2023年卫计局年度卫生计生工作计划.docx

卫计局年度卫生计生工作方案 年度内完成卫生局和计生局的合并工作；年度内启动县级公立医院改革工作；年底前完成一乡一所公立卫生院工作。 二、年底前实现根本药物在乡镇卫生院的全覆盖，实现根本药物的使用、网上采购和零差价销售三个20230%的工作目标。 三、国家根本公共卫生效劳均等化和重大公共卫生工程工作完成国家及省市工作目标。 四、积极宣传新农合政策，保证参合人数不低于93%（常住人口到达20230%），基金使用率控制在90-95%之间。 五、完成创立省级慢性非传染性疾病综合防治示范区工作。 六、医疗单位将继续深入开展“三好一满意〞活动，继续完善行业作风建设，深入落实中央“九不准〞，完善约束机制，杜绝吃拿卡要和收受红包现象。 七、、强化落实人口目标管理责任制，保持低生育水平持续稳定。 八、努力提升计生效劳能力。继续推进免费孕前优生健康检查工作，争取目标人群覆盖率到达80%以上。发挥原有计生宣传阵地的特色，引导群众树立正确的婚育观和健康文明的生活方式。 九、不断改革创新计生效劳管理方式。继续做好“单独两孩〞生育审批效劳工作。相关部门加大打击“两非〞专项整治行动。 十、坚持完善方案生育利益导向机制为重点，抓细民生政策的落实。继续全面落实方案生育家庭奖扶、特扶政策，深入开展“关爱女孩行动〞，推动建立健全方案生育家庭社会扶助机制，做好方案生育家庭的健康养老工作，做好奖扶、特扶目标人群资格确认、信息录入等工作，实现扶助对象信息录入准确率20230%。发挥计生协会组织网络优势以及协会会员的“宣传、引导、带动〞作用，加大政策和资金对农村方案生育家庭的倾斜力度，促进方案生育家庭经济开展和致富能力的提升。 2023年，我局将紧紧围绕建设“平安惠城〞和“幸福惠城〞这一总目标，以确保“两个平安〞为中心任务，切实履行食品监管新职能，全面强化食品药品平安监管，大力加强队伍和作风建设，不断提高监管的科学化、标准化、现代化水平，努力开创食品药品监管工作新局面。我局2023年工作要点如下： 一、进一步建立健全食品药品监管体系。 （一）加快监管机构建设。 一是力争2023年上半年完成桥西、小金口、水口三个食药监所的组建工作，建立完善上下对口的食品药品平安监管体系，做到“定格、定人、定责、定标〞;二是进一步完善农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员制度，构建起覆盖乡村社区的食品药品平安协管网络，充分发挥基层的“抓手〞作用。 （二）进一步完善科学监管长效机制 一是进一步建立健全食品药品监管机制、综合协调机制、部门间、区域间的协调联动机制。二是进一步标准和完善日常监督检查、应急处置程序、举报投诉处理、许可审查、风险评估与预警发布、抽样检验等内部运行机制，切实做到用制度管人管事。三是进一步建立健全绩效评价指标体系。加强对监管部门和镇、街道政府履行食品药品平安监督管理职责的考核。 （三）完善稽查工作机制，以案件办理为重点，全面推进市场监管 一是加强稽查队伍建设，业务培训和岗位练兵活动，提高稽查队伍办案、抽检能力水平。二是加大案件查处力度，做到有诉必理、有假必打、有案必查。加强与公安、法院、法制等部门沟通协调，建立专业性的双边或多边打假打劣机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为，净化食品药品市场环境。三是提高食品药品抽验监督水平，充分发挥通过监督抽验及时发现问题食品药品并依法查处的积极作用。四是有针对性地开展专项稽查工作。五是严格实行“一案双查〞及案件回访制度，对发现监管队伍中有“跑风漏气〞，或者充当“保护伞〞的，一查到底，绝不姑息。 二、从严监管食品药品生产经营各环节，进一步解决食品药品平安突出问题。 （一）从严监管食品生产加工环节。 严格按照食品生产企业日常监管方式、频次和违法违规行为的处置流程，切实落实我区食品生产企业日常监管职责，做好日常监管工作。抓好乳制品、肉制品等7类重点品种监管，重点治理“两超一非〞等突出问题，完成各项专项检查，对违法行为严查重处。 （二）从严监管食品流通环节。 一是以乳制品、肉制品、米面制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品、应节食品等产品为重点，以城乡结合部、学校周边、集贸市场、批发市场、大商场超市等作为重点场所，着重开展食品专项整治行动。二是根据省、市局要求，落实好婴幼儿配方乳粉电子追溯体系推广，扩大该体系在全市流通经营户的应用。三是加强酒类专卖监管，标准酒类专卖市场。 （三）从严监管餐饮效劳环节。 一是加强校园食品平安专项治理力度，严格要求学校食堂的食品采购索证索票、食品平安管理员和从业人员健康检查制度，通过治理使全区学校食堂量化分级全部达b级以上；二是建立完善与教育部门联动的执法机制，学校食堂的违法情况与学校校长、分管校长、后勤主任任职和承包的经营挂钩。三是按照市、区迎接卫生城市复审督查工作方案要求，依照职能认真贯彻落实，做好督查工作。 （四）加强药品流通监管。 一是加强飞行检查，完善监督检查方法，增加靶向性，善于发现问题并大胆查处；二是重点开展制售假劣药品、中药制剂、互联网非法销售药品、违法广告等专项整治，严厉打击扰乱中药材生产经营秩序，严查违法经营含可待因复方口服溶液、第二类神药品的行为；三是开展药品网格化监管试点工作，遵循“片区清、人员明、主体清、状态明、责任清、任务明〞的原那么划分网络，按照“定人、定岗、定责〞的原那么进行分类管理，充分发挥网格责任人和协管员、信息员“知情报情〞的作用，推进药品监管工作。 （五）从严监管医疗器械和保化品。 一是重点开展医疗器械注册、生产、经营、使用环节和违法广告的专项治理工作；二是继续抓好保健食品打“四非〞专项整治工作，加大经营企业的监督检查，进一步标准市场秩序；三是配合市局搞好国产非特化装品的备案检查工作，加强对祛斑、美白、祛痘等风险点产品的监管力度，重点开展违法添加和违规标签标识专项整治。 三、进一步优化食品医药产业开展环境 一是优化效劳举措。深化行政审批制度改革，加快建设效劳型机关，以高效、优质的公共效劳营造优质的营商环境。二是充分发挥监管部门的技术优势，主动效劳、贴近效劳、标准效劳，为促进食品药品企业转型升级创造有利环境。三是强化示范创立，稳固现有示范街和示范点成果，充分发挥示范创立的引领、辐射作用，带动更多的地区和企业开展示范创立。 四、进一步加强机关作风建设 一是提升队伍执行力。通过走出去、接地气，提高工作决策的针对性、指导性。二是进一步加强廉政教育，深入落实廉政谈话制度，加强警示教育，切实提高党员干部廉洁从政意识。三是抓好监管文化建设，着力推进制度文化，标准行为文化，健全廉政文化，不断提升“为民、务实、清廉〞核心价值内涵，为实现科学监管提供精神动力。 五、稳妥推进民生实事工程建设 一是稳妥推进学校食堂“阳光厨房〞视频监控系统建设。按照市局的相关部署，在中心区就餐人数在500人以上的中学食堂安装视频监控系统，建设市级视频监控中心，实现对学校食堂加工间、烹调间、配餐间、餐具洗消间等食品加工操作关键区域的实时监控，进一步增强各学校食堂的标准意识和自律意识，提高校园食品平安监管水平。二是完善快速检测体系建设。完成食品药品快检室建设，切实提高快速筛查及风险评估、预警能力。同时，进一步提升快速检测能力，积极构建与行政监督相适应的快速检测技术监督体系。 六、加强食品药品风险监测防控和应急处理 一是加强食品药品平安舆情监测。结合我区食品药品平安矛盾纠纷联合调处工作实际，成立多部门组成的“xx区食品药品平安矛盾纠纷联合调解委员会〞和三个“联调分会〞，化解食品药品基层矛盾，落实舆情监测；二是完善应急预案及应急响应机制。进一步完善xx区食品平安事故应急预案，加强食品平安事故调查队伍建设，提高快速反响和应急处置能力，建立各有关部门共同参与的协同联开工作平台。完善食品药品平安事故调查处理方法，标准事故调查处理程序。三是狠抓风险排查。加强隐患排查和风险研判，通过监督抽验、投诉举报等技术手段，深入梳理食品药品平安风险隐患信息和线索，建立风险隐患清单，实施整治督办制度。参照市局做法，逐步推进飞行检查制度，提高对问题较多企业及高风险品种企业的检查频率。四是狠抓企业第一责任落实，倒逼企业遵章守法，形成层层追溯、相互监督的机制。 七、加强食品药品队伍建设。 一是加强队伍培训。按照市局、区人社局全年培训方案，按重点围绕各业务部门应用工作内容开展教育学习培训工作。全年组织系统相关业务人员集中培训2期以上，全年系统人员培训率要达98%以上。二是继续完善干部管理制度，建立干部管理档案，标准干部的管理和日常行为，落实日常考核考评方法，加强干部使用和管理。根据工作绩效和综合表现，制定机关股室及所考核工程细那么汇总形成绩效考核细那么，试行并完善。 八、全面做好迎接国家卫生城市复审工作。 根据区委、区政府和市局的统一部署，结合我局工作职责，以小餐饮店、小食品店等五小行业为重点，按照xx区食品药品监督管理局迎接国家卫生城市复审任务分解一览表要求，全面做好卫生城市迎检复审的各项工作。严格对照标准，层层分解任务落实责任，将每一条街、每一家店的整治责任落实到具体工作人员，确保“人员、措施、责任、标准、时限〞落实到位，确保片区内食品生产经营食品平安标准整治工作不留死角和盲区。 在新的形势下，围绕市委市政府中心工作，按照“抓改革、强根底；抓监管，保平安；抓效劳，促开展〞的工作主线，适应新体制，完善新机制，全面落实监管责任。为保障公众的饮食用药平安，实现经济社会的平稳较快开展作出新奉献。现将2023年食品药品平安监管工作方案如下： （一）夯实根底，构建有效的工作保障 1、推进机构改革。对新一轮机构改革，要早谋划，早安排，争取主动。根据市机构改革实施意见，明确市镇两级改革到位的时间，确保机构、人员、经费、场地、装备及时调整到位。进一步理顺体制，承担全镇食品平安面上的指导、协调、催促、检查职责。 2、强化基层力量。以此次体制改革和机构调整为契机，明确监管部门职责、加强监管能力建设以及充实基层监管力量。建立起高效的食品药品平安基层监督机构。 3、增强技术支撑。坚持行政监管与技术监督“两轮驱动〞。积极推进检验检测工程扩大工作，建立健全食品、保健食品、化装品检验检测机制，加强快检技术的应用。加强基层检测机构建设，重点提高风险分析评价和预警能力。 （二）凝聚合力，提升干部队伍能力 1、着力提升工作效能。深化学习型机关建设，着力增强干部的学习意识和创新意识，不断提高队伍的综合素质和监管能力。加强专业化队伍建设，举办执法监督、行政许可等各项培训班，提高干部职工业务素质，提升工作效能。 2、着力抓好廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责〞和“一岗双责〞要求，严格落实党风廉政责任制，加强廉政岗位教育，继续完善廉政风险防控机制，扎实推进惩防体系建设，不断提高拒腐防变能力。 3、着力转变工作作风。严肃中央“八项规定〞及省委、省政府实施意见和“六个严禁〞相关纪律。利用走访座谈、民主生活会等形式，广泛征求意见，严格开展自查自纠，树立监管为民、高效权威、开拓进取的良好形象，营造风清气正、团结向上、干事创业的工作气氛。 （三）严格要求，扎实做好日常监管工作 1、抓好食品平安综合协调。继续坚持食安委会议制度、食安办例会制度、食安办专题会议制度等各项协调制度，确保机构改革到位前，食品平安工作“从农田到餐桌〞全过程都有责任归属单位，形成