2023年戴炳隆在全市开展联村联户为民富民行动动员大会上的致辞.doc

戴炳隆在全市开展联村联户为民富民行动发动大会上的讲话 同志们： 省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民〞行动。2月20日，省委召开了发动大会。为了迅速落实省委这一重大决策，市委决定，今天召开全市发动大会，就我市开展“联村联户、为民富民〞行动进行安排部署。现在，我根据市委常委会议讨论的意见，讲四个方面的问题。第一，充分认识我市开展“联村联户、为民富民〞行动的重要性和必要性 近年来，经过全市上下的共同奋斗，我市经济社会开展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我市欠兴旺的市情还没有根本改变。特别是农村贫困面大仍然是制约全面建设小康进程的最突出的问题。全市农村人口占总人口的80%以上，2023年，全市农民人均纯收入3673元，位列全省第八位，比全国平均水平低3304元，比全省低236元。按照国家新的扶贫标准2300元测算，全市尚有贫困人口133万人，贫困面高达58%。这样的差距，与全省、全国实现同步脱贫、全面进入小康社会的要求相比，我们的难度更大、责任更重，任务更为艰巨。因此，开展“联村联户、为民富民〞行动，也是我市在新时期推进扶贫攻坚、实现跨越崛起的一项重大举措。全市各级各部门、广阔党员干部一定要充分认识开展这次行动的重要意义，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，切实改良作风，紧扣民生之本，团结带着广阔群众艰苦创业、谋求开展，努力实现共同富裕。 第二，准确把握这次行动的总体要求、根本原那么和方式方法 为了充分表达“联村联户、为民富民〞行动的广泛性、针对性和实效性，市委立足市情实际，对我市开展这次行动的总体要求、根本原那么和方式方法等作了认真研究，制定了具体的实施意见，各级各部门要严格遵照执行。 一要明确行动的总体要求。要坚持以科学开展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，围绕“一个目标〞〔全面建设小康社会〕，把握“两个关键〞〔增加贫困 1户收入、增强贫困群众自我开展能力〕，突出“三大片带〞〔北部半农半牧区、中部干旱山区、东部子午岭林缘区〕，坚持“四个结合〞〔把行动开展与推动“三农〞工作、扶贫攻坚、和谐乡村创立、干部作风建设相结合〕，促进“五个提升〞〔农民收入、农民整体素质、基层组织效劳能力、干部引领开展的本领和乡村文明程度全面提升〕，使广阔干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层根底更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快开展。 二要明确行动的根本原那么。一是各级联动、整体推进。市、县、乡、村广泛发动，党、政、军、企事业单位、人民团体全面参与，形成纵向深入、横向联动、全面整推的工作格局。二是突出重点、全面覆盖。紧盯三大贫困片带，以贫困村和特困户为重点，形成“三个全覆盖〞，即全市各级各单位、广阔干部全员参与全覆盖，市级领导干部联系县区、单位联系所有贫困村全覆盖，干部联系所有特困户全覆盖。三是因地制宜、综合带动。立足当地实际，因村因户施策，引领农民开展生产，千方百计增加收入，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面开展。四是分步实施、注重实效。围绕打好根底、定好路子、绘好蓝图，分阶段定目标、分步骤抓落实，为农民出谋划策、帮办实事、解决困难。五是创新机制、长期坚持。不断创新机制和载体，坚持不懈，持之以恒，长期帮联不间断，工作力度不减弱，不实现全面小康目标不脱钩。 三要明确帮联的方式方法。这次行动，全市市、县、乡三级党政机关及所属部门、事业单位、人民团体，中、省驻庆单位，庆阳军分区，武警、消防支队等2392个单位，除教师、医务人员和企业职工之外的29829名干部，要帮联全市838个贫困村、5.64万特困户、23.69万特困人口。具体帮联方式是：市级干部联县联村联户，每人联系1个贫困县〔区〕，并在所联县〔区〕联系1个贫困村，至少联系3个特困户；部门单位联村，每个单位联系1个贫困村；干部职工联户，县处级干部每人至少联系2个特困户，市直科级及以下干部每人至少联系1个特困户，县、乡科级及以下干部每人至少联系2个特困户。整个行动按照联系对象一次确定、分期分批进村入户的方法进行，保持全年工作连续不断。 第三，突出抓好帮联行动重点工作任务的落实 按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯根底〞的要求，结合我市实际，开展这次行动要突出抓好八个方面的工作。一是宣传党的政策，增强开展信心。要深入村组农户、田间地头，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众讲解宣传党在农村的各项方针政策和国家法律法规，特别是中央、省、市的各项强农惠农富农政策，充分发挥政策的引导和鼓励效应，增强贫困群众自我开展、脱贫致富的信心。二是关注群众诉求，反映社情民意。认真开展调查研究，掌握所联村、户的实际情况，倾听群众的想法，了解群众的意愿和诉求，主动征求群众对我们工作的意见和建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。 三是制定帮联规划，找准开展路子。着眼夯实农村开展根底、改善生产生活条件和增加贫困群众收入，因地制宜谋划，因村因户施策，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，开展主导产业，谋划扶持工程，制定切实可行的帮联规划和措施，提出具体任务和阶段性目标，有方案、有步骤地予以推进。四是积极帮办实事，推动农村开展。不断创新帮联方式和载体，通过落实政策、协调工程、捐资捐物、技术培训、信息效劳等措施，力争每年办几件有利于农村开展、农民增收的实事，解决几件群众反映强烈、久拖不决的难事，做几件看得见、摸得着、群众满意的好事。 五是开展科技效劳，提高农民素质。树立科技帮扶的理念，组织开展经常化的科普宣传和农民教育培训活动，积极协调农业科技人员深入农户和生产一线，大力推广果园标准化管理、全膜玉米种植、设施瓜菜、科学养殖等农业适用技术，使每个贫困村都能够形成一批科技示范户，每个贫困户都有1个科技明白人。六是调处社会矛盾，促进农村和谐。要围绕当前农村基层存在的一些突出矛盾和群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，做好群众思想疏导和理顺情绪工作，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。要高度关注农村的社会治安状况，对可能引发群体性事件的不稳定因素，要及时向当地党委、政府报告。 七是建强基层组织，凝聚开展合力。突出“强组织、增活力、促开展〞这个主题，帮助村级组织建立健全工作制度和运行机制，标准完善村级重大事项决策和管理程序，理顺“两委〞关系，推进村级管理工作制度化、标准化。要教育和引导农村党员学习科 技文化、政策法规和市场经济知识，努力提高他们引领群众脱贫致富的本领。要帮助指导农民专业协会、专业合作社标准管理、完善机制、发挥作用，提高效劳群众、效劳农村开展的能力。八是总结帮联经验，培育推广典型。要善于发现并总结农村改革开展中的成功做法和典型经验，积极宣传推广基层在扶贫攻坚、创业致富、开展现代农业、建设文明乡村等方面涌现出的典型事例，运用典型引导群众转变观念、开展生产，实现脱贫致富。要注重发现联系单位、联系干部在为民富民行动中涌现出的好做法、好经验，认真总结推广，为整个行动的开展发挥示范带动作用。第四，强化保障措施，确保行动取得实效。“联村联户、为民富民〞行动是一项长期的系统工程。各级各部门要切实把这次行动摆上重要议事日程，科学统筹，周密组织，扎实推进，抓出成效。 一要建立工作机构。市上已成立了“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组，领导小组办公室设在市委农村工作部。同时，为了协调、指导、督查和推动县区工作开展，市上还组建了联县工作组，实行“三个一〞工作制度：即每个县区由一名联县市级干部任组长，其他联县市级干部任副组长，统一指导县区帮联工作；在联村单位中确定一个牵头单位，局部联村单位为成员，总体协调县区帮联工作；建立一套推进工作的有效机制，保障县区帮联工作任务落实。各县〔区〕、各帮联单位都要成立相应的组织机构，明确职责，制定方案，细化措施，推开工作落实。 二要靠实工作责任。县、乡党委和市直部门的主要负责人要对这次行动负总责，亲自部署行动开展，及时研究推动关键环节、重点任务的落实。各县区分管“三农〞工作的副书记要全面负责，协调推进，抓促落实。市直部门要确定一名班子成员具体负责，集中精力抓好工作开展。联村单位、联户干部务必按规定要求及时进村入户，落实帮联措施。联村单位原那么上每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联户干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周。乡镇干部应经常深入帮联农户，落实工作措施。各级领导干部要带头进村入户，为其他干部做出表率。 三要强化舆论宣传。宣传部门要积极运用播送、电视、报刊、网络、 短信等形式，切实加大对这次行动的宣传报道力度。陇东报社、庆阳电视台要开设专栏、专版，各级党委、政府的门户网站要开设专题网页，解读有关政策，报道活动进展，挖掘推广 典型，强化舆论引导。各级领导小组办公室要加强信息报送，做好统计分析，及时反响情况，定期通报进展，促进工作交流。 四要严肃工作纪律。帮联单位和干部要严格遵守群众工作纪律，坚决做到“八个不准〞：即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。 五要健全工作制度。要建立督查指导制度，各县〔区〕协调推进领导小组和联县〔区〕工作组要采取定期检查、随机抽查、跟踪督查等方式，加强监督检查，推开工作落实。要建立考评奖惩制度，研究制定具体的考核方法，把这次行动的开展情况列入单位目标管理考核的重要内容，作为干部年度考核和选拔任用的重要标准，对工作成效明显的单位和个人要表彰奖励，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人要通报批评，限期整改。 同志们，我市“联村联户、为民富民〞行动已经全面启动。这次会后，各县区、各单位要迅速行动，认真安排，及时入村、入户，调查研究，对接工作。并将对接情况通过各县区、各单位行动协调推进领导小组办公室及时上报市行动协调推进领导小组办公室。我们要以饱满的工作热情、扎实有效的工作措施和求真务实的工作作风，积极投身到这一重大行动之中，为实现全市经济社会跨越式开展作出新的更大的奉献。 第二篇：在全市开展联村联户为民富民行动发动大会上的讲话在全市开展联村联户为民富民行动发动大会上的讲话 中共XX县区委书记陈伟 〔二〇一二年二月二十三日〕 同志们： 省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民〞行动。2月20日，省委专门召开会议进行了发动部署，省委书记王三运同志作了重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了开展这项行动的重大意义，明确提出了主要任务、根本要求和重要保障。今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全省发动大会精神，对全市开展“联村联户、为民富民〞行动进行安排部署，发动全市上下积极行动起来，迅速掀起开展“联村联户、为民富民〞行动的热潮。 刚刚，军利同志宣读了市委关于在全市开展“联村联户、为民富民〞行动的实施方案。下面，我根据市委常委会议讨论的意见，讲三个方面。 一、深刻认识开展这项行动的重大意义，真正把思想和行动统一到省委的决策部署上来 省开展“联村联户、为民富民〞行动，是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广阔人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项解放思想、转变作风、锻炼干部的创