2023年安监局局长安全生产工作会议致辞稿新编.docx

安监局局长平安生产工作会议讲话稿 应该怎么写。需要提到的点有哪些。平安生产的重要性大家应该都知道，那么应该怎么去落实呢。一起参考这篇文章吧。 同志们： 按照会议安排，现在我向大家简要传达全省平安生产工作会议精神，总结回忆2023年全市平安生产工作，并就2023年工作讲几点意见。一会儿武市长还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。 一、全省平安生产工作会议主要精神 2月11日，全省平安生产工作会议在西安召开。省安监局局长王昊文作了工作报告，陆治原副省长到会作了重要讲话，并与各市区和省安委会相关成员单位签订了2023年度平安生产目标责任书。 会议精神主要表达在陆治原副省长的讲话和王昊文局长的工作报告中。会议认为，2023年全省平安生产形势总体平稳向好，事故起数、死亡人数实现了双下降，但也存在着平安根底薄弱、企业主体责任落实不到位、监管体制机制有待完善等问题。 会议要求，今年要在全面推进平安生产领域改革开展、完善平安生产责任体系、推进平安生产依法治理、遏制重特大事故、重点行业领域专项治理、推动平安科技研发应用、平安生产根底工作、强化平安监管队伍建设等八个方面有所突破，实现平安生产事故总量、死亡人数、较大事故进一步下降，严防重特大事故发生，全面提升全省平安生产本质水平。 二、2023年全市平安生产工作情况 2023年，全市平安生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以贯彻落实中、省关于推进平安生产领域改革开展的实施意见为主线，突出重点，强化监管，夯实责任，狠抓落实，全面完成了各项平安生产目标任务。 （一）强化意识、明确任务，严格落实平安生产目标和责任。年初召开全市平安生产工作会议，逐级签订2023年平安生产目标责任书，不断夯实平安生产责任；全年屡次组织召开市委常委会、市政府常务会及平安生产专题会议，分析研判平安生产形势，狠抓重点时节平安生产工作；及时印发健全落实企业全员岗位平安生产责任制的指导意见，进一步推动企业主体责任落实。 （二）精心组织、开拓创新，扎实推进平安生产领域改革。在狠抓中、省关于推进平安生产领域改革开展的意见贯彻落实的同时，深入县区、市直部门和企业开展调研，制定了我市实施意见。创新建立平安生产六化体制机制，研究制定了平安生产隐患排查专业化、挂牌督办常态化、暗查暗访制度化三项工作制度；与西安建筑科技大学合作，启动了平安生产企业主体责任具体化、日常监管标准化、应急救援科学化三大工程试点工作。制定出台了关于委托镇办人民政府行使局部平安生产行政执法权的通知，明确了委托范围、工作措施和责任部门，将平安生产行政执法责任进一步落实到镇办一级。 （三）持续检查、严格整治，全面加强重点行业（领域）平安监管。全年组织开展综合性平安大检查7次，重点行业领域督查检查2023屡次。查处一般隐患6136处，99.6%已经整改。省级挂牌督办2项隐患，均按期整改销号；市、县挂牌督办51项重大隐患，整改完成43项。特别是十九大前夕，集中4个月时间在全市全面开展了平安生产大检查，共检查各类企业4880家，排查重大隐患451条，打击严重违法违规行为70起，停产停业整顿154家，暂扣撤消许可证4家，处分18.4万元，问责曝光工作不力的单位9家，有力地维护了十九大期间我市平安生产形势的稳定。 （四）强化监管、注重实效，着力构建双重预防机制。及时出台了建立完善平安生产风险分级管控和隐患排查双重预防机制实施意见，明确商州、洛南两县区为试点县区，并就其他县区和市直相关部门试点工作进行了安排部署。对全市217家非煤矿山、危险化学品企业进行了风险辨识，明确风险点、风险类型，建立了一图一表（即红、橙、黄、蓝四色风险分布图、风险管控责任表），实施风险公示和风险管控。 （五）强化措施、从严执法，全面开展企业主体责任执法年活动。及时制定活动实施方案并召开专题会议安排部署，通过严格执法倒逼企业主体责任落实。活动期间，共发现违法行为202303起，立案查处违法行为211起，下达责令限期整改指令书1294份，实施行政处分78.15万元，停产停业整顿189家。在市、县两个层面执法检查结束后，又开展了专项执法回头看活动，组织督导组对各县区全覆盖执法完成情况、隐患整改和案件办理情况进行了两次督导，并将督查结果列入年终考核。 （六）分类监管、整体推进，全面深化专项整治工作。非煤矿山领域，争取省级尾矿库治理专项资金x万元，对中央环保督察反响的全市8座浆砌石结构排洪系统尾矿库隐患问题积极进行整改。危险化学品领域，对159户危化生产经营企业实施了红、橙、黄、蓝四级分级风险管控；完成了液氨专项治理验收和长输管线专项治理回头看，消除了一批平安隐患。道路交通领域，汲取8.2023事故教训，扎实开展危桥病隧整治及公路平安生命防护工程，分地区、分阶段推进公路路网建设改造，有效消除各类道路平安隐患，全面提升公路平安水平。建筑施工领域，在全市范围扎实开展了建筑施工平安大检查，对全市所有在建工程的建设手续、隐患排查治理、专职平安管理人员配备以及特种作业人员持证上岗等情况进行了地毯式排查。旅游、特种设备、城市燃气、消防、工贸等领域相继采取了有力措施，加强平安管理。 （七）加强防范、完善机制，深入开展事故调查和应急管理工作。在全市各县区、市直部门和企业开展应急资源普查工作，全面掌握各级各部门应急机构、队伍、制度和物资储藏情况。对xx市平安生产事故应急预案等4个应急预案进行了修订完善。科学高效处置了沪陕高速4.23洗油泄漏事故等屡次突发应急事故，未发生次生灾害。严肃查处了陕西秦岭钼业公司8.9中毒窒息事故，对事故单位、相关责任人的责任进行了认定，移送司法机关追究责任3人，给予行政处分12人。 （八）扩展范围、加强宣教，着力增强全社会平安意识。与xx电视台等媒体合作，共播出xx平安栏目15期，刊登生产平安在xx专栏15期，发布短信18条、微信64条，覆盖15万人次。组织开展平安生产月宣传活动，悬挂横幅x条，展板x块，出动宣传车巡回宣传15台次，使用市政固定电子屏19面，分发宣传资料14万余份。与华北科技学院签订战略合作协议，成立xx市平安生产干部培训基地，并组织170余名一线平安监管干部参加了专题培训班，有效提升了全市安监干部的监管水平。 在各县区、各部门的共同努力下，2023年全市平安生产实现了两下降两好转，总体形势稳定向好。一是事故起数和死亡人数实现双下降。全市共发生各类平安生产事故x起，同比减少x起，下降x%；死亡76人，同比减少4人，下降5%。二是局部行业平安生产环境不断改善。煤矿、农业机械、化工、烟花爆竹、水上交通等行业均实现了零伤亡，占比最大的道路交通行业实现了大幅度双下降。三是大局部县区平安生产形势持续稳定好转。八个统计单位中，市高交大队和XX县区、XX县区、XX县区实现了双下降，XX县区事故起数、XX县区死亡人数均有大幅下降。省安委会对我市2023年度平安生产工作给予了充分肯定。 成绩来之不易。在此，我谨代表市安委办、市安监局，向长期以来重视、支持平安生产工作的各县区、各部门、各生产经营单位表示衷心的感谢。向全市安监系统全体干部职工表示诚挚的慰问和崇高的敬意。 回忆一年来的工作，尽管全市平安生产工作取得明显成效，但还存在许多问题和缺乏。一是个别县区、行业事故多发。受较大事故影响，商州区事故起数、死亡人数双上升，XX县区死亡人数上升20230%。同时随着经济社会快速开展，建筑施工行为越来越多。2023年全市发生了9起建筑业事故，一半发生在洛南、镇安两县。二是事故迟报现象普遍存在。2023年有42起事故超过1个月才录入直报系统，除了XX县区外，其余6县区和高交大队均存在迟报现象。尤其是高速公路上发生的事故，75%都迟报。三是企业平安开展理念不牢固。不少企业主要负责人红线意识不强，平安生产制度不落实、管理不严格、隐患排查治理不到位和培训图形式、走过场等问题还比较突出，员工平安意识、平安素质、平安能力始终在低水平上徘徊。四是平安监管存在漏洞和盲区。随着改革的深化和政府职能的转变，行政审批制度改革和前置性审批的压减，市场活力进一步激发，小微企业大量涌现，平安生产监管的责任主体大幅增加，平安监管能力相对滞后，查不出问题、查出问题不执法、执法不处分、处分措施落实不到位等问题在一些县区依然较为突出。五是平安生产体制机制还不健全。行业监管还存在职责不清和交叉的问题，监管执法还存在不少盲区和漏洞，基层平安监管力量薄弱，监管执法的专业性和有效性亟待提高。 上述问题我们必须深入分析、认真研究，切实采取针对性措施，补短板，强弱项，推动平安生产工作上水平。 三、统筹推进2023年平安生产工作 2023年，全市平安生产工作总体思路是：坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市委四届四次全会精神，牢固树立四个意识，强化平安开展理念，大力弘扬生命至上、平安第一的思想，以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，强化改革创新、责任落实、依法治理、风险防控、科技兴安、平安保障等重点工作，推动平安生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，全面提升平安生产工作水平，实现平安生产事故起数、死亡人数、较大事故进一步下降，坚决预防和遏制重特大事故发生，努力为全市决胜全面建成小康社会、实现追赶超越创造稳定的平安生产环境。重点做好八个方面工作： （一）狠抓平安生产领域改革开展。今年是平安生产领域的改革年，我们要以坚决的政治自觉，强烈的责任担当，抓好各项改革任务落实。一是全面宣传贯彻市委、市政府推进平安生产领域改革开展的实施意见。我市实施意见已经市政府常务会通过，市委深改领导小组近期将研究并印发执行。各级、各部门要采取以会代训、干部轮训、辅导讲座、专家讲解等形式，认真学习宣贯实施意见。要充分利用主流媒体和新媒体，集中报道宣传我市实施意见的主要内容，推动学习贯彻不断深入。二是全面推进改革重点任务落实。实施意见中明确的60项重点任务，有50项需要在今年内完成。要重点推进落实各级党政领导干部平安生产责任制、明确各部门平安生产工作和职业健康监管职责、建立企业生产经营全过程平安生产责任追溯制度、在规模以上高危行业领域企业设立平安总监、在高危行业推行平安生产责任保险制度、制定平安生产巡查制度等改革任务。三是加强对改革工作的督察问效。要建立工作交流和定期通报制度，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪，对工作不力、落实不到位的，严肃通报批评。把实施意见贯彻落实情况纳入对各县（区）、各有关部门平安生产工作目标责任考核的重要内容，严格考核奖惩。 （二）狠抓平安生产责任落实。严格落实三项机制，实行党政领导任期平安生产责任制。厘清平安生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，推动党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责有效落实。催促企业落实全员平安生产责任制和岗位平安生产责任清单，加强以黑名单为核心的平安生产诚信体系建设，完善平安生产失信企业管理方法，对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入，倒逼企业诚信守法。完善县区政府和市级部门平安生产工作考核方法，落实追赶超越季度考核点评制度，严格实行平安生产工作一票否决。强化对事故多发、工作不力的单位和个人的警示诫勉，推动责任措施落实、催促问题隐患整改。 （三）狠抓平安生产依法治理。强化市、县两级平安生产监管执法力量建设，统筹政府行政执法人员编制，明确县（区）平安生产执法大队为参公单位，落实人员编制和执法车辆。加强平安监管执法经费、装备设备建设等根底工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备，适时落实安监系统统一标志标识和制式服装。认真落实镇办委托执法，增加平安监管执法的广度深度。推进平安监管执法标准化、信息化、专业化建设，严格市、县两级平安