2023年县长在财税金融会议上的致辞.docx

县长在财税金融会议上的讲话 编者按：本文主要从真抓实干，克难攻坚，202223年财税金融工作成效显著；把握形势，科学分析，坚决做好财税金融工作的信心；明确目标，突出重点，扎实抓好今年的财税金融工作；强化领导，狠抓落实，努力开创财税金融工作新局面进行讲述。其中，主要包括：202223年，全县地方财政收入突破9000万元大关，到达9226万元，增长26.8%，财政收入总量创历史新高、全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构、全县上下始终围绕经济开展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业开展、深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和工程支出，全面推进部门预算信息化建设、县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源，定期分析收入形势，为县委、政府科学决策提供了有力依据、202223年，是实施“十一五〞规划的最后一年，是我县应对国际金融危机、稳固经济上升、谋划“十二五〞的关键一年，面临的形势极其复杂、坚持以财源培育为重点，不断做大经济总量、坚持以组织收入为中心，不断增强综合实力、坚持以科学用财为导向，不断加强财政监管、坚持以生态创立为抓手，不断创优金融环境、统一思想，加强领导、动真过硬，严格考核、形成合力，协同推进等，具体材料请详见： 同志们： 县委、政府决定召开全县财税金融工作会议，主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神，全面回忆总结202223年全县财税金融工作，研究部署202223年全县财税金融工作，发动全县上下进一步统一思想、坚决信心，迎难而上、奋力突破，确保全面完成全年财税金融目标任务。围绕这一任务，我讲四点意见。 一、真抓实干，克难攻坚，202223年财税金融工作成效显著 202223年，是新世纪以来我县经济开展困难最多，财税金融工作压力最大的一年，也是我县积极应对国际金融危机取得明显成效、财税金融工作逆势而上取得显著成绩的一年。一年来，面对严峻的经济形势，财税金融部门紧紧围绕效劳经济社会开展这个大局，真抓真干，克难攻坚，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓开展，圆满完成了年初确定的各工程标任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧〞的能力不断增强，金融效劳地方经济开展的力度不断加大，实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调开展，为全县经济社会持续健康开展提供了有力的保障和支撑。主要表达在五个方面： （一）收入提升快。202223年，全县地方财政收入突破9000万元大关，到达9226万元，增长26.8%，财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成8560万元，增长23.8%。财政部门坚持勤调研、勤分析、勤组织，积极调动全县上下组织收入的积极性，创新思路和举措，提高财政资金使用效益，促进了全县财政收入快速增长。同时，大力支持民生工程建设，千方百计确保重点工作和重大工程建设，支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出9.34亿元，增长24.5%。税务部门紧紧围绕全年征收目标，加强税源管理，强化征管措施，狠抓重点和关键，组织征收工作力度大、效果好。202223年，全县国税累计入库收入5802万元，同比增收1223万元，增长26.71%；地方税收入库8050万元，同比增收1591万元，增长24.64%。各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全县金融有效信贷投入不断扩大。202223年，全县金融机构各项存款余额19.5亿元，同比增加3.8亿元；各项贷款余额9.15亿元，比年初增加3.1亿元，货币信贷平稳较快增长，信贷投放的均衡性逐步增强。 （二）支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构。全县财政总收入占地方生产总值的比重达4%，比上年提高0.5个百分点。一般预算支出中，用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保障、城乡建设等根底设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中，教育支出2.17亿元，同比增长24.8%；社会保障和就业支出1.75亿元，同比增长34.9%；卫生支出8729万元，同比增长31.8%。在新增贷款中，大力增加中长期贷款投放，支持重点工程建设，带动了全县经济社会的开展。202223年，投放中长期贷款5.16亿元，同比增加2.9亿元，占全部贷款增量的92.94%；新增个人消费贷款7355.99万元，同比增长46.75%，不良贷款得到有效防止和控制。 （三）补贴力度大。全县上下始终围绕经济开展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业开展。积极贯彻扩大内需政策，全县根本建设及扩大内需工程支出完成1.76亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策，累计完成家电下乡4482件、汽车摩托车下乡4986件，兑现补贴资金532万元，资金补贴率达91%，兑付金额在全市位列第2位，拉动了我县消费品零售总额的大幅增长；投入支农资金1.73亿元，比上年增长31%，农业农村开展条件得到持续改善；全面落实各项支农惠农政策，全县共发放涉农补贴3877万元，充分调动了农民的生产积极性，有力地促进了农民增收；全面实施“贷免扶补〞创业扶持政策，发放贷款785万元；启动新型农村社会养老保险试点，争取上级投入资金5000余万元，直接增加了农民收入；教育危房改造资金得到落实，化解农村义务教育债务901万元，确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施，兑现了其他事业单位每人每月增发300元临时生活补贴以及城市和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金；投入公共平安支出492023万元，增长46.4%，切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕开展这个主题，主动加强银政沟通、银企合作、银银支持，有力促进了全县经济社会的快速开展。 （四）改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和工程支出，全面推进部门预算信息化建设，不断提高资金分配的透明度，预算管理更加标准化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开，对县城开户的全额拨款单位全部纳入国库集中支付，提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算管理方式改革，村级公益事业“一事一议〞财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不断加大。政府采购积极推进，绩效评价逐步深入，非税收入管理不断标准。加强政府性债务管理，进一步清理锁定政府债务，财政运行风险得到有效防范。 （五）效劳水平高。县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源，定期分析收入形势，为县委、政府科学决策提供了有力依据；县国税部门积极创新收入分析机制、税源管理模式，稳步推进税收信息化建设，加大整合纳税效劳资源，加快推进联网电子缴税，积极推行重点税源网络直报系统、一般纳税人网络抄报税平台效劳系统建设，效劳和征管效率明显提升；县地税部门围绕“效劳科学开展，共建和谐税收〞主题，打造“阳光地税〞、“文化地税〞、“标准地税〞、“和谐地税〞，改进和优化纳税效劳，进一步融洽了征纳关系。同时，探索改进效劳流程，数据大集中系统成功上线，信息化建设迈上新台阶；县人行积极加强金融监管，严厉打击假币犯罪，有力促进了全县金融事业健康开展；县农行、农发行、信用联社等部门充分发挥各自优势，不断丰富效劳内容，创新金融产品，有效满足了不同客户需求。 总之，在国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下，我县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成绩，这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合，凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县财税金融工作第一线的广阔干部职工，向长期以来关心、支持和帮助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县财税金融工作还存在一些不容无视的矛盾和问题：一是今年经济形势虽明显好于去年，但金融危机的影响仍未完全消除，财政形势仍然十分复杂和困难；二是财政资金使用仍很紧张，刚性支出不断增加，交通、城镇、教育、卫生、民生保障都需要大量资金投入，财政收支平衡的压力较大；三是地方税收结构还不够合理，财税收入的持续较快增长对矿产业的依赖性还偏高；四是金融机构放贷规模不能有效满足消费需求。所有这些问题，必须引起我们足够的重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、把握形势，科学分析，坚决做好财税金融工作的信心 202223年，是实施“十一五〞规划的最后一年，是我县应对国际金融危机、稳固经济上升、谋划“十二五〞的关键一年，面临的形势极其复杂。从宏观环境看，国内经济企稳上升，但形势仍然十分复杂。经济上升的根底还不牢固，扩大内需政策效应减弱，经济增长内生动力不强。开展方式转变依然滞后，结构调整压力进一步加大。农业农村经济开展仍然缓慢，农民持续增收难度较大。从全县开展看，影响经济较快增长的因素依然较多，社会事业开展不平衡，产业结构不合理，非公经济开展缺乏，资源性实体经济复苏较慢，开展改革中的一些深层次矛盾不断暴露和显现。从财税自身形势看，财政收入实现较快增长难度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，财源结构单一，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大工程建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。 在看到困难和挑战的同时，我们也要看到开展机遇和有利条件。总体来讲，今年国民经济开展的总体环境有望明显好于202223年。一方面，全球经济最坏的时期已经过去，并逐步反弹复苏，我国的国内开展环境将有所改善，这有利于202223年我县经济社会的开展；另一方面，随着中央一揽子经济刺激方案的不断实施，国内经济呈现消费稳定增长、投资大幅上升、工业强劲增长的良好势头。尤其是国家针对矿产品价格低迷出台有色金属储藏制度，将给我县矿业开展带来新的机遇。同时，随着招商引资和资源开发力度的加大，我县一批工业、能源、交通、房地产等工程即将启动实施和竣工投产，将带动财税收入增长，为金融开展提供更大空间。面对这些良好的机遇和条件，我们要紧紧抓住、合理利用，科学分析、强化举措，进一步增强信心和决心，努力推动202223年的财税金融工作再上新台阶。 三、明确目标，突出重点，扎实抓好今年的财税金融工作 根据县委十届十二次全会和全市财税工作会议精神，我县今年的财税金融工作目标为：完成地税收入入库9660万元，其中县级一般预算收入6645万元；完成国税收入入库6925万元，其中县级一般预算收入1428万元；地方财政一般预算收入1.11亿元；各金融机构累计发放贷款比202223年末净增加2亿元。围绕完成这一目标任务，全县各级各有关部门务必创新思路、超前谋划，强化措施、统筹推进，重点抓好以下四个方面的工作： （一）坚持以财源培育为重点，不断做大经济总量。财源建设是篇大文章，财税工作不能只看收入总量增加了多少，而要立足于生产，效劳于开展，最终靠经济的开展来增加财源。各乡镇、县直各部门要抓住重大工程建设机遇，以大工程带动大开展，积极支持重点行业、企业开展，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高财政实力。一要注重工程建设。经济要开展，工程是关键。一是加快工程招商。始终把招商引资作为推动全县经济社会跨越开展的强势力量，调动一切可调动资源，强化宣传、分析和效劳，着力引进一批投资大、带动强、效益好的工程。二是注重工程培育。大力开展矿冶、水电、建材等重点行业，重点培育好奥鑫公司、茂锌公司、长江丝绸公司等龙头企业，千方百计做大做强一批特色优势产业。三是加快工程推进。继续实行重点企业和重大工程县级领导责任制，着力加快年产20230万吨水泥厂、年产5万吨直流电炉锌粉生产线、年产600万平方米石膏板生产线建设，加强廉租房等民生工程建设，确保工程早建设、早见效、早作奉献。二要加快