2023年落实村年级防疫员保健员报酬方案.docx

落实村级防疫员保健员报酬方案 村卫生室是农村三级卫生效劳体系的根底，是社会公共卫生效劳的末端，是整个大卫生的有效载体。村级防疫员、保健员〔以下简称“两员〞〕是落实党的农村卫生工作方针政策的主力军，是在新形势下直接参与“三农〞效劳的践行者，有着不可替代的社会地位和作用。为切实加强农村三级卫生效劳体系的建设，强化农村卫生工作，解决当前村级“两员〞报酬问题，经县政府研究，结合我县实际，制定本方案。 一、目的意义 农村卫生工作直接关系人民群众的身体健康和生命安全。不断提高卫生工作整体水平，切实为群众提供方便快捷、高效优质的公共卫生效劳，是各级党委政府义不容辞的责任和义务，是坚持以人为本、全面落实科学开展观的具体体现，是坚持党的“三农〞政策的具体行为。落实好村级“两员〞的报酬问题，是新农村建设工作的需要，是稳定村级卫生队伍的需要。建立和完善农村卫生效劳体系，不仅有利于提高全民健康水平，促进生产力的开展，更是全面建设小康社会的重要保证。因此，各乡镇、有关部门要高度重视，切实加强农村卫生工作，为全县农村卫生工作的正常开展提供必要的政治根底和组织保障。 二、实施步骤 〔一〕村卫生室的考核验收 由县卫生局依据?省村卫生室建设标准〔试行〕?和?市消除空白村卫生室考核验收标准?，结合本县实际，制定具体的考核验收标准。组织县直医疗卫生单位和乡镇防保人员进行交叉考核检查，找出存在的共性问题，相互借鉴与提高，同时对村级卫生组织建设提供相关依据。组织考核验收后，经财政、卫生部门会商后，由县卫生局依法确认村卫生室的合法机构。 〔二〕村级防疫员、保健员的认定 1、认定比例及范围 〔1〕按2022年年报人口400人以下〔含400人〕的村确认一名防疫员兼保健员。 〔2〕401人以上的村，确认一名防疫员和一名保健员。 〔3〕各农林场由所在地乡镇卫生院负责确认一名防疫员。 2、资质的认定 〔1〕在2022年底前已取得执业医师〔助师〕的可优先选择为防疫员。 〔2〕在2022年底已取得乡村医生证书者，可优先选择为防疫员。 〔3〕已从事防疫工作二十年者可优先选择〔含现无村卫生室的人员〕。 〔4〕保健员可在现担任的人员中优先选择。 〔5〕原从事过保健员5年以上可参与认定。 〔6〕保健员可以从村计生专干中认定。 〔7〕保健员可从村级妇联干部中认定。 〔三〕部门职责 1、卫生局职责 〔1〕制定公共卫生效劳考核管理方法和村级“两员〞工作职责，并组织相关业务单位对其工作任务和目标进行抽样检查考核。 〔2〕催促乡镇卫生院每季度组织专班，对其辖区内公共卫生效劳进行检查督办，评价工作质量与效益，通报村级公共卫生落实情况。 〔3〕负责每年度对村级“两员〞的专业知识、法律法规政策的短期培训。 〔4〕每半年组织一次对村卫生室工作的督办，每年11月下旬组织人员对村级“两员〞的工作进行年度考核，并将考核结果予以通报。 2、财政局职责 负责“两员〞报酬的落实、资金拨付及监督管理。 〔四〕“两员〞报酬标准 〔1〕400人以下的村〔含400人〕，防疫员〔兼保健员〕每年800元。 〔2〕401人以上至1000人以下的村〔含1000人〕，防疫员每年1000元，保健员600元。 〔3〕1001人以上的村，防疫员每年1200元，保健员800元。 〔五〕考核兑现 1、“两员〞报酬的兑现，由乡镇卫生院将其检查考核情况按优秀、称职、不称职予以评定，对称职以上的兑现报酬，连续两年不称职的，重新进行认定。 2、“两员〞报酬按检查考核情况每半年兑现一次，分别在当年的6月和12月份兑现。 3、对每个行政村的考核结果，由村委会、“两员〞本人、乡镇分管领导和乡〔镇〕卫生院院长提出意见，报乡镇财经所备案。 4、报酬兑现由乡镇卫生院登记造册，经乡镇财经所所长、卫生院院长审签后上报县卫生局，经县卫生局审核汇总后的“两员〞花名册报县财政局复核。县财政局复核后，通过代发银行将报酬直接发放到“两员〞个人帐户。 三、工作措施 〔一〕严格把关。一是严把准入关。村卫生室必须到达一定的执行条件，同时对暂时有人无室的村，要逐步组建村卫生室，可以采取形式多样的方式，在不违背法律法规的前提下，为群众就医提供方便。二是严把“两员〞关。防疫员必须具备一定的专业知识和学历，要有为人民效劳的意识和较好的思想品质；保健员要具备专业或文化素质的青年妇女，有爱心和乐意为群众效劳的意识。在“两员〞挑选过程中，必须通过村委会讨论，经村委会签字，并报乡镇卫生院审核后，由县财政、卫生部门审批前方可有效。三是严把考核关。卫生部门制定的考核方法和考评细那么要便于操作。对效劳不落实、工作不尽力的，要通过考核予以淘汰，并取消其报酬。 〔二〕加强领导。财政、卫生部门要从班子成员抽调一名领导具体负责此项工作，切实加强对“两员〞日常工作的监管，促进农村公共卫生工作上水平；乡镇党委政府要积极参与村级公共卫生的领导和管理，掌握当地公共卫生事业开展状况，抓好行政村卫生室建设，不断完善农村卫生效劳体系。 第5页 共5页