2023年市司法局年度司法行政工作计划.docx

市司法局年度司法行政工作方案 2023年全市司法行政工作指导思想是。学习贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神以及市委、市政府中心工作，坚持“求实、创新、团结、提高〞的工作要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项任务，着力提高司法行政工作的专业化、标准化、法制化水平，为全市经济社会率先跨越式开展作出新奉献。 总体思路是。“紧紧围绕一条主线，突出抓好十项重点工作，不断强化四项工作措施，努力实现五个方面的显著提升。 一、紧紧围绕一条主线 以党的十八大精神和“3341〞工程工程为指导，坚持科学开展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全力效劳社会经济开展大局这一主线，为全市经济率先转型跨越开展做出奉献。 二、突出抓好十项重点工作 科学规划，整合资源，通过开展四项活动、抓好两项建设、完成四项工程，进一步提升法制宣传、法律效劳、法律保障能力，为实现兰州跨越开展营造良好法治气氛。 1.积极构建法律援助半小时效劳圈。依托115个司法所，85家律师事务所和大专院校、社团组织、相关单位建立法律援助工作站，力争形成平均2.25平方公里一个效劳点的根底工作网络。在根底网络未能覆盖的遥远地区，设定20230个法律援助工作点，确保群众步行不超过半小时就能获得法律援助。 2.努力实现人民调解组织全覆盖。认真贯彻落实人民调解法，结合我市实际，实现乡镇（街道）、村（社区）建立的调委会到达组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实〞，标牌、印章、标识、程序、制度、文书的“六统一〞，进一步落实人民调解案件补贴、人民调解员误工补贴，加强行业性、专业性调解组织的建设，逐步实现标准化、制度化。 3.深入开展法治文化入园进校活动。年内建成东站小学、西北中学、民族中学、安西路小学、市旅游职业学校等5所法治学校；全市8个县区建立示范法制公园。 4.积极建立律师公证对接交流合作机制。通过与北京、上海、广东、浙江等兴旺城市建立互动机制，组织我市律师、公证员赴该地区开展交流、学习、参观、培训等活动，进一步创新理念、拓展业务，提升我市律师公证法律效劳水平。 5.积极打造特殊人群无缝衔接工程。出台xx市社区矫正人员移交接收方法，将社区矫正人员纳入刑释解教等特殊人群无缝衔接范围，防止出现脱管漏管和重新违法犯罪现象；强化过渡性安置帮教基地建设，努力提升特殊人群管理工作水平。 6.全面开展法律效劳进XX县区活动。统筹法制宣传、律师、公证、法律援助、司法鉴定资源，组建律师、公证员法律效劳进XX县区团队，在XX县区开设法律效劳窗口，为XX县区开展建设和群众需要提供法律效劳。 7.全面完成劳教所职工食堂建设。完成202300平米，总投资52023万元的干警食堂建设。 8.全面完成市公证处业务用房建设。完成605平米，总投资599万元的市公证处业务用房建设。 9.全面完成xx县司法局业务用房建设。完成420235平米，总投资860万元的xx县司法局业务用房建设。 2023.积极推进xx县司法局业务用房建设。完成3220平米，总投资676万元的xx县司法局业务用房建设。 三、不断强化四项工作措施 1.以良好的工作作风狠抓落实。要牢固树立全系统“一盘棋〞的思想，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，进一步增强责任意识，引导广阔干部职工脚踏实地、干事创业，切实把心思用到干事业上，把精力用到抓开展上，把功夫下到抓落实上。要增强效率意识，不断提高管理水平，使各项工作更加顺畅快捷高效。要增强纪律观念，严格执行党的组织纪律、工作纪律，坚决杜绝有令不行、有禁不止的问题，确保各项重大决策部署落到实处。 2.以完善的责任机制狠抓落实。要健全完善主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。要完善目标考核体系，围绕这次会议确定的目标任务，科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到工程、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实，以责任制保成效。要完善领导干部考核评价机制，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些纸上空谈、不干实事的干部，问责和惩罚那些弄虚作假、失职渎职的干部，努力在全系统营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作气氛。 3.以科学的工作方法狠抓落实。司法行政工作点多线长面广，各项工作千头万绪、任务繁重，要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，与基层干部和群众面对面交流，抓住重点难点工作不放手，力争从根本上破解制约司法行政工作开展的难题。善于发现和总结基层的好做法好经验，着力培育具有时代特征、凸显司法行政特色、在全国、全省“拿得出、叫得响〞的先进典型及时进行宣传推广和表彰奖励，发挥先进典型的示范引导作用，推动全市司法行政工作全面开展。 4.以创新的工作理念狠抓落实。要以务实创新、勇争一流为导向，在效劳经济开展、创新社会管理、维护社会稳定方面力求更大作为。要加快提升法律效劳层次，构建覆盖城乡的公共法律效劳体系，为经济转型升级、居民收入增加、实现跨越开展提供优质法律效劳和法律保障。要进一步完善市法律效劳中心建设，在全市形成一体化、兴旺的法律效劳网络，及时高效地满足各层次主体不同类型的法律效劳需求。要进一步强化政府法律参谋团建设，积极参与重大决策、重大工程的论证，为党委政府提供切实可行的法律意见和建议。要积极探索科学的社区矫正管理方法和社会化的安置帮教管理模式，最大限度地控制和减少两类人员重新犯罪。要大力加强人民调解组织建设，进一步完善分析研判和分级预警机制，做大、做强“大调解〞运行的实践平台，全力维护社会稳定，为认真贯彻落实党的十八大精神奠定坚实根底。 四、努力实现五个方面的显著提升 1.进一步提升普法依法治理工作水平 法制宣传教育是建设社会主义法治国家的根底性工作，认真实施“六五〞普法和“四五〞依法治市规划，不断完善全市普法依法治理评估考核机制，推进工作深入开展。一是认真组织“六五〞普法中期检查。不断深化党委政府强势推动、人大政协有力促动、部门单位联手互动的工作机制，建立健全以普法实效为导向的考核机制，全面提升“六五〞普法工作水平。二是继续深化“法律七进〞活动。创新普法载体和形式，不断增强普法教育工作的渗透力和影响力，实现法制宣传工作由普及法律知识向弘扬法治精神的转变。三是不断加强法治文化建设。积极组织普法讲师团开展法治巡回宣讲活动，认真组织筹划、创新相关法制电视播送节目，切实增强栏目的趣味性、针对性和实效性。要积极引导各类文化团体、法制宣传志愿者和等社会力量参与全民普法。四是继续推进民主法治创立活动。积极探索制定科学的民主法治创立工作体系，推动民主法治创立活动深入开展。要指导各县（区）针对社会管理中的热点、难点问题，选择假设干个领域，积极借助各种媒体手段和专业法主管部门的力量，有效开展法制宣传和法治实践活动。 2.进一步提升化解社会矛盾纠纷的能力 以推进社会矛盾化解为着力点，以维护人民群众合法权益为出发点，以促进社会公平正义为立足点，开展维稳创安工作。一是加强人民调解业务建设。充分发挥人民调解调处化解矛盾纠纷根底性、主导性作用。推进“三调联动〞调、防、访相结合的工作机制，推行人民调解协议诉前确认机制，推广“口袋调、随手调〞等行之有效的工作方法，进一步推进大调解格局。认真做好人民调解介入信访案件、参与行政案件和民事案件调解工作。二是加强人民调解组织建设。围绕“无民间纠纷引起的群众性械斗、民转刑、自杀和上访〞的工作目标，建立完善区域性、行业性人民调解组织，开展专业化、社会化调解员队伍，加强制度化、标准化调委会建设，创立品牌。三是加强人民调解经费保障。认真落实调委会工作经费和调解员办案待遇，提高人民调解工作质量和社会公信力。全年民间纠纷调解率到达98%，调解成功率到达95%。抓早、抓小、抓苗头，把社会矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状。维护基层社会稳定，促进社会和谐。四是加强律师参与信访接待工作。建立健全律师参与信访接待工作机制，促进律师参与信访工作的标准化。要继续选派律师到党委、人大、政府信访接待部门参与信访接待，积极推进信访问题的有效化解。 3.进一步提升对特殊人群的管理效劳能力 创新安置帮教、社区矫正工作，整合社会资源，充分利用科技手段，结合社会管理创新，进一步创立大帮教格局。一是加强安置帮教工作。一是继续加大对特殊人群的衔接与监管。继续深入开展“标准化建设推进年〞活动，严密各项监管措施，严格开展风险评估，科学实施分类管理。掌握特殊人群的动态，提供分级管理依据。建立劳教（戒毒）所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管。二是积极整合社会力量形成“大管控〞局面。深入贯彻落实中办发（202223）5号和甘司办发（202223）48号文件精神，积极构建政府、社会、家庭“三位一体〞教育矫正帮教体系，充分发挥安置帮教工作机构和成员单位的职能，全面加强刑释解教、社区矫正、强制戒毒人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助工作。三是抓紧靠实教育矫正安置帮教工作。要严格落实信息“点对点〞对接、人员“面对面〞交接、管理“无缝隙〞衔接的工作模式，依托培训教育基地、过渡性安置基地开展技能培训，提高特殊人群的工作、生产、生活能力以及知法、守法水平，促使其顺利融入社会。 4.进一步提升法律效劳工作水平 法律效劳是司法行政机关的重要职能，要增强法律效劳工作的针对性、有效性。一是加强律师工作。认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强和改进律师工作的意见，着重是律师队伍的教育管理，健全完善律师工作体制机制。指导完善市律师协会和各专业委员会工作。协调相关部门尽早出台保障律师执业的措施。加强政府法律参谋和企业法律参谋工作，继续开展“联企业办实事解难题〞、“千名律师走访千家企业〞、“律师效劳进社区、进乡村〞等专项法律效劳活动。不断拓展律师效劳新领域，为全市重点企业、中小企业、重大工程、重点工程和XX县区建设提供专项法律效劳。充分发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律参谋、驻调解委员会接访，及时化解社会矛盾。二是加强公证工作。全面加强公证队伍、公证效劳、公证制度的公信力建设和诚信建设，探索公证效劳的新领域、新思路和新途径。全面提升公证执业标准化水平，开展全市公证机构业务标准化、管理最优化、工作信息化和公证文化建设，逐步实现我市公证效劳品牌化和规模化。建立县（区）、乡（街）、村（社区）三级公证效劳网络。三是加强法律援助工作。认真贯彻落实XX省法律援助条例，继续开展“法律援助进万家〞活动，加强便民效劳窗口建设，健全便民效劳长效机制。建立法律援助经济困难标准和援助范围的动态调整机制，进一步扩大法律援助覆盖面，使更多的困难群众获得法律援助。进一步健全和完善基层法律援助工作网络建设，全面提高法律援助的水平。四是加强司法鉴定工作。继续推动司法鉴定机构、人员开展和管理标准工作，以法医、物证、声像资料三大类司法鉴定工作为根底，不断拓展鉴定领域和范围。认真履行管理职责，进一步加强监管力度，标准司法鉴定执业行为和市场秩序，提高鉴定质量，提升社会公信力。五是加强基层法律效劳工作。制定优惠政策，开展壮大基层法律效劳机构和法律效劳工作者队伍，充分发挥便民、利民的优势，积极效劳农村改革开展，满足农民的法律效劳需求。六是做好国家司法考试工作。做好2023年国家司法考试各项工作，努力让广阔考生满意，确保司法考试工作顺利进。 5.进一步提升教育挽救工作质量 牢固树立劳教场所平安稳定的首