2023年在全县农村两委干部培训会上的致辞.doc

在全县农村两委干部培训会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里举行新一届村党支部书记、村委主任和大学生村干部培训班。在座的各位，有的是在上一届任期内，真心为民，扎实工作，得到了群众的普遍认可，在竞选中连选连任的；有的是抱着一颗为民谋利的真心，怀着一股干事创业的激情，主动请缨，自愿效劳，赢得了群众的充分信任，被新选进村“两委〞班子的。从我了解的情况看，群众对这次两委换届的组织工作是满意的，对选出的各位干部是满意的，对大家也寄予了很高的期望。在此，我代表县委、县政府，向各位新中选的农村“两委〞主干表示热烈的祝贺。向工作在农村一线，任劳任怨、艰苦创业、扎实工作的全县农村干部表示衷心的感谢和亲切的问候。 把大家召集来，召开这次培训班，主要目的有三个：一是希望通过这次培训，使大家尽快进入新角色，适应新岗位，迅速翻开工作局面。从中选之日起，大家就进入了一个新的岗位，转变了一种新的身份。要做好这项工作，首先要对这个岗位、对这项工作有一个清醒的认识，希望大家在这次培训中深刻地思考这些问题：群众选我们做什么。在任应该干什么。将来要为村里留下点什么。二是希望通过这次培训，使大家进一步提高素质、提高能力，增强班子的凝聚力和战斗力。村两委班子是村级建设的“当家人〞和“掌舵者〞，农村的开展与村干部的能力和素质密切相关。应当说，通过近几年我们不断加强村级干部队伍建设，村干部的整体素质和水平有了较大提高，但与当前农村工作面临的新形势、新任务仍有一些不相适应的地方。解决这些问题，最根本的方法还是要靠学习、靠教育、靠培训，要通过这次集中学习，进一步坚决信念、牢记使命、提升素质、增强才干。三是希望通过这次培训，给大家提供一个相互认识的时机，加强沟通、增进感情、互相交流、共同提高。我们把大家集中在一起搞培训，除了加强学习外，也算是一次与新任村干部的见面会。大家有什么问题，可以直接向县委、县政府反映，也欢送大家对全县的工作多提意见、建议。同时各村之间可以加强沟通交流，老干部要多传经送宝，新干部要虚心请教，大家相互交流，取长补短，共同提高。 希望大家充分利用这次培训的时机，多听、多记、多交流、多沟通。培训班结束以后，迅速将注意力转移到抓开展、惠民生、促和谐上来，不辜负组织的信任、群众的重托。下面，我就农村两委的职责与关系、村干部如何履职奉献两个内容，谈几点意见，供大家参考。 一、农村两委的职责与关系 村党支部和村委会以及村党支部书记、村委会主任的职责，有关法律章程规定的都很明确。概括起来讲，在村级各种组织中，党支部是领导核心，党支部书记是这一核心中的“一把手〞，在领导农村各种组织和各项工作中，其责任和作用最突出，是村里全局的驾驭者，是全村经济和社会事业开展的主要筹划者和带头人。中央提出的农村党支部“五个好〞目标要求中，头一位的就是有一个好的支部班子，特别是有一名好书记。村委会主任，在村委班子中处于核心地位，在自觉接受党支部的领导、充分发挥自治组织的作用方面负有主要责任。在实际工作中，党支部与村委会的领导与被领导关系，相当程度上，都具体表达在党支部书记和村委会主任的关系协调和处理上。支书与主任的团结，是农村稳定开展和事业成败的根底，没有班子团结，任何工作都无从谈起。但从我以前了解到的一些情况看，我们一些村的班子团结却搞的并不好，书记和主任各走一道，明争暗斗。选举时因为竞争原因结成的帮派，在选举结束后的工作中仍然是水火不容、耿耿于怀。有的工作上互相不服气，研究事情时，成心拆台，让你什么事定不了、干不成；有的干脆不参与村里工作，开会不来，安排工作不干，到年底工资少一分也不行。在村党组织与村委会的关系这个问题上许多同志一直认识模糊，有的同志认为，村委会是全体村民选举出来的，对任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问，并以此为借口，向村党支部闹“独立〞，抵抗村党支部的领导；有的同志认为，党支部核心领导作用就是表达在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会；也有的同志认为，村党支部是领导核心，就是包揽村里的一切事务，不管大小，事无巨细，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都失之偏颇，都必须予以克服和纠正。 目前新的一届两委班子已经确定，既然党员群众将我们推选到一起进行工作，我们就要接受这个现实，放下所有的私心杂念和恩怨纠葛，无论是选在哪个位臵上都要认真履行好职责，团结一致，互相协作，做一个光明磊落、胸怀坦荡的人，认真为全村父老乡亲做点事情。在此，我希望中选的农村两委成员特别是各位村党支部书记和村委主任要认真处理好以下两个关系： 一是要学会化解选举中矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说，换届选举竞争是剧烈的，高手相交，一争上下。在座的各位，无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但我想，竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带着群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众，要有容人之量。竞选就好比下棋，盘中是对手，盘下是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解；要有用才之心，落选干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众根底。要能去死结、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好根底。否那么，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。 二是要明确各自的职责定位，把握好村两委之间的关系。我觉得，大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。要坚持一个重要的原那么，就是民主集中制原那么，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂〞，不搞“集权化〞。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。特别是作为村党支部书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受乡镇党委、政府的工作指导，争取上级对党支部和村委会工作的支持。对下对左对右要搞好团结，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上；在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能个人代替组织。要正确处理村“两委〞关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，维护村民依法自治；又要敢于领导、善于领导，按照有关规定行事，正确运用民主集中制原那么，使村“两委〞成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。工作中有分歧可以争论，党支部有错误，无论是党员还是群众都可以向上级党组织反映，但前提是要在党的领导下开展工作。现在我们有的村实现了党支部与村委会的交叉兼职，但也有局部村的支部与村委是两套人员，这样就更要很好的摆正领导和被领导的关系。如何处理好这一关系，我觉得“四议两公开〞是一个很好的模式和方法。“四议两公开〞，就是农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议〞、“两公开〞的程序决策实施，“四议〞：即党支部会提议、“两委〞会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开〞：决议公开、实施结果公开。这一做法首创于河南邓州，先后得到了胡锦涛、习近平、贺国强、李源潮等中央领导的充分肯定。“四议两公开〞工作法明确规定，所有村级重大事项的决策实施，必须由村党组织首先提议，村党组织是决策程序的启动者，具有唯一性和不可替代性。通过推行“四议两公开〞工作法，可进一步理顺村“两委〞关系，使村党支部的领导核心地位和村委会的决策执行主体地位更加明确，有利于构建一种在村党组织领导下，优势互补、密切配合、相得益彰的工作机制，形成凝心聚力谋开展的工作局面。 二、村干部如何履职奉献 农村两委干部是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是给老百姓定调的人。村里工作能不能搞好，经济开展快不快，主要看支部书记、村委主任能不能“说〞，会不会“做〞。所谓“说〞，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做〞，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说〞，也不会“做〞，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，班子就没有号召力、凝聚力、吸引力。从目前看，全县大多数村班子的工作总体上是好的，但是也或多或少存着一些突出的问题，主要表现为：一是个别村班子的凝聚力、吸引力和战斗力不强，有的缺乏事业心和责任感，不想事、不干事，工作推着干、干着看。不求有功、但求无过，对群众利益漠不关心，处事不公，致使有的时候说话没人听、管事没人服。二是有的本领不强，开展经济没手段、没方法，效劳农民没能力、没水平，在任多年，工作业绩平平，山河依旧。三是解决复杂问题和疑难问题的能力不强，政策水平不高，有的回避矛盾，遇到问题绕着走，瞻前顾后，怕这怕那;有的不依法行政，工作随意性较大，甚至有时造成矛盾激化。四是工作方式方法不适应形势开展需要，思想僵化，思路不清，作风漂浮，方法简单，群众不太买帐。农村工作千头万绪，方法得当，那么事半功倍；方法失当，那么事倍功半。为此，我想对在座的支部书记、村委主任包括大学生村官提几点希望和要求： 第一，要坚决政治立场，争当顾全大局的“当家人〞 农村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，政治立场是否坚决、大局意识强不强，直接关系到党的路线方针政策能不能得到有效执行，关系到党委、政府的决策部署是不是得到真正落实，关系到群众的根本利益有没有得到全力维护。因此，要做一名合格的农村干部，必须要政治上过得硬，真正做到讲政治、顾大局。 〔一〕要忠实践行党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民效劳。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，谁背离了党的宗旨，谁就会失去群众的拥护和支持，谁就会被人民所抛弃。正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中所指出的：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人〞。温家宝总理也曾经说过的：“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上〞。这一“亲人观〞真老实在，每一名党员干部都要认真学习、深刻领会、切实做到。从党的开展历程看，中国新民主主义革命取得胜利，共产党取得政权，用毛泽东同志的话说，就是因为在革命政府的周围团结起了千百万人民群众来开展我们的革命战争，才消灭了一切反革命，夺取了全中国。改革开放以来，中国发生了翻天覆地的巨大变化，不仅得益于一系列改革开放政策，更得益于我们开展的根本目的是让人民群众共享改革开展成果，让人民群众幸福而有尊严地生活。在座的各位都是老百姓选出来的，应该说现在是得到了多数百姓拥护的。但眼前的拥护不等于长远的拥护，这一届的认可不等于下一届的信任。希望大家一定要清醒地认识到：群众不是天生就拥护你的，群众不会因为你是村干部就拥护你，群众也不会因为你话说得好听就拥护你。群众最讲实际，群众希望的是：你要真心实意地关心他们、帮助他们，要真心实意地为他们办实事、解难题、谋福利。毛泽东同志在1934年江西瑞金召开的第二次全国工农代表大会上说过：“要得到群众的拥护么。那就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意为群众谋福利，解决群众生产生活中存在的问题。从土地、劳动问题到柴米油盐问题，要解决群众的一切问题。我们这样做了，群众就会拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上荣耀的旗臶〞。战争年代是这样，建国初期是这样，改革开放初期是这样，科学开展处于攻坚阶段的今天更是这样。去年，县委、县政府在全县每年财政收入仅有3.6亿元、可用财