2023年行政监察工作情况汇报.docx

行政监察工作情况汇报 十六大以来，xxx区监察局认真贯彻中央纪委和省纪委全会、国务院和省政府廉政工作会议的精神，认真执行行政监察法，坚持依法行政、从严治政，围绕区委、区政府的中心工作，着力强化对党的路线方针政策和国家法律法规及政府重大决定执行情况的监督检查，确保政令畅通，深入开展廉政建设和反腐败工作。现将有关情况汇报如下： 一、开展行政监察工作的主要做法及工作成效 我们紧紧围绕贯彻科学开展观和效劳“两个率先〞的要求，在执法监察、纠风治乱、源头治理以及效能监察等工作方面切实履行行政监察职能，取得了明显成效。 （一）加强行政效能监察，营造良好的经济开展软环境 （1）突出重点，纠建并举，经济开展软环境建设深入推进。 一是建立健全相关制度，标准软环境各项工作管理。先后出台了xxx区软建办受理投诉工作实施细那么、xxx区行政效能投诉处理方法、xxx区软环境建设投诉整改公示制等文件，将各类投诉的受理和处理制度化、标准化，并与区直部门以及行政管理人员、执法人员和行政事业单位效劳人员签定软环境建设责任书，将软环境建设的责任细化到每一个单位、每一个工作人员。二是建立健全网络，全天候受理投诉并按月公布。区软建办设立投诉专线，全天候受理投诉。区直各部门、乡镇街道办、经济开发区都相应成立了软环境投诉机构，明确专人处理各类涉软投诉。对投诉情况按月公布，及时协调有关部门处理。三是加大明查暗访和督查力度，促进机关作风转变。制定了详细的明查暗访方案，对全区机关作风建设进行明查暗访，对区委、区政府部署的各项工作全方位督查督办，对检查中发现的问题进行通报并限期整改。四是重拳出击，严肃查处破坏经济开展软环境建设人和事。按照从严、从重、从快处理的要求，坚持正面工作督查和逆向违规惩罚相结合，对影响、破坏经济开展软环境的人和事，实行快查、快处、快结、快报，对典型案例一律公开曝光。2022年以来，共受理各类投诉452件次，立案查处54件次，处理65人，对有影响的15起案件均在媒体上进行公开曝光，有力地维护了全区经济开展软环境。五是积极疏通中层梗阻，深化经济开展软环境。组织了区直机关局部领导、行风评议员对中层梗阻现象进行了调研，对在调研中发现的问题形成软环境投诉要件呈阅表反映给区主要领导，促使问题迅速解决。六是以纠风工作为载体，稳步推进行风评议。开展了“千人评议机关作风〞活动，评议对象由原来的30个扩大到了56个，并将“四办室〞、党群部门和审判检察机关纳入评议对象，以此推进区级机关进一步改进作风，转变职能，真正提高办事效率。同时，出台了xxx区行风监督员管理规那么和行风监督员意见反响表，标准行风监督员管理，赋予他们一定的履行职责的权力，进一步标准了行风建设。 （2）狠抓效能建设，经济开展软环境进一步优化 一是开展行政效能建设活动。出台了关于开展行政效能建设活动的实施意见，通过集中学习讨论，撰写心得体会，深化了工作人员对行政效能建设的认识。各单位针对效能建设中存在的突出问题，在自我排查的根底上，主动向管理和效劳对象征求意见，落实整改措施。二是加强制度建设，促进行政工作标准化、制度化。区政府出台了“十条禁令〞，各单位在“十条禁令〞的根底上，进一步细化，形本钱单位、本部门的工作禁令。各政府组成部门以“目标倒逼〞工作法为主线，结合区效能办制度建设的建议，重新审定本部门的纪律制度，建立了岗位责任制、政务公开制、首问负责制、工程帮办制、限时办结制、滞办反响告知制、否认报备制、涉企检查备案制等八项制度。三是加大督查与考核力度，保障行政效能建设取得扎实成效。深入开展行政效能监督检查，不定期组织人员明查暗访，发现行政不作为、慢作为、乱作为等现象，及时曝光，及时纠正，及时通报全区。四是建立“目标倒逼〞机制，推动目标任务落实。把事关人民群众根本利益、事关经济社会开展的各项指标，宏观统筹、科学分类、细化量化，形成了实施工作成果倒逼法的硬性指标。以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，在全区逐级建立了以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。区效能办不断加强过程性、动态性的催促检查，随时对工作落实不力的单位和个人进行通报、查处，及时对影响目标进度的因素进行分析，并采取针对性措施进行有效控制。五是深化政务公开，推进权力的阳光运行。按照“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结〞要求，区政府26个组成部门掀起“业务流程再造革命〞，重新制定了办事流程图，并在宿迁日报和对外办公场所醒目处将办事工程、程序、时限、效劳措施、违诺追究等对外公开，主动接受社会和效劳对象监督。六是压缩自由裁量空间，标准了执法收费行为。按照“三最四低〞的要求，执法单位对法律、法规赋予自由裁量权的工程，降低标准，压缩自由裁量空间。共清理区直14个部门16类112项收费工程，编印了xxx区行政事业单位收费工程目录。七是建立责任追究制度，严肃效能建设纪律。制定出台了xxx区机关工作人员行政效能责任追究暂行方法，加大行政过错责任追究力度。方法既明确了行政许可、行政收费、行政执法监督检查、行政处分、行政强制措施等社会敏感问题的责任追究范围，也明确了机关日常工作中的需要追究责任的情形。。 （二）深入开展执法监察，为经济建设效劳 一是抓好重点工程执法监察。以强化工程质量保证体系落实情况的监督检查为重点，不断完善工程建设各个环节的监督制约机制，建立健全规章制度；同时，加强对工程招投标、甲供材、中标合同履约、建设资金的使用与管理等重点环节的监督检查，严肃查处工程建设中的各种违纪违法案件。重点对乡村道路建设和XX县区建设中的行政办公楼、通和桂园小区建设以及路桥涵闸等重点工程建设工程开展执法检查。积极配合建设、审计、财政等部门加强对xxxXX县区建设中房屋拆迁、补偿费发放、道路建设、工程招投标等工作的执法监察，全过程参与XX县区各项重点工程的工程考察、工程招标及后续监督。还配合水务、财政部门加强对农村公益性农桥建设开展专项检查，对检查存在的质量问题，要求立即整改，确保质量过关。通过对重点工程进行执法监察，发现和纠正违规问题73个，协助建章立制39个，节省国家投资6200多万元，确保为民办实事重点工程工程落到实处。 二是加强对拆迁工作的执法监察。针对新XX县区建设、改造的力度不断加大，涉及房屋拆迁赔偿金和土地补偿金的数额不断增多的实际，我们根据区政府出台的关于进一步标准撤除工程的暂行规定，规定凡涉及工程拆迁必须通过公开招标的方式进行。2022年以来，我区所有以财政资金支付的拆迁撤除工程全部组织公开招投标；对市政工程的拆迁，我们加强零距离监督，按20230%的比例检查拆迁补偿标准及赔偿金额，有效防止了弄虚作假、骗取国家补偿金的行为发生。 三是认真对企业重组改制和破产中侵害职工合法利益问题开展执法监察。成立专项治理工作领导小组，召开了改制企业党组织和工会负责人会议，结合职工的来信和来访，对全系统的改制企业进行回头望，全面梳理和排查改制过程中以及改制后损害职工利益的行为，真正维护好职工的合法权益。群众浴池改制后，买受人一直不履行既定的义务，不安排职工上岗，不发职工生活费，甚至欠交职工的社会保险金，我们专门研究对策，引导职工依法办事，协商有关部门将该单位资产转让协议提供给职工，让职工提起诉讼。根据群众举报，组织调查了区民政福利厂改制后数十万国有土地拆迁补偿款被侵吞有关问题，立案处理2人，追回违纪款近60万元。 四是开展对社会保障资金使用情况的执法监察。我区农村最低生活保障制度正式启动。为防止农村低保工作存在循私舞弊现象，彻底杜绝人情保、关系保、超标准保，让党的温暖真正送到弱势群体，我们对低保对象申报工作严格要求，标准操作，重点把好申报关、审核关、审批关、公示关，审批时实行“开门会办、联合审批〞的方法，区监察、财政、审计等部门和局部区人大代表、政协委员共同参与民政部门对全区低保的审批工作，增强审批工作的透明度，对群众举报直查快办。 （三）深入开展纠风和专项治理工作，为群众效劳 一是认真开展教育乱收费专项治理工作。扎实推进教育收费“一费制〞，强化领导，促进教育收费制度化。催促教育部门与各乡镇、街道以及区直16所中小学校签订了责任状，进一步明确各单位治理教育乱收费的目标、任务；强化宣传，促进教育收费公开化。要求各中小学校在春秋季开学时，都将收费政策、工程、标准以及收费依据等公布在学校大门口，并在校务公开栏内予以公示，同时实行“收费卡制度〞，使教育收费到达公开化、透明化；强化监督，促进教育收费标准化。公布了4部举报 ，并定期组织相关部门对中小学收费行为进行监督检查。对未严格执行择校生“三限〞政策，扩大借读生范围收取借读费，擅自将试卷费、报刊费等列入代办费，自立工程收取桌凳费、补课费、报名费、教辅用书款的学校限期整改，纠正退还违规收费金额35万余元。2022年，根据群众举报对三棵树中心小学财务管理混乱、乱收费行为进行了严肃查处，立案处理4人。 二是坚决纠正医药购销和医疗卫生市场不正之风。加强对纠风工作的管理和监督。严格按照市、区的各项规定，继续推进纠正药品购销不正之风工作，对药品销售环节重点加强监督，把抓好药品管理的组织实施纳入行风建设重点工作，结合合作医疗工作的开展，大力加强用药品种的分级限制，使药品的价格降下来。建立健全医德医风考核、惩戒等管理制度，解决医药购销中收受回扣和医疗效劳中“开单提成〞、收受“红包〞等问题。进一步打击发布虚假药品广告、非法经营药品、制售假劣药械等违法行为。 三是加强涉农管理，切实保护农民的合法权益。切实加强对减轻农民负担工作的领导。实行党政一把手负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，不折不扣落实中央和省政府减轻农民负担的各方面政策措施，确保农民负担不反弹。同时实行涉农部门定期包乡检查制，落实相关部门减负工作责任制，做到不违反规定出台加重农民负担的文件和工程，不开展要农民出钱出工的达标升级活动，严禁向农民乱收费。对税费减免政策落实情况进行监督，对挤占、截留农业税减免款的5名村组干部进行了严肃处理；对救灾救济款物的管理使用进行监督，要求各单位必须将拟发放的对象情况公示上墙，接受群众监督。对粮食直接补贴资金发放情况进行监督。要求财政部门认真落实省政府水稻种植补贴政策，坚持公正公开，阳光操作，严禁村级干部代领代发。严格执行“一事一议〞筹资筹劳政策。不准乱开口子向农民乱收费，不准借生产、效劳之名强行收费，更不准超标准收费。 四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。开展了维护农民工、职工合法权益的专项宣传活动，把依法纠正拖欠和克扣农民工工资问题作为宣传的重点，提高了广阔农民工、职工依法维护自己合法权益的意识。在全区开展了3次专项治理拖欠和克扣农民工工资的执法大检查。对在检查中发现的问题按照劳动监察程序依法进行处理，共下达限期改正指令书16份，处理纠正问题33个。 五是坚决纠正征用土地中侵害群众利益问题。根据省市要求认真开展对违规征用土地行为的执法监察工作。强化宣传土地有关法律法规；定期组织对全区用地情况的执法检查；对违法用地行为依纪依法查处。，三棵树乡、耿车镇等乡镇因为违法用地，党政一把手及分管领导和所在村书记、主任分别受到党政纪处分。 六是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题。针对城镇拆迁中侵害居民利益，不依法办事，滥用强制手断等问题，进行了专项治理。针对区建设行政主管部门没有拆迁工作管理职能，仅负有拆迁工作实施责任的实际，重点对近年来各项拆迁工程是否完备；拆迁居民的补偿是否足额到位，被拆迁户是否妥善安置；是否严格依法拆迁的三个方面进行查找问题。2022年以来，全区共实施拆迁工程23个，撤除居民房屋2800多户，面积计19.2万平方米，拆迁补偿全部到位。 （四）加大源头治腐力度，推进体制制度创新