2023年主体责任实施方案.doc

主体责任实施方案 XX县区鑫鑫化工 落实平安生产主体责任实施方案 为了贯彻落实中华人民共和国平安生产、国务院关于进一步加强平安生产工作的通知（国发[2023]23号），加强本公司平安管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实际情况经公司平安生产领导小组讨论，特制订本方案，望公司各部门和全体员工认真执行。 1.目的和范围： 本方案适用于XX县区鑫鑫化工所有部门。制订本方案的目的是为了深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，把企业开展建立在平安生产的根底上；坚持“平安第 一、预防为主〞的方针，全面加强企业平安管理，提高企业平安技术水平，夯实平安生产根底。 加强内部平安生产监督管理，不断提高平安意识和平安管理水平，持续改进企业的平安绩效，实现平安生产长效机制。 2.各部门的职责 1）平安科负责本实施方案的监督执行，协调执行中的具体问题。 2）按照注册平安工程师管理规定配备一名注册安 1全工程师。 3）建立、健全主要负责人、分管负责人、平安生产管理人员、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员平安生产职责，并与其职务、岗位职责相匹配。 4）建立和严格执行领导干部带班制度，并严格执行（查领导值班记录）。 5）按照有关规定通过平安标准化达标验收，搞好平安评价及验收工作，搞好平安设施设计整改工作，搞好平安生产许可证延期换证工作，依法取得平安生产许可证具备生产经营资格。 6）明确规定所有平安生产行为的执行程序，参照体系认证的有关做法，建立相关程序体系，编制程序文件。 3.健全平安管理制度和操作规程 1）结合本企业平安生产特点，建立、健全平安生产规章制度和岗位平安操作规程，并严格执行。 平安生产规章制度应至少包含。平安生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵作业等）平安规程，平安技术措施管理，变更管理，巡检制度，平安检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，厂区交通平安，2防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品平安管理，承包商管理，劳动防护用品管理；平安教育培训，平安生产奖惩等制度，装置停产（用）、半停产（用）平安处置及管理规定，装置恢复生产（使用）平安处置指南等。 2）平安生产规章制度和岗位平安操作规程至少每三年评审和修订一次，出现国家法律法规、技术标准和标准发生变化或企业发生重大变更等情况时，应及时予以修订。 4.培训教育 1）企业人员的根本素质应当符合关于标准XX省危险化学品生产经营单位从业人员根本条件的意见（豫安监管危化[2023]162号）的要求。 2）生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员及特种作业人员，上岗前应按规定取得相应的资质证书；其他从业人员，在上岗前应当经过厂、车间、班组三级平安培训教育并经考核合格。 3）生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员及特种作业人员应当按照有关规定及时进行再培训或复审。 4）平安培训必须符合生产经营单位平安培训规定（国家安监总局令第3号）以及平安标准化的要求。 5.加强设备与工艺平安管理 1）健全设备台账，定期检维修，保持设备完好、正常 3运行，做好运行记录和检维修记录。 2）健全平安设施台账，维护平安设施完好。并落实到专人进行管理；平安设施不得随意撤除、挪用、弃置不用 3）检查电器设备，电线，保持完好，临时用电必须经过批准前方可。 4）及时修订各工段操作规程、培训材料或其它工艺文件中；应定期进行工艺危害分析；工艺平安管理必须符合aq/t3034-2023化工企业工艺平安管理实施导那么的要求。 5）平安设施必须按规定进行检修、校验，消除超期未检或失效现象。6作业平安 1）对危险性作业（动火作业、受限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等）实施许可管理。 2）严格执行危险化学品储存、出入库及运输、装卸平安管理规定，标准作业行为，减少事故发生。 3）对现场作业人员进行资质审查管理；对现场作业人员的持证情况进行检查。 4）在生产场所、作业场所、厂内道路设置符合国家规定的、足够数量的警示标志。 7.职业危害防治与劳动防护 每年对员工进行一次职业健康检查，每二年由XX县区职 4防所对作业现场进行职业危害因素检测，确保作业现场职业危害因素大大低于国家标准。 8.平安检查与隐患治理 1）定期或不定期的组织对各项平安管理制度以及平安管理要求落实情况进行监督检查（日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查）。 2）按照平安生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）及时排查治理事故隐患，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位〞，应当建立发动、鼓励员工及时发现和消除事故隐患的制度。 3）对检查出的重大隐患，企业应当及时上报有关部门，并采取应急防范措施，按照规定实行整改。 4）平安科应当对平安检查中发现问题的整改情况进行效果确认。 5）定期聘请本行业专家开展平安检查，每半年至少检查一次。 6）针对专家查出的问题和隐患，按照规定进行整改，并建立隐患整改档案。9平安投入 1）依据高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法（财企[2023]478号）及当地政府的有关平安生产费用提取规定，提取平安生产费用，专款专用。 52）按照规定的平安生产费用使用范围，合理使用平安生产费用，建立平安生产费用台帐。 3）依据工伤保险条例（国务院令第586号）的有关规定，依法为从业人员缴纳工伤保险费。 4）按照规定参加平安生产责任险。 10.危险化学品的登记与事故应急救援 1）按照国家有关规定进行危险化学品登记，取得危险化学品登记证书。 2）按照gb/t16483-2023化学品平安技术说明书内容和工程顺序、gb15258-2023化学品平安标签编写规定正确编制并向用户提供化学品平安技术说明书，在产品包装上拴挂或粘贴化学品平安标签，并对数据的真实性负责；危险化学品的采购，必须向供货单位索取平安技术说明书和平安标签。 3）按照aq/t9002-2023生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么的要求及应急演练暴漏出来的问题及时修订事故应急救援预案。 4）对本单位修订后的平安生产事故应急预案及时向XX县区安监局进行备案。 5）公司的应急救援 是0532-89889090，本公司的应急 是75835886）充实事故应急救援队伍，配备应急救援器材，保持 6急救援器材完好。 7）每年进行应急救援预案的培训，每年组织演练，根据演练情况不断修改完善事故应急救援预案。 8）发生平安生产事故后迅速启动应急救援预案，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，保护事故现场。 9）发生平安生产事故后按照生产平安事故调查和处理管理条例（国务院令第493号）及生产平安事故信息报告和处置方法（安监总局令第21号）的规定及时、准确、完整的进行事故报告，严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报。 10）发生生产平安事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，如实提供有关情况；县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定组织调查，按时提交事故调查报告 11）事故调查坚持“四不放过〞原那么，企业应当根据调查结果，及时落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。 11.重大危险源管理 按照gb18218-2023危险化学品重大危险源辨识的要求，本单位不构成重大危险源。 12.本方案自2023年10月8日起执行 参加编制人员： 内容总结 （1）主体责任实施方案 XX县区鑫鑫化工 落实平安生产主体责任实施方案 为了贯彻落实中华人民共和国平安生产、国务院关于进一步加强平安生产工作的通知（国发[2023]23号），加强本公司平安管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实际情况经公司平安生产领导小组讨论，特制订本方案，望公司各部门和全体员工认真执行 （2）危险化学品平安管理，承包商管理，劳动防护用品管理