2023年乡镇国庆期间森林防火预案.doc

乡镇国庆期间森林防火预案 应急预案 为进一步提高我乡森林防火能力，确保全乡森林资源平安和人民生命财产平安，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、XX省森林条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作标准，结合我乡防火工作的工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以党的十八届三中全会精神为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭〞的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产平安，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。 二、目标要求 通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，到达全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的平安。 三、组织机构与职责任务 （一）组织机构 为了加强对森林防火工作的领导，乡设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指 挥长：乡人民政府乡长 郑爱民 副指挥长：国庆期间各位带班领 成员单位。溪口林业工作站、港口林业派出所、财政所、安监站、卫生院、中小学校、国土所、农技站、计生办、综治维稳办、老年体育协会、各村。 指挥部下设办公室在乡党政办，办公室主任由当日带班领导兼任。 （二）职责任务 指挥部负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。指挥部设立防火办和扑火队，由国庆期间带班领导指挥调度。 防火办主要职责： 1、及时掌握全乡有关灾情； 2、催促协调检查各村、各单位的森林防火工作； 3、贯彻执行乡主要领导及乡森林防火指挥部关于防火的各项工作决策； 4、负责处理各有关防火的日常工作； 5、加强值班。 防火办值班 ：7565099扑救队职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。 扑救队：一队队长：李曾荣 副队长：李学文、程小凡、吴文华、王仁义 成 员。新庄村、大椿村、大港村、大杨村4个村的村干部和打火队员。 二队队长：吴良福 副队长：卢金山、陈东风、卢新年、叶林书 成 员。杨津村、茶坑村、坪地村、九曲村4个村的村干部和打火队员。 三队队长：冷红云 副队长：王正球、卢作佳、卢大正 成 员。船舱村、柏树村、大湖村3个村的村干部和打火队员。 四、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展森林法、森林防火条例和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。 2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。 3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。乡政府与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。 4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁以下用火： 禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。 五、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或乡森林防火机构报告（ ：7565099）。 2、乡、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。 5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，去除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。 六、本卷须知 1、坚持“二不打、二严禁、一报备〞制度。即“三不打〞︰扑打火头原那么上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原那么不动用大兵团扑火，而应组织假设干精干的专业分队实施突击。“两严禁〞︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡干部到一线火场指挥打火。“一报备〞︰火场清理和守护实行指挥员姓名报乡政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。 2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，假设发现险情，要及时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丧失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后〞的原那么，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。 七、扑火器具的储藏 各村应储藏柴刀、灭火拖把、手电筒等工具假设干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。 八、灾后事宜 1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处︰案件查处工作由林业站配合林业派出所处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。 3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。 4、奖惩方法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处分；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处分。 九、本预案自发布之日起生效。 附件：国庆期间防火值班安排表 二0一四年九月三十日 第二篇：乡镇森林防火预案乡镇森林防火预案 各村民委员会、镇直镇办各单位： 为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源平安，根据森林防火条例、xxx森林防火管理规定，结合我镇实际，特制定防火预案如下： 一、森林防火期 我镇森林防火期为每年9月1日至翌年4月30日。 二、森林防火指挥系统 （一）森林防火指挥部组成 镇里成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，成员由包片的两委成员、林业站站长、派出所所长组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。森林防火指挥部办公室设在镇政府，由武装部长任主任。各村也要成立相应的森林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。 （二）森林防火指挥部职责 1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。 2、统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作。 3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。 三、森林火灾预防 （一）强化宣传教育 要充分利用播送、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。要把xxx人 民政府森林防火指挥部禁火令及镇政府下发的通告作为重点内容进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓。各村委会要与村民签订防火责任书。 （二）加强队伍建设 （1）森林队伍建设。各村都要配备专职护林员，县林业局发放工资。特别是森林防火戒严期，各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。 （2）扑火专业队建设。镇里成立由机关干部为主的50人的扑火半专业队，及相关部门100人的扑火预备队。各村也要成立30一50人的扑火预备队。要按照xxx森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。 （3）巡逻队的建设。镇及各村的森林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。 （三）做好森林防火器材的维护保养工作，进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。 （四）值班制度 防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。 （五）严格火源管理，消除火险隐患 防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地堰、燃烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林 的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓〞。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内，森林防火指挥部、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。 四、森林火灾的扑救 （一）报告制度 各级森林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇报告（ ：xxxxxxx），不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。镇森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。 （二）扑救工作 1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向镇森林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。 2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火 灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保