2023年应急管理局普法依法治理工作要点.docx

2023年应急管理局普法依法治理工作要点 2023年是全面建成小康社会和“十三五〞规划收官之年，也是“七五〞普法收官之年，做好今年的普法依法治理工作，对于全面完成“七五〞普法规划确定的各项目标任务至关重要。我局普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府工作大局，大力加强法治宣扬教育，进一步提升法治文化建设水平，严格落实“谁执法谁普法〞责任制，深化开展基层依法治理，着力建设“才智普法〞，扎实推动乡村法治建设进程，不断增加新时代全民普法的普及性、生动性、针对性和实效性，切实提高人民群众对普法依法治理工作的满足度，努力在全局营造弘扬法治精神、培育法治信仰、践行法治原那么的深厚气氛。 一、指导思想 坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的、关于平安生产的系列重要指示批示，大力弘扬社会主义法治精神，强化平安生产和应急管理执法监督，严格标准依法履职，公正文明执法，不断完善执法工作制度和机制，增加监管执法效能，提高应急管理法治化水平，推动平安生产和应急管理法制工作迈上新台阶。 二、目标任务 全面贯彻落实平安生产应急管理法律法规，严格依据法定权限和程序履行职责行使权力，加大行政执法监督检查力度，推动行政执法活动程序正值、恳切守信、公正公正，强化法制工作队伍力量建设，推动行政执法行为进一步标准，依法治理水平进一步提高，为全市应急管理改革进展各项工作取得新成效供应法治保障，为全市经济进展营造良好的平安生产和应急管理法治环境。 三、主要工作 （一）贯彻落实党中心、国务院，省委、省政府和市委、市政府应急管理、平安生产和综合防灾减灾重大决策部署。坚持深化贯彻落实中共中心、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于推动平安生产领域改革进展的意见、关于推动城市平安进展的意见以及市委、市政府贯彻实施意见。 （二）持续推动依法治理工作。落实工作人员学法用法制度，推动领导干部带头学法，健全落实领导干部会前学法制度，加强对宪法、党内法规、平安生产和应急管理常用重要法律法规的集中学习。做好行政复议、行政诉讼，开展行政复议案件的受理、审查、回复和行政诉讼应诉，依法执行行政机关负责人出庭应诉制度。 （三）加强应急管理政策法规宣扬。贯彻落实“七五〞普法规划，充分利用“平安生产月〞、“12·4国家宪法日暨全国法制宣扬日〞、法律“七进〞、“平安生产法宣扬周〞等活动，健全落实领导干部带头学法制度。健全落实领导干部会前学法制度，加强对平安生产、防灾减灾和应急管理重要法律法规规章、党内法规的集中学习，强化平安生产法治意识，提高领导干部平安生产依法行政的力量和水平。依据“谁执法、谁普法〞的工作要求，协调各负有平安生产监管职责的部门和单位依据行业管理和属地管理相结合，大力宣扬平安生产法突发大事应对法生产平安事故应急条例等法律法规，加强对乡镇（街）应急管理开展执法、普法工作的指导，把执法办案与法治宣扬相结合，把法治宣扬融入监管执法和效劳的各个环节。 （四）加强应急管理法制建设。一是组织学习和实施中共中心、国务院法治政府建设实施纲要（2023-2023年）等文件精神，推动我市应急管理法治体系和治理力量现代化；二是落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责，依法全面履行应急管理的政府职能，推动应急管理依法行政；三是强化行政执法监督，全面推行“三项制度〞。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法确定法制审核制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法确定法制审核全掩盖，严峻查处行政执法违法行为；四是完善并落实好政府法律参谋制度。连续建立健全法律参谋的聘用管理、效劳决策等制度，探究应急管理系统专家论证和风险评估工作机制，提高科学和依法决策水平，强化法治保障力量；五是加强标准性文件合法性审查和公正竞争审核。严格依法对行政标准性文件进行合法性和公正竞争审核，做好标准性文件的法治审核、备案工作；六是加强信用体系建设，以煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等工贸行业领域为重点，建立健全平安生产诚信体系，组织开展信用管理评价，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，严格依法办理行政复议和行政应诉案件，依法开展行政复议工作，标准操作流程，提高办案质量和效率。 （五）连续深化“放管服〞改革。一是连续加强简政放权。做好上级部门取消、下放审批事项的承接工作；二是健全事中事后监管工作机制。加快制定和完善应急管理各项业务监管工作标准和制度，深化推动“双随机一公开〞监管，进一步完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实“双随机一公开〞监管，强化事中事后监管；三是提升应急管理效劳效能。依据机构改革推动状况，准时调整权责清单，明确权责；大力开展“减证便民〞活动，彻底清理应急管理领域各类证明，但凡没有法律法规依据的证明事项一律予以取消；优化流程、削减材料、缩短期限，完善标准的应急管理办事指南体系。 （六）开展应急管理行政执法监督检查。加大应急管理行政执法监督检查力度，针对2023年检查觉察的问题，监督指导责任队室抓好整改落实。重点督查对平安生产法、突发大事应对法、生产平安事故应急条例等法律法规的宣扬贯彻执行状况。 四、工作要求 各科室大队要认真依据市平安生产宣扬教育“七进〞活动根本标准，全面学习宣扬平安生产和应急管理法律法规，增加应急管理干部法制素养，提高依法行政水平。要梳理应急管理改革后的权责清单，逐一厘清法制宣扬、行政权力和行政责任事项，做好行政权力标准公开运行，依法履职尽责。要常态化开展执法业务培训，完善行政执法程序，严格标准执法行为，确保公正文明执法。要加大行政执法监督，落实重大行政执法确定法制审核制度。 5