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2023
企业
安全生产
责任
制度
企业平安生产责任制度
根据平安生产法和国务院、省、市关于进一步加强平安生产工作的决定精神,就落实企业平安生产主体责任,制定如下假设干规定:
第一条提高认识,强化责任。企业平安生产是全社会平安生产的根底和根本前提,是贯彻落实市委提出的建设“平安xx〞构建和谐社会的重要环节;也是坚持以人为本,维护改革开展稳定大局的重要保证。根据平安生产法及有关平安生产法律法规的规定,企业是平安生产责任主体,企业主要负责人是平安生产的第一责任人,必须履行法定的平安生产职责,增强平安生产的法律意识和责任意识,对本企业的平安生产工作全面责任。
第二条建立机构,健全组织。按照平安生产法规定,企业要进一步建立健全平安生产管理机构,特别是矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及企业从业人员在300人以上企业,必须建立平安生产管理机构,配备配强平安生产管理人员。其他企业应当配备专职或兼职平安生产管理人员。同时,各企业要从厂部到车间、班组落实平安生产管理人员,健全企业平安生产管理网络。
第三条完善制度,强化管理。企业要建立健全平安生产责任制,制订和完善企业负责人、平安生产管理机构负责人、车间主任、班组长各级各部门平安生产责任制。自觉制定和完善本企业各项平安生产规章制度和操作规程。并制定出符合企业实际、操作性强的生产平安事故应急救援预案。建立和标准平安生产管理程序,加强企业生产作业场所的日常平安检查,对检查中发现的事故隐患,指定专人负责,催促整改,及时消除事故隐患。不断提高企业平安生产管理水平。
第四条加强培训,提高素质。企业主要负责人和平安生产管理人员要自觉接受并参加平安生产法律法规和平安管理知识的培训,增强平安法律意识,提高平安管理水平;特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定,接受平安生产培训,经考核合格,持证上岗;企业要对在职职工、新进职工、变换工种职工、临时工等重点岗位人员加强平安培训,提高他们的平安防范意识和平安操作技能,遵守平安生产规章制度和平安操作规程,真正形成“我要平安,我懂平安〞的良好气氛。
第五条加大投入,科技兴安。企业必须建立企业平安生产提取平安费用制度,组织制定本企业平安生产投入的长远规划和年度方案。设立专门的账户或者科目,保证平安生产所需资金投入,形成企业平安生产投入的长效机制,并做到专款专用。同时要努力增强自主创新能力和加快科技进步步伐,积极采用平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改进平安生产设施与条件,实现本质平安。
第六条建立平安生产行政许可制度,严格实施平安生产许可证条例的规定,有关平安部门对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企业,必须严格平安生产准入条件,依法办理平安生产许可证。从源头上制止不具备平安生产条件的企业进入市场。新建、改建、扩建工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时〞),对未通过“三同时〞审查的建设工程,有关部门不予办理行政许可手续,企业不准开工投产。
第七条增强平安意识,强化监管职责,市级各有关部门要做到严格、公正、文明执法。加强协调,依法对企业平安生产情况进行监督检查,凡企业发生一起重大平安事故,一律取消明星企业入评、企业主要负责人先进个人入评、市级技术创新资金等申请资格,实行平安生产“一票否决〞制。
第八条强化行政推动,落实企业平安生产主体责任。做到教育与处分并举。各级各部门在大力宣传党和国家平安生产方针政策、法律法规,宣传企业落实平安生产主体责任的先进典型和经验,加强平安生产教育培训工作的同时,对不依法履行平安生产职责、存在事故隐患又不采取整改措施、发生平安事故或者造成其他严重后果的企业及其主要负责人,依法从重处分,直至追究刑事责任。做到监管与标准同步。各级各部门在依法对企业平安生产情况进行监督检查的同时,着重催促企业建立健全平安生产责任制,完善规章制度和平安操作规程,落实防范措施。做到治标与治本结合。把落实企业主体责任与平安专项整治结合起来与实施平安生产许可证制度结合起来与推行矿山、机械平安质量标准化活动结合起来,强化企业平安生产根底工作,从而使企业平安生产主体责任得到全面落实,本质平安水平得到全面提高。
第九条本规定自xx年六月一日起施行。
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