2023年南王街道关于农村三资管理的整改措施.docx

南王街道关于农村三资管理的整改措施 专项检查情况的整改措施 市纪委（党风室）、市经管总站： 我为了进一步加强南王街道的农村经济工作，促进农村的经济大环境的和谐与稳定，按照市“三资〞管理专项检查反响通知的要求，结合市总站下发消除白条活动的通知要求，我街道领导高度重视，成立专门的整改工作小组，街道纪委书记任组长，经管站长任副组长，各包片片长为组员的整改小组，针对白条严重的村进行彻底的整改，特制定了以下整改措施。 一、提高村领导干部的意识，提高他们的整体素质。 针对白条严重的村，专门召开了村主要领导会议，增强他们的意识，让他们知道检查不是手段，改正才是目的，不是针对你们，而是通过检查才看到各村之间的差距，差距就是在主要领导在思想上不重视，才导致今天的结果，纪委牵头的检查不是小孩子过家家，走过场，而是一项常抓不懈的工作，也是从中央到地方的大形势，农村的“三资〞管理的工作是下一步工作的重点，只有农村“三资〞管理工作做好了，才能谈和谐与稳定，才能谈经济的增长，这次会议对村级主要领导的促动很大，效果很好。 二、加大财务的整改力度 针对这次“三资“检查，我们下一步加大对村级财务的管理，坚决杜绝白条的出现， 1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字，主任在原始单据左上角签字（书记、主任一人兼的，副主任在左上角签字），经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人〞字样。 2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审计章在原始单据反面盖章。 3、应由街道包片领导把关签字的原始单据反面签。 4、单笔大额支出超过2022元必须包片领导签字。 5、严禁超额报销公务费，公务费报销要正式的税务发票，并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。 6、村级必须使用全市统一使用的XX县区农村合作经济组织收款专用收据。 7、村级要及时报账，不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮扶的六个村和个别村型大的村。 8、严禁村级主要领导插手现金，严禁坐收坐支，严禁公款私存，如有查处一定上报。 9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用，不允许举债搞村级根底设施建设，不允许举债发放福利。 2023、工程工程要有工程预算，而且工程结算时要正式的税务发票。 11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。 12、大额的办公用品要正式的税务发票，而且要有明细的价格表，在今年的“三资〞审计中村级出现河南办公用品的税务发票，经调查落实是下来推销别的东西，报经上级业务主管部门批准在2023年如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销，不管是否合理的的支出。 三、下步的工作打算 1、认真领会上级的文件精神，把文件精神渗透到工作当中去，做好指导工作。 2、关于“三资〞方面的工作，一定加大指导力度，把南王街道的“三资〞管理工作做到常抓不懈。 3、紧跟上级及局里的步伐，做到上下一致，齐抓共管，努力让2023年的工作迈上一个新台阶。 2023.2.23 第二篇：岐山街道开展农村“三资〞管理工作岐山街道关于开展农村“三资〞管理工作 情况汇报 近年来，随着农村集体经济的开展，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。岐山街道把加强农村集体“三资〞管理作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，努力从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤。街道从实际出发，抓住关键环节，加强农村“三资〞监督管理，促进了农村的和谐开展。 一、根本情况 岐山街道占地面积约9.8平方公里，辖区9个社区居委，1个城市居委，户籍人口约2万人，集体所有土地总面积1496亩，其中：耕地294亩，其他集体用地1202亩；承包合同共683宗，总收入2600万元，比202223年增长2023%，分配总额1502万元，比202223年增长23%。自农村集体“三资〞清理工作启动以来，我街道根据区农办关于开展农村集体经 -1平安运营和保值增值。 （二）完善制度，实行长效管理机制 在“三资〞清查的根底上，进一步标准村级经济管理，确保“三资〞平安运营和保值增值。一是完善“三资〞管理制度。结合我街道农村集体经济实际，制定了关于进一步加强和标准农村集体资金资产资源管理制度的通知（汕金岐委【2023】 84号），重点完善财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、票据管理、财务公开、资产台帐、资产经营、资源登记簿、资源承包租赁合同管理等制度，标准“三资〞经营，把“三资〞管理置于标准的操作程序之中，以制度标准行为；二是完善“三资〞监督制度。在实施民主监督、“三资〞管理监督小组监督、村务公开监督常规监督的根底上，重点加强村级“三资〞事项审计监督，实行内部审计、专项审计、离任审计、年终审计等多方位审计监督；三是完善“三资〞责任追究制度。对违反“三资〞管理制度行为的实行责任追究，坚决防止贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体和群众利益的情况。 （三）清理核实，摸清三资底数 我街道用近半年时间，在全街道开展了农村“三资〞清理工作，清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在街道党工委、办事处的统一领导下，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面 -3的精神，街道于今年2月份对各经联社开展财务检查，检查工作的人员从经联社财计人员中抽调进行交叉检查，促进了各经联社之间的学习和交流，进一步标准我街道村务财务管理，推进村级贯彻和落实财务支农政策，保障村民合法权益，推动农村经济稳定和谐全面开展。 三是加强民主管理。严格按照XX县区关于进一步加强和标准农村集体经济组织经营管理工作意见的通知（汕金委办【202223】 36号）文件有关规定实行民主票决制度，对涉及村集体经济组织重要事务以及与群众切身利益相关的集体地承包和租赁、集体债权债务、集体资产处置、社区干部报酬、社区公益事业的筹集和建设承包方案等事项，都必须提交成员大会或成员代表会议以无记名投票方式进行表决。在民主决策和民主票决议题提出后，由社区“两委〞联席会议研究提出具体方案，并予以公示，在征求居民代表意见后，上报街道党工委、办事处审批和区农业局备案，再依法提交居民会议或居民代表会议表决。凡票决通过的事项，在居务公开栏进行公示，接受群众监督。 四是深化土地清理公开和承包合同清理公开。街道下属各经联社严格按照区农业局统一制作的表格要求内容开展清理、登记、自查、填报，包括集体所有土地清理登记、集体承包（租赁）合同清理登记、二轮土地承包经营及承包土地流转情况等。在土地清理后根据其不同性质进行分门别 -5式的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村，要追究村干部的责任，同时要注重财务公开的实际效果。建立健全内部控制制度，居委“两委〞要在年初制订财务收支方案，固定资产构建方案，农业根本建设方案，收益分配等各项方案，做到量力而行、方案开支、节资增效，坚决防止盲目开支，增加新的不良债务。 （三）进一步完善农村集体资源资产管理制度。农村集体资产资源工作，立足于稳定和完善以家庭为根底，统分结合的双层经营体制，切实维护好、实现好、开展好农民群众的根本利益，做到用制度管权、管事、管人，健全制度、标准管理、强化监督、加强效劳，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，促进集体经济开展壮大，促进农村经济社会又好又快开展。 XX县区岐山街道办事处二〇一二年二月二十七日 第三篇：古泉街道办事处农村“三资〞管理工作古泉街道办事处农村“三资〞管理制度 为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资〞）管理，保护农村集体“三资〞所有者和经营者的合法权益，保证农村经济健康快速开展，促进农村基层党风廉政建设，根据有关法律、法规规定，结合我街道实际，制定本制度。 一、农村“三资〞的内容 （一）农村集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。其中收入包括：村集体统一经营收入；发包及上交收入；“一事一议〞筹资筹劳收入；上级和部门对村级的专项补助和拨款；投资收益；土地补偿收入；捐赠收入；救济扶贫款；各种代收、借贷等其他资金。支出包括：村组干部报酬；办公费；会议费；差旅费；计生支出；播送通讯支出；公益事业支出；生产建设支出；经营性支出；其他经审核许可支出。 （二）农村集体资产。包括村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产。 （三）农村集体资源。包括村集体投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、荒田、荒沟等资源。 二、街道“三资〞代理机构及岗位职责 街道农村“三资〞代理中心设在街道经管中心，分别设立审 核会计、统管资金会计、资金会计。负责做好凭证编制、记账、结账、报表等工作，正确核算“三资〞收支事项；指导催促村标准“三资〞经营，强化“三资〞日常管理；参与设计集体资产、资源出租、发包的招投标及合同签订工作；及时掌握村“三资〞变动情况，报送“三资〞管理使用情况的动态信息，建立“三资〞管理台账，标准“三资〞档案管理。 三、“三资〞管理及相关制度 （一）资金管理制度 严格执行账、款分管，村报账员负责管理本村（含村民小组）的备用金，处理财务事项。村支部书记、村主任一律不准管钱、管账，不准兼任报账会计。 1、建立报账制度。村报账员于每月（25日—30日）将收支原始凭证交代理会计进行当月的财务核算工作，代理会计核算、记账后打印当月的收支情况，并于下月的5日前在村公开栏中公开。开支原始凭证必须做到“四章〞齐全，即：经办人（章）、村负责人（章）、村务监督委员会主任（章）、村务监督委员会（章）。 2、建立村级费用开支审批制度，严格开支手续。 1、日常开支。村发生的日常业务开支，由村主要负责人直接审批，月底经村务监督委员会审核签字盖章。 2、大额开支。村发生的大额开支，须经村“两委〞、村务监督委员会讨论通过。 3、大宗建设工程支出。必须由村“两委〞集体研究提出方案，由村民或村民代表会议讨论通过，报街道办会计管理中心审核后执行。工程 工程，必须有合同（协议书）、廉政合同、预决算表、验收表、会议记录等相关手续。 3、支取资金审批制度。各村一次性提取超过202300元的大额资金，须有村“两委〞及村务监督委员会签字盖章的“用款申请〞，并说明事由、用途和数额，经街道办管理中心审核批准前方可提款，3000元—2023000元由街道办会计管理中心主任审批，2023000元-30000元由分管领导审批，3万元以上由街道主要领导审批。） （二）资产资源管理制度 1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在300元以上的，使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。 2、村集体所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。 3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由村委会主任审批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，必须先由村“两委〞研究制定方案，召开村民代表大会形成决议，上报街道经管中心，经街