2023年当前社区教育存在问题与对策范文.docx

天道酬勤 当前社区教育存在问题与对策 　社区教育大家谈征文活动 　当前社区教育存在的问题与对策 　张林镇中心校 2023 年春 余慎绪 曾祺文 　当前社区教育存在的问题与对策 　镇平县张林乡成人学校 余慎绪 曾祺文 　一、社区教育的公共效劳性 　社区教育应当尊重社会全体成员的共同利益，站在整体利益上， 　提供的教育产品或效劳不仅让受教育者个人受惠， 而且也让社区整体受益，有助于社区整体开展。在提供教育资源时应充分考虑受教育群 　体学习需要、层次、能力的不同，均衡的配置教育资源。因此，社区教育能够平等的保障社会公众需要，具有公共效劳的属性。 　二、公共效劳理念下社区教育存在的问题 　公共物品本身的特征，以及初始投资大、 规模大和管理难度大等特点，使得公共物品提供不像私人物品那样具有产出见效快和可预见 　性的特点。因此，公共物品一般由政府或公共部门来提供。其中，政府发挥着主要作用。 　我国政府在社区教育推广和实施中采取了很多措施，但社区教育公共效劳仍存在诸多问题。 　1、缺乏强有力地法律法规支持。推动社区教育开展，加强社区 　教育的顶层设计和制度安排尤为重要。 在开展社区教育比拟成熟的日 　本和美国，十分重视法律法规的制定。 1949 年，日本办不了社会教 　育法，1950 年，公布了图书馆法，1951 年办公布了 博物馆法， 　以上三法统称日本的“社会教育三法〞 。美国于 1976 年制定终身学 　习法，通过立法的形式把社区教育纳入正规化、法制化的轨道。我 　国在社区教育法律法规体系中还是空白， 只在一些法律条款中有所涉 　及，社区教育处于无法可依、无章可循的境地。 　2、社区资源缺乏有效的统筹。社区内蕴含着丰富的教育资源， 　但由于体制、机制和认识方法等因素的限制，造成各种资源间条块分 　割、互不隶属、各自为政，造成资源浪费严重、社区教育开展艰难的困局。一方面，社区内的大学、中学、职业院校以及包括体育馆、文 　化馆、科技馆在内的各类文化单位，加上社区内的企业，往往各自为 　阵，没有发挥整合优势；另一方面，管理体制不完善，导致教育部门 　唱独角戏，得不到其他部门强有力地支持。如劳动保障局的转移劳动 　力培训、人事局的各种考试培训、团委的各种活动等虽然都和社区居 　民信息相关，但都各自为战，难以形成合力。 　3、政府问责力度不够。随着市场经济的开展和城镇化进程做好 　社区教育工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促 　进和谐社会建设具有重大的价值。然而，目前各级政府，特别是基层 　政府仍然把税收、 拆迁、维稳等工作放在重点， 只要这些工作做好了， 　社区教育就成了可有可无的考核指标。 　4、社区教育工作者队伍建设及专业化程度不高。社区教育工作 　者的数量和素质直接决定了教育的效果。就我国现状来看，无论在数 　量、能力还是知识结构方面， 专门从事社区教育工作的队伍远远不够， 　他们大多凭着热情和经验开展教育活动，存在有非专业化、女性化、 　老龄化、学历层次低等问题，在一定程度上阻碍了社区教育的深入推 　进。 　三、完善社区教育开展的对策建议 　社区教育作为构建学习型社会的大教育形态， 其开展已经成为当 　今社会的关注点。怎样解决社区教育开展中的问题，更好地为社区居 　民提供公共效劳，是当务之急。 　1、完善相关的政策法规。我国应尽快出台社区教育方面的法律 　法规，将社区教育纳入法制轨道，以填补这方面立法的空白。我国的台湾、福建、上海、太原等地率先出台了本地区的终身教育条例，为 　政府各部门和社会各方面参与社区教育确定了法律依据和行动指南 　吗，对推动社区教育立法起到积极作用。我们需要制定符合中国特色 　的社会教育法 ，要以法律形式明确政府部门、教育机构和公民个 　人在社区教育工作中应承当的责任和义务，并标准三者的行为。 　2、加大政府统筹力度。一方面，将社区教育的目标列入政府的工作方案之中，成立由政府牵头，包括民政、教育、文化、人事、财 　政、妇联等有关部门参加的机构，协调社区教育工作，形成各方面教 　育合力。另一方面，建立终身教育学习平台。用数字化的方式整合电 　大、网络教育、中职教育、高职教育、根底教育等资源，更好的表达 　社区教育“全员、全程、全方位〞的特点，真正实现人人皆学、实时 　能学、处处可学的目标，让社区教育成果惠及更多的居民。 　3、建立完善的政府问责机制。将社区教育作为政府考核的一项 　重要的指标。只有这样，各级政府才会从意识上真正重视社区教育的开展，社区教育政府的责任才会真正得到落实。 　4、进一步推进社区教育队伍专业化开展。重点抓好以专职社区 　教育干部为骨干的管理者队伍建设，承当起社区教育的筹划、组织、 　协调、指导、研究等任务。保证从事社区教育的干部和教师在职级、 　职称评审等方面享受同教师同等的待遇。同时，鼓励教育系统的优秀 　教师、干部到社区锻炼，形成常态工作机制。加强对现任社区教育工 　作者的培训。充实调整社区教育讲师团队伍，将更多的优秀讲座、课 　程、课件和教材送到居民身边。大力开展社区教育，实现社区教育的公共效劳功能，建立效劳型政府和学习型社会过程中，除了上面所提 　出的对策外政府还需要采取更多的措施，如资金支持方面、配套资源 　和设施配备方面、调动居民参与积极性等。总之，我们要多管齐下， 　最终实现中国社区教育良性开展的新局面。