、查办职务犯罪案件方面、检察官认真履行职责，严格按检察官法行使职权、履行义务，排除办案阻力，创造了良好的执法环境，并取得了明显成效。按照省院“十五〞检察教育培训规划目标、任务，围绕提高检察队伍法律监督能力，在学历教育、岗位培训等教育培训工作中，加强领导，加大投入，注重实效，使林区检察队伍的整体素质有了明显提高，有力地推动了林区检察机关队伍建设与业务工作的开展。2022和2022年全区检察机关共有9人通过司法考试，通过率达13.7%，在全省检察系统位居前列。2022年，林区分院被省院评为基层检察院标准化建设优秀组织奖，自侦、预防、调研、根底建设与信息化建设等项工作跨入全省检察机关先进行列，分院检察长在2023年年初召开的全省检察长会议上就林区检察工作的全面开展做了典型发言。 （一）、大力加强专业化建设，在优化检察队伍知识结构上下功夫 为了切实提高林区检察队伍的专业化水平，林区检察分院成立后，党组先后两次召开会议，专题研究2022年——2023年XX省检察干部教育培训规划和XX省检察机关高层次检察人才培养实施方案，并相应制定了林区检察机关2022年——2023年检察干部教育培训规划和林区检察机关高层次检察人才培养实施方案，使林区检察机关教育培训工作有的放矢、有章可循。在工作中，他们着眼于重点突破、整体推进，紧紧抓住、抓好以下三个关键环节： 推进学历教育。2022年年初，分院党组决定，对取得本科以上学历干警的学费给予全额报销。各基层院在经费十分紧张的情况下，本着“再穷不能穷教育〞的原那么，积极拓宽渠道，多方筹措教育资金，保证人才培养所需经费，鼓励了广阔干警的学习热情。3年来，全区共有90余名干警参加国家成认的法律本科学历教育。2022年，分院与黑龙江大学联办了民商法研究生学历进修班，基层院根本上消灭了研究生学历的空白。目前，全区在读法学博士1人，在读法学研究生35人，比2022年上升了600%。林区检察干警队伍具有大学本科以上学历的占75.4%，比2022年上升了38%。 引进专业人才。为解决基层院法律专业人才缺乏的问题，他们在自我提高的同时，还注重眼睛向外，从高等学府引进高素质的法律专业人才。2022年，经分院领导屡次与黑龙江大学法学院沟通联系，共引进30名应届法律专业大学生，实现了林区基层院院院都有第一学历法律专业本科生的目标。为留住人才，他们在省森工总局党委的大力支持下，给予每名大学生每月400元生（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）活补贴（目前林区基层检察院人均月工资收入不到400元）。目前这30名大学生思想稳定，工作积极。 培养高层次人才。“十五〞规划期间，他们按照高检院、省院关于高层次人才培训的要求，经过筛选与培训，先后确定了3人为高层次复合型人才，12人为专门型人才，53人为8类人才。在53名各类人才中，有27人是两级检察院的中层干部，其余均为各业务部门的骨干。初步形成了一支门类齐全、结构合理、素质优良的林区高层次检察人才队伍。 （二）、大力加强业务技能培训，在提高检察干警岗位实践能力上下功夫 他们在认真抓好学历教育的根底上，还引导、促进广阔检察干警从“拥有知识〞转化为“拥有能力〞。林区分院成立以来，共投入资金20230余万元，相继举办了信息、控申、民行、监所、微机操作及网络应用等16个培训班，培训1200余人次。先后举办了全区微机网络应用竞赛、民行检察业务知识竞赛和分院机关全员计算机网络竞赛，干警参与面达85%。与此同时，各基层院也普遍举办了刑法、刑诉法、检察业务、林业政策法规、计算机应用等方面的全员学习培训，以促进全院干警综合素质的提高。在实践中，他们重点在四个方面组织干警苦练内功： 练文字写作功。分院与各基层院每年都举办一次调研笔会，规定但凡具有检察官职务的干警每人每年必须撰写一篇调研文章。不少基层院还开展了法律文书展评活动。通过练“字〞练“文〞，提高干警文字写作能力。目前，林区两级院办案部门70％以上的检察干警能够熟练制作各类常用的法律文书，写作能力显著提高。 练语言表达功。鹤北、兴隆、大海林等基层院坚持每年开展一次辩论赛，在论辩赛中，选择经过法院审理的有影响的案例，由反贪、公诉等业务部门干警分别担任控方和辩方，模拟法庭辩论，并在其他业务部门选聘干警，组成评委，对控方、辩方发表的意见进行现场评论。这样，既提高了公诉人抗辩能力，又提高了侦查部门干警的语言表达能力，也提高了其他部门干警的分析判断能力，收到了一举三得的效果。 练法律运用功。每年年底，组织干警交叉评查案件，在评查中学人之长，补己之短。具体方法是“五查五看〞，即查法律文书，看是否齐全、标准；查案件事实，看是否清楚；查办案程序，看是否合法；查法律监督，看违法行为是否纠正；查案件定性，看证据是否确实充分。通过案件评查，对干警的法律运用能力进行检验，增强了他们的理性思维和法律功底。同时，还注重以干促学，实战练兵。自2022年以来，先后抽调基层院干警300余人次参加分院反贪、渎职侵权、监所案件的查办，既有效整合了办案资源，又提高了基层检察干警的办案能力。2022年下半年，分院民行处从基层院抽调2023余人到分院协助进行民行卷宗质量评比工作。极大地提高了林区基层民行检察干警的程序意识与办案水平。目前，全区检察机关能独立办案干警已到达35%，比2022年上升了15%。 练操作功。在分院党组的领导与支持下，林区两级院积极选派干警参加上级院组织的局域网、统计软件、举报自动化受理系统等培训班。同时，普遍开展了计算机应用培训、考核、竞赛，50周岁以下干警参培训面到达20230％。鹤北林区院在2022年下半年全国计算机一级考试前1个月，参加考试的14名干警在检察长带着下，每天晚饭后都集中到院里学习到深夜。结果有9名干警（包括检察长本人）通过考试。截止到2022年底，全区检察机关共有123名干警通过计算机一级考试，比2022年上升了11倍。 （三）、大力加强各项根底建设，在实现检察教育培训工作的可持续开展上下功夫 强化“人才资源是第一资源〞的意识，树立科学的人才观，坚持走人才强检之路，已成为推进检察事业开展的必然要求和时代选择。为此，分院按照高检院、省院“树立和落实科学的人才观、开展观和政绩观，大力加强检察队伍的法律监督能力建设〞的部署与要求，采取措施，突出教育培训工作的综合性、带动性和长效性。 抓根本。检察干警的知识倾向应当紧紧围绕党在现阶段的根本理论、路线、方针和政策这个中心。实践证明，只有树立了正确的执法观，有正确的执法思想指导，能力才能沿着正确的方向发挥，能力的提高才会有不尽的动力。因此，他们把思想政治建设作为教育培训工作的重心，摆在了突出位置。一是要坚持政治学习日制度。重点抓好对邓小平理论、“三个代表〞重要思想的学习，坚决干警的政治立场。二是抓好宗旨教育。要求干警牢固树立宗旨意识，保持与人民群众的“零〞距离，增强与群众的感情，切实解决好“为谁执法，为谁效劳〞的问题。三是坚持依法建院和以德治院相结合。认真抓好职业道德、职业纪律、职业作风教育，增强干警的荣誉感和责任感，克服和纠正拜金主义、享乐主义和个人主义倾向，使干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变能力。 搭平台。2022年以来，林区分院先后投入300余万元，构建了以局域网为主体的信息化网络平台，开通了二级网。全院干警到达每人1台微机。实现了数字化通讯、卫星电视、视频会议、多媒体示证等技术手段。办公自动化、办案现代化程度的大幅度提高，既全面促进了检察干警科技素质的提高，也极大地激发了检察干警的创新活力，一批在、网络、高科技手段办案方面有专长的“小网管〞、“小专家〞脱颖而出。 建机制。借鉴外地经验，结合林区实际，一是建立和完善“双向培训〞机制。让在综合部门工作的干警接受检察业务知识培训，让在业务部门工作的干警接受政务知识培训，促进干警综合素质的提高。二是建立和完善奖惩鼓励机制。对年度教育培训工作目标任务完成得好坏，实行奖罚。三是建立和完善责任追究机制。要求部门负责人“一岗双责〞，规定凡有干警在重要业务培训考试不及格的部门，年终取消部门和干警本人评先资格，促使中层领导干部不仅抓好本部门业务工作，还要负责抓好本部门干警综合素质的提高，使抓学习、强素质成为林区检察干警的一种自觉行动。四是建立和完善教育培训保障机制。两级院均成立了检察长挂帅的教育培训领导小组，建立了“一把手〞抓“第一资源〞的责任制，实行了党组定期研究教育培训工作的例会制度。选拔了11名学历较高、法学理论根底扎实、检察工作实践经验丰富的同志作为检察官培训中心兼职教师，随时聘请黑龙江大学等大专院校法学教授为教师。根本上实现了领导、经费、师资、基地建设四到位。 第7页 共7页