2023年县县域经济发展情况汇报.docx

x县县域经济开展情况汇报 　　为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快县城经济开展的决定（桂发[2022]19号）精神，扶绥县委、政府认真学习、贯彻落实自治区党委和崇左市委工作会议精神，发动全县广阔党员干部和群众学习借鉴广东经验，进一步解放思想，抢抓机遇，扩大开放，艰苦拼搏，加快建设城郊型经济强县，努力实现扶绥经济社会的快速开展。 　　一、加快县域经济开展的新举措 　　（一）增强开展意识，更新开展观念，拓宽开展路子 　　强化开展意识，抢抓开展机遇。“十五〞初期，扶绥经济有了一定的开展，GDP、财政收入、农民人均纯收入等指标年均增长10%以上。但与广东等沿海先进县市比照，最明显的缺乏还是开展的意识不够强、开展的速度不够快、开展的路子不够宽、开展的后劲不够足，最大的差距还是开展的差距。因此，我们强化开展意识，始终坚持以开展为工作中心，始终坚持以开展为最大目标，始终坚持以开展为最高标准，始终坚持以开展为最大成效。同时，抓住西部大开发、南博会、泛珠江三角洲区域合作这三大历史机遇以及南友高速公路建设和撤地设市的机遇，主动对接、承接东部沿海兴旺地区产业转移，力争成为广东、江浙进军东盟的生产基地，努力实现超常规、跨越式开展。 　　更新开展观念，拓宽开展路子。在谋划县域经济开展全局时，努力贯穿三个现代经济开展的理念，即以工业为主体推动三个产业协调开展的理念；以城镇为依托谋划城乡经济互动开展的理念；以开放为先导实现多种生产要素聚集开展的理念。拓宽建设“城郊型经济强县〞的开展路子，一是跳出农业抓农业，从就农业抓农业转变到主要通过非农业来带动农业产业的开展。二是跳出农村抓农村，从就农村建农村转变到主要通过城镇经济来带动农村经济的繁荣。三是跳出基层抓基层，从局限于县乡狭小范围内做基层工作，转变到大胆引进县乡之外的生产要素来促进基层工作新开展。 　　（二）牵住经济开展的“牛鼻子〞，努力实现招商引资工作的新突破 　　始终抓住招商引资和工程工作这只“牛鼻子〞。一是继续实施招商引资“一把手〞工程。把招商引资和工程建设作为一把手工程来抓，强化对工程投资工作的组织领导，切实提高招商引资的“辐射率〞和“命中率〞。二是实行无门槛政策。坚持做到“两不争〞：不与企业争利益，不与市场争权力；奉行“无门槛〞政策，敢于舍弃局部利益和眼前利益，让企业无门榄进入，无阻力生存，无障碍开展。三是加大投入力度，抓好工程前期工作和跟踪效劳工作。去年我们投入工程前期工作经费达1400多万元，成功引进了山秀水电站、海螺水泥和木薯深加工等投资亿元以上的重大工程。今年又安排工程前期工作经费1500万元，力争完成工程投资6.5亿元以上，完成全社会固定资产投资超10亿元。 　　建立健全工程招商工作新机制。一是继续实行重点工程领导挂帅和部门负责制，集中精力抓好今年34个重点工程。二是实行工程定期排查制和集中开工制。三是实行招商工作业绩定期通报制和年度考核制。每两个月通报一次招商工程工作进展情况，每一季度督查一次工程实施情况，年终对各乡镇、各部门的工程工作业绩进行全面考核。四是建立和落实好工程投资工作奖惩鼓励机制。去年，我县财政拿出41万元重奖工程工作有功单位和人员。今年县委、县政府决定成立招商引资奖励基金，拿出100万元左右对有功单位和个人进行奖励，对完不成任务的进行处分，没收工程工作风险抵押金。五是建立工程业主投诉制和责任追究制。 　　深化国有企业和农林场产权制度改革。目前，我县所属国有企业已完成改制11家，对几家未改制的企业要排出改制时间表，制定落实改制方案，加大工作力度，今年务必把未改制的国有企业改制完毕。同时，要进一步深化国有农林场改革，增强开展活力。我们要充分利用自治区党委、政府决定对城市周边的国有农垦农场、国有林场和一些农场土地管理使用权属进行调整这一有利机遇，重新修编调整城镇总体规划，将城镇周边符合规划建设条件的国有农林场土地，纳入城镇总体规划和土地利用规划，统筹研究，有效解决我县工程建设用地问题。 　　集中精力抓好一批重大工程的建设。今年年初，县委、县政府要求全县集中精力抓好34个重点工程，包括续建、新建工程及一些重大工程的前期工作，制定了今年重点工程建设目录和责任制，有力推动了工程工作开展。各乡镇、部门认真落实好各工程的开工方案、人员，做好开工前的各项准备工作，切实把工程的各项工作落实到开工建设上。要抓好已开工工程的建设进度，力争早日竣工、早日投产、早日发挥效益。 　　（三）以促进农民增收为核心，加快农村经济开展 　　抓好农产品加工企业和市场建设。坚持用工业理念抓农业生产，用市场理念调整农业结构。一方面，要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民〞的观念，重点培育壮大蔗糖、剑麻、林产等农业龙头企业，使这些企业成为带动我县农业和农村经济开展的“领头羊〞；积极引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的“公司+基地+农户〞经营机制，为农民增收提供可靠保证。另一方面，大力抓好市场建设。加强对南门市场为龙头、东区果菜综合批发市场、山圩农贸市场、龙头瓜菜市场、县城建材市场等专业市场根底设施建设，进一步完善各类市场的效劳功能。同时充分发挥政府的宏观调控作用，加强市场信息网络建设，为农民提供及时准确的市场信息效劳，使他们能够按照市场需求安排农业生产。围绕各类农副产品市场的建设，大力开展农产品加工流通业，着力培育功能齐全的市场体系，走以市场带动产业，以产业促进市场的路子，增加农民收入。通过加工企业和市场带动，推动全县“龙型〞经济快速开展，为农民增收打下坚实的根底。 　　调整优化农业产业结构，培植壮大优势农产品规模和品牌。一是“稳蔗〞，积极实施甘蔗“六化〞工程。以科技兴蔗为主导，以实施甘蔗“六化〞生产为载体，以提高单产、含糖份、蔗糖行业综合效益为目标，实施“吨糖田〞工程，加强高产高糖品种的推广普及，制定落实甘蔗水利化建设和农户购置大马力机械的奖励政策，鼓励农民投资建设甘蔗水利化、机械化。确保2022/2023年榨季入厂原料蔗到达380万吨，力争突破400万吨，进一步稳固提高这一支柱产业。二是“快信〞，加快农业信息化开展步伐。加快建立完善以农村综合经济信息、农业科技信息、农产品供求信息为主要内容的县、乡、村三级农业信息网络，进一步整合全县农业信息资源，加强县信息中心与农村基层的信息互动交流，逐步把信息网向村委、瓜菜生产重点村、屯、营销大户、瓜菜批发市场延伸，牢牢把握住市场变化的脉博。三是“兴麻〞，加快剑麻产业开展。采取“公司+基地+农户〞的模式，进一步兴起开展剑麻种植的新高潮，每年新种面积要达2万亩以上，5年内开展剑麻面积10万亩以上，把我县建成全国最大的剑麻生产加工基地。四是“推橙〞，积极推进红江橙产业化开展。把红江橙生产作为我县产业结构调整的重头戏来抓，成立专门工作机构，落实负责制，制定工作方案，出台扶持政策，引导广阔农民大力开展红江橙生产，扩大规模，优化品质，打造品牌，做大做强红江橙产业，力争5年内红江橙种植面积到达10万亩以上，使红江橙产业真正成为农民增收的新亮点。五是“优菜〞，大力开展优质瓜菜生产。要依托岜盆和龙头两个现代农业示范园的辐射带动作用，进一步开展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等优势瓜菜生产，开展绿色有机食品，大力开展反季节瓜菜和无公害蔬菜，重点建好5万亩无公害蔬菜基地。全县今年反季节瓜菜和无公害蔬菜种植面积要到达35万亩，进一步做大城市“菜篮子〞，力争把我县建成中心城市的优质蔬菜供应基地。同时，加快农产品质量标准体系和检验监测体系建设，以“菜篮子〞产品为突破口，以仪器质量平安为重点，开展无公害食品、绿色食品、有机食品。 　　加大农村根底设施建设力度。最近，县委、政府出台了关于加快水利设施产业化建设的决定，把水利建设和改革作为农民增收的突破口来抓。大胆借鉴先进地区的成功经验，逐步推行以农民用水者协会为主体的群管水利工程管理体制改革，采取“明确建管主体，健全群管职能，标准量水收费，理顺组织关系〞等措施，建立与市场经济体制相适应的水利工程管理体制。要实行“以奖代补〞的鼓励机制和谁投资、谁所有、谁受益的优惠政策，大力盘活几十年投入形成的水利设施存量资产，努力形成多元化多渠道投资水利建设的机制，加快推进农业水利化进程。要全面实施治旱、人饮两大工程建设，确保每年投入水利建设资金2022万元左右，力争到202223年实现人均1亩旱涝保收田地、全部解决人畜饮水困难的目标。同时，加强农村道路建设，加快农村电网改造和沼气池建设，着力改善农村生产生活环境。 　　（四）转变政府职能，加快投资区建设，努力创造经济开展最正确平台 　　转变职能，优化效劳环境。近年来，我们成立了行政审批效劳中心，实行“一站式〞联合办公、“一卡式〞收费制度；推行诚信效劳承诺、评议和投诉责任追究三项制度；实行民警到外来企业“蹲点负责〞制度及县领导与重点企业、工程“结对〞跟踪效劳制度等，这些制度的落实，使我县的效劳环境有了较大转变，招商引资工作取得了新突破。但我们必须清醒地认识到，我们的效劳环境还跟不上工程工作开展的要求，必须加大环境建设的工作力度。一是树立环境就是工程的理念。要进一步强化“人人是环境，事事是环境，处处是环境〞的意识，努力营造更好的“爱商、扶商、利商〞环境。二是以完善县行政效劳中心为突破口，全面优化效劳环境。要办好行政效劳中心，在全县范围内切实落实“一条龙效劳〞的集中审批制度，真正实现一个窗口对外，一条龙办证，一个窗口收费，一个大厅办成，最短时间办完。三是建立客商投诉快速反映处理机制。建立“经济110〞，公开举报投诉 ，受理县域内的投资者、企业、个体工商户对经济综合管理、行政执法等职能单位和部门，在工作中违反政策和规章制度，影响经济环境和经济开展的行为的举报投诉。要完善投诉信息处理制度和责任制，进一步改进机关工作作风，标准高效行政，促进公正执法，依法保护企业和投资者的合法权益，为全县经济持续开展“保驾护航〞。 　　举全县之力加快扶绥华侨投资区建设。第一，要全力加快投资区根底设施建设，创造工程引进、投资创业的最正确平台。现在要加大投资力度，由原来1500万元争取到达2022万元，财政要保证投入。争取以后每年投入2022万元，5年内投入一个亿，完善园区生产生活环境和条件。第二，各乡镇、各部门都要配合投资区的建设。但凡投资区设施建设需要的，有关部门要开绿灯，做好配合工作。财政部门要确保资金到位。第三，创新投资区经营管理机制。通过搞活机制，引进业主来投资根底设施建设，引进业主来建设工业园，努力构建投资主体多元化的格局。第四，抓住南博会的商机，瞄准大公司、大工程，瞄准高科技工程，引进一批工业工程特别是资金投入大、税源高、技术水平先进的大工程，辅以开展小工程，做到“盯住大工程，开展满天星〞，把投资区建设成为带开工程开展的中心、资本聚集的中心、科技创新的中心。同时扶持山圩剑麻工业园、百佳盛生物科技工业园等工业园区，以园区为载体引进工程，开展壮大县域经济。 　　建设一支高素质的招商队伍，实施全民招商战略。通过向社会公开招聘，选拨精干人员，组建专业的招商队伍，分成假设干小分队抓招商引资，有条件的乡镇要成立专业招商小组，定期或不定期举办招商引资培训班，对专业招商队伍进行专业培训，提高招商队伍的整体素质；专业招商人员的工资、福利要和工作业绩挂钩，调动其工作积极性，真正把专业招商队伍建设成为一支招商能力强、善于招商的“特种部队〞。要抓好业余招商队伍建设，实施全民招商战略。各单位、各部门要整合力量，抽调三分之二以上干部抓工程，用三分之二时间和精力抓工程；落实招商引资责任制，把招商引资落实到各单位、各部门；制定落实招商引资奖励方法，把引进工程资金金额比例进行奖励，调动全社会参与招商引资的积极性；狠抓“以商引商〞工作，把办好已引进企业作为“以商引商〞的最有效途径，实施“安商扶商〞工程，激发投资者的投资热情，形成“引进一个，建好一个，带来一批〞的聚集效用。 　　二、扶绥县域经济开展面临的主要问题 　　产业结构较为单一，财政风险比较大。扶绥县的产业结构以蔗糖业为主体，财政收入的主要来源是蔗糖业，产业结构和财源结构单一性的特征相当突出。全县经